关于赣州市南康区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和
社会发展计划（草案）的报告
（书面）
——2023年2月8日在赣州市南康区第三届人民代表大会
第三次会议上
区发展和改革委员会主任 刘吉军
各位代表：
受区人民政府委托，我向大会报告全区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
2022年，在区委的坚强领导和人大、政协的监督指导下，全区上下深入贯彻党的二十大精神和中央、省、市决策部署，聚焦“六个江西”〔1〕建设、“三大战略、八大行动”〔2〕，克服疫情反复冲击、经济下行等复杂形势，全面融入大湾区、建设新南康、争当排头兵，经济社会发展“稳住、进好、调优”态势持续巩固，较好地完成了区三届人大二次会议确定的目标任务，高质量跨越式发展迈出新步伐。GDP总量达443.9亿元、全市第二，增长5.7%、全省第五，增速连续八年保持全省第一方阵；财政总收入42.18亿元，一般公共预算收入25.58亿元，均列全市第二；固定资产投资增长15.4%，全省前十、全市第二；实际利用外资增长193.69%、实际利用省外2000万元以上项目资金增长9.96%，增速均列全市前三；规模以上工业增加值增长8.6%，社会消费品零售总额增长5.2%，出口总额增长63%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%左右、9%左右，综合实力显著提升。
（一）全力稳住经济大盘。积极应对复杂严峻的发展环境，及时精准出台一系列稳经济、助企纾困措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展。建立惠企政策集中兑现机制，落实增值税留抵退税11.2亿元，线上线下兑现资金近3亿元。深入推进“揭榜挂帅”，落实项目推进圆桌会议机制，狠抓节假日“两不停”〔3〕工作，“大干项目、大抓落实年”活动成效明显。30个省大中型项目、89个市级调度八大行动项目分别完成投资187亿元、410亿元，占年度计划的149.7%、124.2%。全年争资总额达92亿元，占全市的七分之一，其中新增债券额度38.3亿元、争取政策性开发性基金15.8亿元，均居全市前列。举办南康区首批民间投资项目推介会，现场签约项目16个，总投资28.18亿元。全区金融机构存贷款余额分别为605亿元、699亿元，存贷比达115.6%。新增市场主体2.1万户，总量达11.6万户，总量和增量均居全省前列。
（二）产业发展提质提效。一是工业倍增升级加快。高品质打造龙华软体产业园、龙回出口家具产业园、国际家居总部经济区制造板块，引进顾家家居、左右家私、圣蒂斯堡、A家家居等30余家上市企业、头部企业，家具领域不断细分，产业链更加完善。“苏区造”格力空调顺利下线，美克美家、大自然等企业建成投产，家具、家电、家装加速一体化融合。“百城千店”加速布局，签约品牌馆达45家，开业5家。第九届家博会线上线下交易额突破100亿元，家具产业集群总产值突破2500亿元，南康家具成功入围国家先进制造业集群决赛，获评全省五星级产业集群，品牌价值超700亿元、居全国家具产业带首位。二是数字经济蓬勃发展。全区打造数字车间200多个，2193家企业实现“上云”，共享备料中心智能工厂获评工信部智能制造优秀场景，“一网五中心”〔4〕持续壮大。数字科技产业园获评省级数字经济集聚区，发布国内首个“家居元宇宙”〔5〕，打造全国首个家具虚拟数字人主播，组建全省首个现代家具产业科技创新联合体。成立南康人才集团，加速高层次人才集聚。省市数字经济重点项目顺利推进，建成5G基站1489个，5G用户达45.3万。三是新兴动能加快培育。赣州低空经济产业园加速推进，引进顺丰、中德、大漠大、科比特、亿航等头部企业，全面布局低空经济新赛道。电子信息产业总产值达45.4亿元，连续8个月同比增速超50%。矿产品产业增效明显，规上有色金属总产值达273亿元，增长35.8%。其中，开源科技产值达182.4亿元。集盛科技、爱康科技分别实现产值27.8亿元、19.2亿元，均获评全省制造业领航培育企业。深化与京东、阿里、抖音、拼多多合作，大力发展平台经济、共享经济、直播经济，全年电商销售额达761.5亿元，入选2022年度县市电商竞争力百佳样本榜全国第十五位、全省第一位。
（三）融湾步伐持续加快。一是国际物流通道持续畅通。新开通中老国际班列、陆港至罗马尼亚中欧班列、中欧班列冷链专列，成功与德国第三大港口—威廉港签订战略合作协议。开通赣深城际高速货运列车“融湾号”，打造铁海联运“三同”〔6〕班列“升级版”，实现了货运班列公交化、快捷化，“赣穗组合港”正式运营，为全省全市稳定外贸发展提供了坚强的物流通道保障。赣州国际陆港“一带一路”多式联运示范工程被正式授予“国家多式联运示范工程”，全省唯一。获批国家进口贸易促进创新示范区，全省唯一。全年开行各类班列3799列，铁路集装箱吞吐量达24.2万标箱，同比增长9.2%。二是平台功能逐步完善。《深赣港产城一体化合作区发展规划》顺利获批，赣州综保区顺利通过预验收，赣州国际陆港、综合保税区、跨境电商综试区、国家进口贸易促进创新示范区“四区合一”〔7〕加速融合发展，全市首批21个深赣合作事项中，以我区为合作主体或参与的事项有5个，全市最多。9610、9710、9810〔8〕跨境电商监管模式实现常态化运行，全年跨境电商货物进出口量突破2176万票（件）、出口额达21.8亿元。外贸进出口总额首次突破100亿元，达112亿元，增长62%。三是“三强战略”〔9〕实施有力。招大引强成效显著，举行重大项目集中签约10次，共签约项目141个，签约金额1206亿元，项目数量、质量、体量均创历史新高。左右家私、仁豪家具、圣蒂斯堡等30余家标志性企业竞相落户，投资额超500亿元。扶优扶强实现突破，出台对本土家具企业扶优扶强意见，汇明木业获评省级专业化小巨人企业，实现“零”突破。培育营业收入10亿元以上企业5家、亿元企业46家。靠大联强激发活力，格力电器、美克家居等重大产业项目正式投产，示范带动一批上下游配套企业落户。
（四）城乡面貌明显改善。一是城市功能品质提升。高质量编制国土空间规划和各项专项规划，统筹新区开发和旧城换新，“三区三线”〔10〕划定成果正式启用，赣州国际陆港单元、唐江组团控制性详细规划已正式批复。家居美学馆、爱琴海购物公园等城市品牌地标全面投用。功夫动漫文化创意、唐江古镇等文旅项目快速推进。“6+1”片区〔11〕化城市更新改造顺利推进，全面完成2022年老旧小区改造、既有住宅加装电梯工作。二是基础设施建设加快。新改建农村公路46公里，危桥改造1座，“安全低碳高效运输”交通强国试点项目顺利推进。大广高速南康至龙南段扩容工程建成通车，苏访贤大道至G105国道连接线、S221横市至十八塘等项目建成投用，新增十八塘西、朱坊、南康西、大山脑收费站，进一步畅通城市“外循环”。家具产业园区道路、幸福路、家具城周边道路、格力电器智能制造基地道路等一批道路工程完工，南水八路等5条贯通路有序推进，进一步畅通城市“内循环”。三是乡村振兴全面推进。脱贫攻坚成果持续巩固，在省级2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中评为“好”的等次，进入全省第一方阵。全年粮食产量19.86万吨，新建高标准农田2.5万亩、斋婆柚示范基地6个，新增富硒农产品认证25个，新（扩）建、改造提升各类蔬菜基地7370亩，新认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地1个。大力发展乡镇经济、村集体经济，全区村级集体经济总量突破1亿元，村均经营性收入46.7万元。在全市率先推出南康“美e分”乡村治理积分制数字化管理平台，不断提升乡村治理水平。
（五）改革创新持续深化。一是营商环境持续优化。深入开展营商环境对标提升行动，全面打响“康乐办”营商品牌。升级打造“赣服通”5.0南康分厅，上线62项“一件事一次办”事项和46项“智能审批”事项，实现90%以上事项“一网通办”。高效运营新市民服务中心，设立普惠金融服务中心、中介服务大楼，推出“家具全产业一链办”“南康E帮办”“智慧税务大厅”等多个全省政务服务示范样板。大力落实企业安静生产期制度，出台首违不罚清单，创新包容审慎监管模式，在卫生、应急等领域实施包容免罚清单模式，法制营商环境持续优化。开展“新官不理旧帐”等四大专项治理行动，曝光了一批营商环境领域腐败和作风问题。二是重点领域改革初见成效。率先在全省开展政府投资类标准厂房租赁乱象整治行动，相关做法在全市全省推广。深化国资国企改革创新，打造2大集团公司，扎实推进区发控集团公司改组为国有资本投资公司试点，陆港集团主营业务收入突破34亿元，获批AA公司信用评级。打造普惠金融服务中心2.0升级版，经验做法在全省推广。六个“信贷通”累计发放203.57亿元、政策性金融产品规模全省前列。农业农村、医药卫生、乡镇管理体制等重点领域改革顺利推进。三是创新能力持续增强。实施中小企业成长培育工程，新增高新技术企业11家、“专精特新”企业18家、瞪羚〔12〕企业2家，全区规上工业企业中有研发活动的企业占比达74.5%，科技创新综合实力明显提升。实施创新人才引育计划，设立南康区驻粤港澳大湾区人才联络站，引进培养产业领军人才6名、高层次人才41名、急需紧缺人才362名。实施“再造十万南康木匠”计划，认定2万余名“星级南康木匠”，“南康木匠”李德鑫斩获2022年世界技能大赛特别赛家具制作项目比赛金牌。
（六）民生福祉不断增进。一是民生保障扎实有力。全年民生支出59.1亿元，占一般公共预算支出的83.3%。居民消费价格指数涨幅控制在预警线内，物价保持平稳。新增城镇就业、转移农村劳动力均超额完成年度任务，南康中学北校区二期、第四幼儿园等4个校建项目投入使用，新增园位980个、新增学位7535个。区中医院门诊综合楼、区一医院医技楼改扩建全面投用，新增医疗床位481张，每千人口医疗床位达到6.85张。新改扩建一批托育养老项目、公共停车、公共厕所项目，新增养老点位362个、托育托位1650个、停车车位2459个、如厕厕位1207个。二是生态环境持续改善。有序推进碳达峰碳中和，〔13〕开展遏制“两高”〔14〕项目盲目发展专项行动，成功申报省级碳达峰试点县。PM2.5均值27μg/m³，空气优良率达91.2%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。完成水土流失治理21.13平方公里、生态修复废旧矿山4.33公顷、低质低效林改造5.3万亩。建成家具聚集区污水处理厂8个、农村生活污水处理设施28个，医疗机构废水处理设施25个，水污染防治项目4个。赣粤产业合作区污水处理厂、南康工业园污水处理厂二期建设及一期提标改项目、龙回（茶叶坳）工业污水处理厂项目加速推进。三是社会大局和谐稳定。科学果断应对突发疫情，地方政府债务、房地产领域、金融领域风险安全可控，在全省率先实现恒大房地产项目复工，共完成两批次1928户交房，实现稳民生重大社会效应。紧盯守牢容易导致群死群伤事故的各种隐患，开展安全生产“六大专项整治行动”，统筹抓紧抓实防汛抗旱、森林防火等工作。成功化解一批信访积案，中联办交办重点信访事项化解率达100%。常态化开展扫黑除恶斗争，电诈案件发案数下降62.3%。
总体来说，2022年全区经济运行呈现稳中有进、进中向好的良好态势，能取得这样的成绩，实属不易。需要说明的是，受严峻复杂的外部环境和疫情散发多发、极端高温干旱等多重超预期因素影响，需求收缩、供给冲击、预期减弱等三重压力持续显现，我区和省、市一样，稳增长压力加大，GDP、规上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入等6个指标增幅低于全年计划。
二、2023年全区经济社会发展预期目标
（一）总体要求
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省委十五届三次、市委六届四次全会精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力推进“六个江西”建设和“三大战略、八大行动”，深度“融入大湾区、建设新南康、争当排头兵”，奋力谱写全面建设社会主义现代化南康的新篇章。
（二）预期目标
2023年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值（GDP）增长7.7%左右，在实际工作中尽可能争取更好的结果；规上工业增加值增长8.7%左右，一般公共预算收入增长4.5%，固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%以上，实际利用省外2000万元以上项目资金增长9.0%左右，实际利用外资稳中有进，出口总额稳中提质，城镇居民人均可支配收入增长7.7%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，节能减排降碳完成上级下达任务。
三、2023年国民经济和社会发展的主要任务
（一）聚焦实体经济发展，在构建现代化产业体系上实现新突破。
1.主抓工业不动摇。坚持把发展的着力点放在实体经济上，加快“1+2+N”〔15〕产业倍增升级，推进优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，构建具有南康特色的现代化产业体系。顺应整装大家居的发展趋势，持之以恒做大规模、做优存量、做活营销、做响品牌，加快引进芝华士、宜家、欧派、慕思、索菲亚等头部企业，加速“家具+家电+家装”融合发展。以格力、美克、大自然等为牵引，梯度培育一批“链主”企业，打造产业链长制升级版。加快布局南康家具“百城千店”，力争建成运营30家以上品牌馆，让南康家具的销售红旗插遍国内所有省会城市和千万人口大城市，力争现代家居产业集群主营业务收入突破3000亿。全面拓展低空经济、新材料新能源、电子信息等新赛道，再引进一批有实力的企业，推动战略性新兴产业成为新的增长极。深入推进经开区体制机制改革，加快扩区调区步伐，探索推动“工业上楼”计划，力争经开区营收突破600亿元。
2.做优做强数字经济。抢抓赛道风口，重点引进一批智能家居、5G应用、大数据、区块链、元宇宙等数字高新技术企业，加速数字经济产业布局。持续推进“一网五中心”建设，加快打造产业“中枢大脑”，扩大“家居元宇宙”、虚拟数字人等数字技术场景运用。开展家具企业数字化赋能专项行动，继续打造一批数字化车间、未来工厂，推动现代家居全产业链数字化转型升级。加快数字农业和数字乡村建设，推动种植业、养殖业等领域数字化转型，全方面推动数字经济与实体经济融合发展。
3.强化科技创新赋能。加快引进深圳家具研发院建设南康分院，打造提升赣州数字科技产业园、低空经济大厦、环保科技大厦、京东数字产业园等创新创业平台。深入实施科技型企业梯度培育计划，争取培育省级以上创新平台2家以上，新增高新技术企业20家，力争R＆D经费支出占GDP比重达1.7%。进一步发挥人才集团效应，探索市场化引才育才和服务人才机制，争取新引进培养高层次人才和领军团队40个、产业急需紧缺人才400人，力争申报国家级人才工程1个、省级2个。深入实施“再造十万南康木匠”计划，培育一批本土优秀人才。积极创建国家级家具产业工业设计研究院。
（二）聚焦精准扩大内需，在推动经济高质量发展上实现新突破。
1.加快消费提质升级。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，分领域分行业开展促消费活动。继续鼓励和支持汽车、家电、建材等大宗消费，加快零售、住宿、餐饮、旅游等消费回补，加大力度引进新能源汽车销售企业，开展好家博会、进口商品消费节等消费活动。运营好城市商业中心、爱琴海购物广场、国光等现代化商圈。加快发展养老育幼、医养健康、家政服务等业态，积极发展首店、首发、会展和夜间经济，开展房地产市场促销活动。建设家居电商集聚区、电商村，力争全年电商销售额突破1000亿元。
2.着力扩大有效投资。强力推进项目建设“四大攻坚行动”，持续推动八大行动项目、省大中型项目等重点项目建设。加快推进项目前期工作，扎实做好项目的谋划储备工作，确保更多项目进入国家盘子，争取2023年政府专项债、政策性金融基金、中央预算内资金金额进入全省、全市前列，争取我区更多项目享受国家中长期贷款、设备贴息等政策。加快推进新开行5亿美元贷款落地，保障重大项目资金需求。持续强化服务保障，用好“三区三线”划定成果，强化用地、用林、用能等要素保障。
3.促进外贸固稳提质。对企业实行分类管理、分类施策，落实好外贸企业白名单等制度，积极组织企业参加各类“出海”拓市场抢订单活动，持续加强指导服务，促进提升外贸份额。加快打造龙回出口家具产业园、龙华软体家具产业园等平台建设。加快完善赣州国际贸易中心功能，构建集国际贸易、国际物流、跨境电商为一体的外贸服务体系。充分利用口岸功能、物流通道和特殊监管区域功能优势，建设跨境电商集聚区，力争跨境电商出口突破5000万票，进出口总额突破200亿元，均跻身全省前列。
（三）聚焦深化改革开放，在推动全方位融湾上实现新突破。
1.港口建设提质提效。加快推进“一港多区建设”，重点推进国贸中心、国际木材集散中心二期、进出口商品展示中心等项目建设。抢抓深赣合作机遇，争取深圳在南康建设“飞地”园区，加快推进“四区合一”融合发展。加快发展壮大临港经济，发挥“口岸+保税区+特色产业”联动效应，运营好汽车整车、进口肉类、进口木材指定口岸，力争实现汽车整车进口突破3000辆、陆港枢纽跨境电商货物进出口突破4000万票。持续做大做强赣州国际陆港，积极争取海关、铁路等部门支持，稳定开行铁海联运“天天班”，增开中欧（亚）班列，力争全年开行中欧（亚）班列300列，铁海联运班列1800列，内贸班列1800列，集装箱吞吐量突破28万标箱。
2.持续优化营商环境。实施新一轮对标提升行动，聚焦营商环境省评15个一级指标，推动各项改革措施落地见效，争创优化营商环境改革创新试点先行示范区。持续推进“新官不理旧账”、行政审批中介服务等四大专项整治行动，打响“康乐办”营商品牌，力争营商环境进入全省先进行列。持续深化“放管服”改革，抓实“市县同权”“一件事一次办”“无实体印章”“无纸质证明”城市等改革落地，上线100项高频“一件事”。加快“赣服通”南康分厅、“赣政通”“亲清赣商”等平台升级，扩大“一网通办”“跨省通办”范围，力争更多惠企政策免申即享、直达快享。持续推进政企圆桌会议、企业特派员、“五个一”等活动，着力解决企业融资、用地、用工等实际困难，构建亲清政商关系。
3.深入实施“三强战略”。聚焦家居、电子信息、无人机及高端装备制造和战略性新兴产业等持续招大引强，推动一批头部企业和优质项目落地建设，全年力争引进10家家具头部企业，5家以上光伏新能源及无人机“5020”企业。坚定不移扶优扶强，“一企一策”鼓励支持重点企业，下力气培育格力、开源、爱康3个百亿企业，大自然、集盛、美克等3个50亿企业，以及美克、团团圆等11家“链主”企业。推动本土企业并购重组、抱团发展，梯次培育一批链主企业、领航企业。大力实施靠大联强，通过股权投资等方式，加强与央企、国企、上市公司等的投资合作，借势借力、推动城发、赣州国际陆港等平台公司快速壮大。同时，要依托格力电器、美克美家、大自然、左右家私等头部企业，加快构建“头部企业+专业化分工+中小企业”协同智造生态链，提升全产业链发展水平。
(四）聚焦统筹融合发展，在推动城乡协同发展上实现新突破。
1.加快城市能级提升。完善城市交通路网，推进G105改线二期、机场快速路高架、赣南大道快速路等城市主干道建设，加快南水片区基础路网、康中北校区周边路网延伸等项目建设，加快构建内畅外联互通的交通网络。大力推进东山、唐江、龙岭、镜坝等城市组团建设，引进社会资本加快城市更新改造，高标准规划建设数创新城、职教园区等重大平台。加快太窝、朱坊、横寨“撤乡设镇”步伐。加快推进“6+1”片区化城市更新改造，改造老旧小区39个，推动既有住宅加装电梯工作，建设保障性租赁住房14084套，开工建设返迁房2602套。推动红星美凯龙家居Mall等商业综合体如期开业，全力打造华南整装大家居集采新中心。加快居然之家智慧新零售家居MALL、万佳国际酒店等项目建设，提高城市功能品质。加快“城市大脑”建设，不断提升城市治理体系和治理水平。
2.大力推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全力保障粮食安全，抓好基本农田保护工作，确保粮食面积稳定在51.2万亩、产量稳定在19.8万吨以上。加快发展现代农业，加快龙回板鸭加工厂项目建设，改造提升高标准农田1.7万亩，新建规模蔬菜基地3000亩，实施低产油茶林改造抚育1.3万亩。支持发展脐橙、甜柚、富硒农产品等特色农业产业，培育高标准富硒产业示范基地3个。加快打造10个高速出口乡村振兴示范带，引进一批农业加工流通企业，推动一、二、三产业融合发展，力争村均集体经营性收入达52万元以上。
3.完善基础设施建设。继续抓好唐江、龙岭、龙华、龙回等示范镇和横市中心镇建设，积极推动朱坊、横寨、太窝、赤土申报第三批示范镇。实施“四好农村路”建设三年行动。完善区乡村三级物流体系，推动韵达现代物流智能产业园、家具配送分拨中心等项目建设，争取在家具聚集区内设立物流中心，合理规划一批电商基地物流配送站点，加快交通强国试点项目建设，提升物流服务水平。积极申报全省县域物流配送体系建设试点县。
（五）聚焦民生品质提升，在增进民生福祉上实现新突破。
1.全力保障和改善民生。加大稳岗促就业力度，确保新增城镇就业4800人、新增农村转移劳动力11000人以上，确保零就业家庭动态清零。推动教育事业高质量发展，加快第九中学二期、第九小学二期等项目建设，力争秋季学期投入使用，启动南水片区幸福学校等项目建设。新改建区第一幼儿园、三友四季城小区配套幼儿园等，进一步扩充公办园位。提升健康南康水平，建成区妇保院住院大楼、中医院中医大楼项目，推进横市中心卫生院整体搬迁、区二医院托育中心等项目建设。加快城区停车泊位、立体停车场建设，推进农村厕所标准化改造，提升公办养老院功能。加快家居小镇文旅业态提升工程、龙回国家航空飞行营地等项目建设，提升工业旅游品质。
2.持续改善生态环境。加快省级碳达峰试点园区建设，逐步完善全区生态产品价值实现体制机制，加快生态系统保护修复，推动GEP〔16〕核算。对高耗能、高排放企业开展全面清查整改，严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。打好蓝天保卫战，狠抓扬尘防治、秸秆禁烧和大气攻坚行动，深入开展家具VOCs系统治理，推进家居产业绿色转型升级，确保PM2.5均值控制在 27μg/m³以下，空气优良率控制在92.9%以上。打好碧水保卫战，加快完善工业园区污水管网设施，推动章水水质提升项目落地，支持朱坊河、文峰河等支流水污染防治项目加快建设，实现断面水质达标，集中式饮用水水源地水质达标率100%。打好净土保卫战，全面完成生态矿山修复任务，加强土壤污染源头防控，强化油漆废渣等危险废物监管，完成水土流失治理7.81平方公里、低质低效林改造5.94万亩。
3.全面稳定社会大局。科学精准抓好常态化疫情防控，认真落实新阶段疫情防控各项措施。突出抓好政府债务、房地产领域安全风险监测预警，严厉打击非法集资活动，保持政府债务风险安全可控，推动“保交楼”〔17〕工作加快落实，牢牢守住不发生系统风险底线。持续抓好安全生产，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、“黄赌毒”等违法行为，保障人民群众生命财产安全。
附件：名词注释
名词注释
1.六个江西：创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西。
2.三大战略、八大行动： “三大战略”，深入推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市；“八大行动”，工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬。
3.两不停：重大项目不停工、重点企业不停产。
4.一网五中心 ：一网即家居产业智联网，五中心即木材交易中心、创新设计中心、共享智能备料中心、共享喷涂中心、销售物流中心。
5.家居元宇宙：是将最新数字技术与传统家居产业相结合的探索实践，主要包括数字化基础平台、数字化导购系统、数字化展馆系统、数字化家装服务、数字化商城系统、数字化会议服务、数字化藏品系统、数字化体验中心等内容。
6.“三同”班列：进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率。
7.四区合一：赣州国际陆港、综合保税区、跨境电商综试区、国家进口贸易促进创新示范区。
8.“9610”“9710”“9810”。系海关监管代码，“9610”即跨境贸易电子商务”，适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易；“9710”即“跨境电商B2B直接出口”，适用于跨境电商B2B（BusinessToBusiness）直接出口的货物；“9810”即“跨境电商出口海外仓”，适用于跨境电商出口海外仓的货物。
9.三强战略：招大引强、扶优扶强、靠大联强。
10.三区三线：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
11.“6+1”片区：东门岭背片区、朱边东山片区、南水大卫片区、唐江庄稼片区、连城老镜坝片区、金龙祥龙片区及苏步东西街老烟厂片区。
12.瞪羚企业：进入高成长期的企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。
13.碳达峰碳中和：碳达峰，就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳中和，是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
14.“两高”：高耗能、高排放
15.1+2+N产业：奋力打造5000亿元现代家居产业集群，加快家电等智能制造、“电商+物流”两个千亿产业集群，着力打造电子信息、有色金属、无人机和其他战略性新兴产业若干个百亿产业集群。
16.GEP：生态系统生产总值，也称生态产品总值，是指一定区域在一定时间内生态系统为人类提供的各种物质产品与服务价值的总和，用于衡量自然生态系统对人类的贡献。
17.保交楼：保障已售预期难交付商品住宅项目完成建设交付。
