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关于深入推进审批服务便民化的通知
文章来源:   阅读次数:   发布时间:2018-08-20 16:21:46   打印本页
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康府办字〔201886

 

 

 

关于深入推进审批服务便民化的通知

 

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,南水开发办,区政府有关部门,区属、驻区有关单位:

根据中办、国办《印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》(厅字〔2018〕22号)要求,为扎实推进“放管服”改革,切实解决企业、群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,进一步创新服务举措,提升服务水平,现就我区深入推进审批服务便民化有关工作通知如下:

一、推进政务服务标准化建设

1.全面落实“三集中、三到位”改革要求。具有行政许可职能的单位,要将本单位所有行政许可事项进驻行政服务中心办理(经区政府同意设立专业办事大厅的除外),并对窗口充分授权,确保进驻窗口能“办成事、办好事”。各单位要对事项、环节、人员进驻情况开展自查,对存在的问题切实加以整改,并于825日前将自查整改情况报区行管委。区行管委要进一步加强日常巡查和定期督查,防止出现“明进暗不进”和“体外循环”现象。(牵头单位:区行管委,责任单位:各行政许可职能单位,完成时限:2018年8

2.开展政务服务清单标准化编制工作。各有关单位严格按照《江西省政务服务事项清单编制规范(试行)》及我区相关文件要求,编制好本单位《政务服务事项目录》和《事项信息上报表》,报区行管委汇总,并同步部署到“江西政务服务网南康分厅,确保同一事项、同一名称、同一编码、同一标准”。(牵头单位:区行管委,责任单位:区编委办、区政府法制办、各行政权力和公共服务职能单位,完成时限:2018年8

3.推进窗口标准化建设。统一市民服务中心各窗口服务标准和服务规范,窗口人员实行统一着装,窗口统一放置《办事指南》《一次性告知单》、岗位监督牌、电子评价器、服务联系卡、签字笔等,严格实行首问负责、一次性告知、限时办结等窗口办事制度。(牵头单位:区行管委,责任单位:市民服务中心各进驻单位,完成时限:2018年8

4.开展乡镇便民服务中心标准化建设。各乡镇(街道)便民服务中心要统一名称为“**乡镇(街道)便民服务中心”。服务大厅窗口设置合理规范(参照市民服务中心窗口标准),要统一配备等候椅、饮水机、填单台、导办台(或咨询导办窗口)。张贴悬挂《乡镇政务服务事项清单》《窗口管理制度》和《办事流程图》。区行管委对各乡镇(街道)便民服务中心建设要加强业务指导,并对标准化建设情况进行检查验收。(牵头单位:区行管委,责任单位:各乡镇(街道),完成时限:2018年9

二、开展“减证便民”专项行动

1.清理“证明类”材料。各单位按照全省“六个一批”原则(取消废止一批、告知承诺一批、信用查验一批、证件代替一批、部门核查一批、信息共享一批)及我区相关文件要求,对要求企业和群众提供的用以佐证身份关系、劳资关系、社保关系、户籍状态、资质资格、权属状况、经济状况等情况的证明材料进行清理规范,提出精简、保留意见,并报区行管委审核。各单位“证明类”材料精简率要达到30%以上。(牵头单位:区行管委,责任单位:区编委办、区政府法制办、各行政权力和公共服务职能单位,完成时限:2018年8

2.编制全区《取消、保留的证明材料清单》。区行管委对各单位报送的证明材料清理情况进行汇总,并编制全区《取消、保留的证明材料清单》,报区政府审核后,通过政府门户网站、政务服务网、触摸查询机等方式对公众公开。(牵头单位:区行管委,责任单位:区编委办、区政府法制办、各行政权力和公共服务职能单位,完成时限:2018年8

3.更新《办事指南》和网站办事信息。各单位对照审核发布的全区《取消、保留的证明材料清单》,及时更新本单位《办事指南》、单位网站和政务服务网事项办理信息,做到信息一致、准确无误,主动接受群众、企业监督。(牵头单位:区行管委,责任单位:各行政权力和公共服务职能单位,完成时限:2018年9

三、进一步创新便民服务举措

1.继续推进“最多一次办结”改革。2017年“最多一次办结”改革基础上,通过全程网办、外网预审、快递寄件、自助办理、上门服务等方式,逐步实现更多的行政许可和公共服务事项“最多跑一次”和“一次不用跑”。各单位结合政务服务事项清单标准化编制工作,向区行管委报送本单位《“最多一次办结”事项清单》。经汇总审核后,及时发布我区第二批《“最多一次办结”事项清单》。(牵头单位:区行管委,责任单位:各行政许可和公共服务职能单位,完成时限:2018年8

2.实现“一窗式”审批模式全覆盖。进驻行政服务中心的单位要全面实施“一窗式”改革,前台人员统一由区行管委选聘,对事项办理流程进行重新优化再造,对“一窗式”服务人员强化业务培训,通过“一窗式”改革规范窗口服务标准,提高审批服务效率,强化对行政审批的全过程监管。(牵头单位:区行管委,责任单位:进驻行政服务中心的行政审批职能单位,完成时限:2018年10月

3.进一步压缩企业开办时间。有效整合企业注册、公章刊刻、税票申领3项涉企审批事项,对企业注册开办全流程进行梳理优化,编制统一规范的《办事指南》。在行政服务大厅设立“新开办企业‘一窗式’服务区”,实行前台统一受理,市场和质量监管、公安、税务等部门进驻服务区后台集中办理,企业办理注册开业“只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料”,做到“一窗受理、后台流转、一次申报、全程办结”。通过流程优化,实现企业注册开办5个工作日内完成。其中,办理企业注册登记3个工作日,刻制印章(含备案)1个工作日,申领发票1个工作日完成。(牵头单位:区市场和质量监管局,责任单位:区公安局、区税务局、区行管委,完成时限:2018年8

4.推进重大项目并联审批。区发改委、区建设局、区规划分局对涉及多个部门的项目审批流程进行梳理优化,绘制并联审批流程图,汇编制作《南康区项目建设服务指南》,通过串联改并联、前置改后置、中介纳并联方式,力争重大项目审批全流程时限压缩30%以上。(牵头单位:区发改委,责任单位:区建设局、区规划分局、区行管委,完成时限:2018年8月

5.深化行政审批中介服务改革。进一步规范我区“行政审批中介服务超市”运行管理,建立健全中介机构服务评价制度和违规清退机制,努力实现中介机构服务收费、服务时限“双下降”。针对项目业主反映部分中介机构工作效率低、不具备为重大项目提供中介服务能力、本地未设办事点导致沟通联络不畅等问题,由区公共资源交易管理办公室(区发改委)牵头,采取建设项目业主单位、区属(驻区)国有企业推荐方式,建立区本级招标代理、工程监理服务机构名录库,进一步提升中介服务效率。(牵头单位:区发改委,责任单位:区行管委、区公共资源交易中心,完成时限2018年8

6.切实加强事中、事后监管。按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。加快推进“双随机一公开”监管、综合行政执法体制改革和社会信息体系建设,建立健全失信联合惩戒机制,逐步实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。牵头单位:区政府法制办,责任单位:区市场和质量监管局、区城局、区农粮局等有关执法部门,完成时限:2018年9月

四、推行“互联网+政务服务”

1.升级改造“政务服务网”。结合全省“政务服务清单标准化编制”工作,对我区政务服务网进行升级改造,确保政务服务事项信息能够同步部署到政务服务网上,为群众、企业提供事项信息查询、在线申报、表格下载、进度查询、结果送达、服务评价等功能。(牵头单位:区工信局,责任单位:区行管委,各行政权力和公共服务职能单位,完成时限:2018年8

2.推进政务服务“一网通办”。按照全省加快推进政务服务“一网通办”有关要求,重点围绕群众办事过程中涉及的教育、身份证明、商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等方面堵点问题,认真梳理各单位业务办理过程中需要省、市层面提供资源共享的数据需求,由区行管委收集汇总后,报省、市相关部门。各单位要积极配合省、市对口业务主管部门,做好本部门应用系统的数据开放和共享工作。在省级完成各部门业务系统与江西政务服务网“一窗式”综合服务平台对接,建成全省人口信息、法人信息共享数据库和电子证照共享库后,各有关部门要通过信息共享平台获取办事过程中所需的数据资源,取消原来需要群众提供的各类证明材料,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。(牵头单位:区工信局、区行管委,责任单位:各行政许可和公共服务职能单位,完成时限:2018年8月

3.推进移动办事服务。进一步加大移动端电子政务应用,通过手机APP、微信公众号、扫码查询办事等途径,方便群众随时随地查询事项信息,在线申报行政许可和公共服务事项。(牵头单位:区行管委,责任单位:区工信局,完成时限:2018年12月

各单位要对照本通知要求,明确工作责任,细化工作措施,指定专人负责,抓好工作落实,确保如期完成各项工作任务。区政府将根据各项工作进展情况,组织区审改办(区编委办)、区行管委、区政府法制办等单位组成联合督查组,适时开展专项督查。对敷衍推诿、进度迟缓的,将限时督办,并严肃追责。

各单位推进审批服务便民化工作开展情况,分别于930日、1215日前形成阶段性汇报材料,并经单位主要领导签字加盖公章后报区行政服务中心管委会4楼行管科(联系人:赖雅鹰,联系电话:6623142,邮箱:nkssgb@163.com)。

 

 

 

2018814


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