关于区二届人大五次会议第36号建议的答复

来源: 访问量: 发布日期:2020-08-21 15:42:32

 尊敬的曹桂林等代表

  您提出的关于加快推进高标准农田建设,保障粮食产能的建议收悉,现答复如下:

  1、加大资金投入,扎实推进高标准农田建设。为贯彻落实习近平总书记“藏粮于地、藏粮于技”的战略部署,2017年,省政府启动并实施了高标准农田建设项目,我区2017-2020四年共下达计划5.11万亩,后经区政府争取,四年调整为6.11万亩,计划总投资19413万元,其中项目专项18330万元,区财政配套1083万元。截止到2019年为止,全区完成建设面积4.92万亩,完成投资13977.8万元。按照“突出粮食生产功能,因地制宜、补齐短板、先急后缓建设一片、完善一片,与现代农业发展适应配套”的工作思路,大力开展高标准农田建设:2017年实际完成投资3727.77万元,建设面积13125.3亩,涉及坪市乡小陂村、松林村、长坳村、大路坪村,大坪乡东村村、中坌村,横市镇大陂村、土桥村、禾田村,麻双乡圩下村,唐江镇星光村、唐南村、油树村、磨形村,镜坝镇城埠村,赤土畲族乡杏花村,横寨乡黄田村、草坵村、寨坑村等9个乡镇21个行政村;2018年实际完成投资5084.74万元,建设面积18138.12亩,涉及龙华乡牛石村、崇文村、上蒙村、腊树村、赤江村,朱坊乡荷树村,浮石乡幸福村、圳玄村,赤土畲族乡青塘村、虎岗村,横寨乡寨里村,十八塘乡群丰村,唐江镇隘孜村,横市镇稿背村,麻双乡东排村,龙回镇龙西村、石滩村、三益村、新圩村,坪市乡镜口村、溪上村、松林村、长坳村、大路坪村,大坪乡桥庄村、西坌村等12个乡镇26个行政村;2019年实际完成投资5265.29万元,建设面积17834.66亩,涉及隆木乡黄石村、塘上村,坪市乡白马塘村、罗洞村、大路坪村、镜口村,横市镇长南村、土桥村、新坑村、横市村、罗山村、禾田村、大姑村,大坪乡大坪村、上洛村、上期村、西坌村,十八塘乡合江村、长滩村,唐江镇白石村、流源村、学田村,龙回镇茶叶垇村、九江村、新圩村,龙华乡中古村,赤土畲族乡爱莲村等9个乡镇27个行政村。三年累计完成的工程如下:土地平整面积19737.69亩;新、改建田间道路356196.43米,其中机耕路282463.84米,生产路73732.59米;新、改建水陂202座,提灌站25座,水井9座,新建C20砼现浇灌溉渠道403273.29米,输水管道54722.73米,新建排水农沟169864.98米,其中C20砼现浇农沟36476.55米,土质结构排水沟133388.43米,新建渠系建筑物13291座,其中:涵洞2638座,下田板2258座,机耕桥97座,渡槽17座,蓄水池14座,沉砂池134座,放水口7333座,消力池9座,380V输电线12785.78米。通过项目建设,项目区农田基本达到“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、机能进、物能运、土肥沃、稳高产、生态好”的标准农田。2020年,全区计划投资5253万元,建设高标准农田面积1.65万亩,其中新建1.6万亩,巩固提升面积0.05万亩,设计隆木、坪市、大坪、横市、麻双、十八塘、龙华、唐江、朱坊、龙回、横寨等11个乡镇20多个行政村,继续开展以土地平整工程、田间道路工程、灌排工程、土壤改良工程、生态防护工程、农用电输配工程等建设为主的高标准农田。

  2、创新工作机制,积极引导新型经营主体参与高标准农田建设,2017年以来,我区先后引进江西匠心生态农业旅游开发有限公司、赣州市南康区润甜葡萄种植专业合作社、赣州堃阳农业科技有限公司、赣州市创美苗木有限公司、江西观丰农业发展有限公司等60多家农业企业,在政府投资占主导的前提下,积极引导新型农业经营主体投资447.39万元,参与高标准农田建设:2017年74.85万元,2018年274.85万元,2019年97.69万元,今后我们将继续以省有关文件精神为指针,进一步解放思想,在项目完成工程造价预算审核的基础上,对已完成土地流转、落实了经营主体,投资在400万元以下的项目区,拟采取“先建后补,以奖代补”方式,继续引导农业企业参与高标准农田建设。

  3、出台政策,保障粮食战略安全。为确保粮食战略安全,大力发展粮食生产,2020年,区政府安排近7000万元用于发展粮食生产;根据区政府办《关于进一步明确2020年稳定粮食生产有关事项的通知》(〔2020〕11号)文件,出台以下扶持政策,鼓励发展水稻生产:对相对连片5亩以上、抛荒二年及以上的耕地,已落实经营主体,并复耕后种植了粮食作物的奖补300元/亩;北六乡镇“单改双”种植早稻奖补200元/亩;种植早稻10亩以上,每亩奖励100斤水稻配方肥、20斤氯化钾;种植中晚稻30亩以上,每亩奖励100斤水稻配方肥;粮食加工企业订单生产补助32元/吨;偏远山区、排田排土等种植玉米、豆类、红薯等补助112元/亩;2017、2018、2019年高标准农田区域种植水稻奖补50元/亩用于土壤改良;区、乡、村土地流转新增面积工作经费150元/亩等。

  通过政策扶持,实现了我区今年早稻生产达15万多亩,扭转了我区12年来早稻生产播面逐年下降的趋势,全年水稻播面可达49.65万亩。

  4、加大土地流转力度,促进我区农业产业适度规模经营。2020年,为加快土地流转,降低土地流转成本,促进农业适度规模经营,区政府鼓励各地村“两委”牵头抓好土地流转,并出台政策,对流转面积达100亩以上的乡镇、村两级,按耕地100元/亩、林地50元/亩,乡村各半的标准,安排土地流转工作经费,同时,为壮大村级集体经济,采取村级集体经济+优质稻、村集体经济+大棚蔬菜模式、村集体经济+特色产业等,给予村集体项目奖补,今年共投入奖励资金3877.85万元,发展村集体经济+优质稻(大棚蔬菜)3.43万亩。同时,在土地流转协议中明确由承租人每年给予村集体一定金额的分红,进一步增加村集体经济。

  十分感谢您对农业农村局工作的关心支持,欢迎多提宝贵意见建议。

  赣州市南康区农业农村局

  2020年8月19日


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