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打造全国构建新发展格局重要战略节点——双循环背景下南康区对接融入粤港澳大湾区的探索与实践

来源:南康区 访问量: 发布日期:2021-04-07 09:42:50

市委五届十次全会提出新时代赣南苏区振兴发展、对接融入粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市建设“三大战略”,强调要用好用足用活上级支持政策,推动质量变革、效率变革、动力变革,打造全国构建新发展格局的重要战略节点。近年来,南康区抢抓赣州获批国家物流枢纽、普惠金融改革试验区、跨境电商综试区等“国字号”平台机遇,发挥赣州国际陆港先行先试作用,深化改革创新,积极探索实践,取得对接融入粤港澳大湾区重大成效,为全市打造全国构建新发展格局的重要战略节点提供了坚强支撑。

强化陆海联动,拓展融入国内国际双循环通道优势。畅通双循环,通道要先行。南康区依托赣州商贸服务型国家物流枢纽建设,全面加强与沿海沿边港口互联互通,不断畅通赣州对外开放发展的通道。一是稳步开行中欧(亚)班列。常态化开行19条中欧(亚)班列路线,主动调整班列运行结构,持续巩固与欧洲腹地国家、中亚各国经贸往来。2020年陆港开行中欧班列238列,约占全省65%,其中赣州本地货源占比达68.27%,成为全市稳外贸、促发展的重要支撑。开通“深赣欧”班列,谋划“厦赣欧”“粤赣欧”班列,推动赣州成为“一带”与“一路”无缝衔接的重要节点。二是高质量开行“三同”班列。运营6个沿海港口赣州内陆港,稳步开行至盐田港、厦门港、广州港的铁海联运“三同”班列,为企业搭建更加便捷高效的物流通道。2020年开行“三同”班列1553列,增长40.8%。2021年3月新签订与上港集团战略协议,进一步打通赣州至上海的货物快运通道。三是创新打造赣深“组合港”。2020年11月与深圳盐田港签署赣深组合港运营协议,并于当月实现“组合港”试运营,在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式。通过运营“组合港”,加快实现陆港与海港同样的作业模式、同样的信息系统、同样的通关效率。目前,正推动与广州、厦门、宁波、上海等地沿海港口合作,全力推广运营“组合港”模式,把更多沿海港口“搬到”赣州。

夯实承载平台,形成承接粤港澳大湾区产业转移洼地效应。对接融入大湾区,承载平台是基础。南康区抢抓建设江西内陆开放型经济试验区机遇,着力做大做强承载平台,加速打造承接大湾区产业转移的洼地。一是提升赣州国际陆港能级。建成铁路集装箱、海关监管等八大核心功能区,成为集物流、仓储、外贸、金融等为一体的综合性口岸。按照“把每一个指定口岸打造成为新的千亿产业”理念,高效运营汽车整车、进口肉类2个指定口岸。推动赣州国际陆港获批国际港口代码,正式纳入全球航运和国际贸易体系。仅2021年一季度,新增外贸备案企业33家、总数达609家,均居全市第一、全省前列。二是推进深赣“港产城”特别合作区建设。与深圳市政府、盐田港集团、大湾区社会资本对接合作,于2020年10月开工建设深赣“港产城”特别合作区,开创“特区+老区”共赢发展全国范例。目前,已完成总规划面积约50平方公里概念规划,并与中国科学院曙光股份公司、艾科美特新材料等企业达成合作项目协议20余项。三是推进赣粤产业合作试验区南康片区建设。启动首期面积为8平方公里的赣粤产业合作试验区南康片区建设,先后引进格力电器、大自然家居等大湾区家电家居龙头企业。通过政府自建、民间资本新建改建、基金+EPC、F+EPC、合作共建等模式,建成全省县级体量最大的1120万平方米标准厂房,为大规模承接大湾区企业、实现其“拎包入住”打下坚实基础。

深化金融创新,破解重点领域和关键环节突出问题。金融是现代经济的核心,是资源配置的枢纽。南康区用好用活赣州普惠金融改革试验区政策,积极推进全省县域金融改革创新试点示范区建设,不断促进产业转型升级、培育经济发展新动能。一是推进市场化融资。做强县级政府投融资平台,通过F+EPC、资产证券化等融资工具,吸引社会资本投资。梯次推进债券融资,2020年获批3只公司债券、总规模达34.5亿元。2019年至2020年,南康累计实现市场化融资超300亿元;2021年,先行先试产业园类基础设施公募REITs等,着力破解重大项目建设融资难题;加快推动特别合作区社会化、市场化建设运营。二是推进企业上市“映山红”行动。发挥资本市场促进产业转型升级重要作用,推动更多企业改制上市、并购重组、创新发展。目前,培引“新三板”、港交所上市企业7家。2021年,着力运作股改上市引导基金,鼓励引导大湾区风投创投机构参与南康家具、木材进口企业等并购重组,加快推动南康家具智联网、汇有美、正皓瑞森等一批重点企业IPO上市。三是开展资本招商。积极对接大湾区多层次资本市场,用资本的力量招大引强。2020年8月,与市发投、国泰元鑫证券对接,落户并开工建设上市企业美克美家13亿元智能制造项目。2021年,谋划设立深赣产业合作发展投资基金和企业上市引导子基金,重点引进一批拟上市企业及其分支机构、已上市企业的募投项目等。

发展跨境电商,深挖开放型经济高质量发展增长点。跨境电商是连通国内国际两个市场的重要形式。南康区充分利用国际国内“两个市场、两种资源”,积极推进赣州跨境电商综合试验区建设。一是推进跨境电商产业园建设。入驻亚马逊、速卖通等跨境电商交易平台,落地蚂蚁金服、富友等跨境金融平台,引进递四方、菜鸟国际等跨境物流仓储平台,交易、支付、物流、通关、退税、结汇等跨境电商环节要素加速集聚态势。依托园区平台,推动跨境电商产业集群发展,力争2至3年时间打造10家以上“亿元俱乐部”跨境电商企业。二是优化跨境电商发展环境。建设陆港跨境电商综合服务平台,打通亚马逊、易贝等国际性跨境电商交易平台、跨境电商物流、跨境电商清关等环节,初步实现贸易、通关、仓储、物流等四大功能。上线运营陆港跨境电商监管中心,落地“9610”“9710”“9810”等跨境电商监管新模式,着力解决企业通关、退税、结汇等问题。三是推动跨境电商与中欧班列融合发展。以2021年3月开通“赣州—布达佩斯”中欧班列为契机,推动赣州跨境电商综试区与匈牙利中欧商贸物流合作园区“双区联动”,促进跨境电商与中欧班列融合发展,带动家具、电子、服装等赣州本地特色产品进军中东欧市场。加快建立以保税、直供集采模式为主的进出口产品供应链体系,全力打造区域性跨境商品集聚中心。(4月4日赣南日报3版刘志明)

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