《南康区工业固体废物污染环境防治规划（2023-2028年）》的文字解读

赣州市南康生态环境局

一、起草目标

全面落实固体废物污染防治责任，积极开展固体废物源头减量，持续提升工业固体废物资源化利用水平，有效提升信息化管理水平和推进环境应急处置能力建设，显著降低环境风险，强化固体废物安全管理水平，最终实现工业固体废物产生量最小、资源化综合利用充分、处置安全的目标，保障生态安全和公众健康。

二、起草指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以改善环境质量为核心，以有效防范环境风险为目标，按照“打牢基础、健全体系、严守底线、防控风险、改革创新”的工作思路，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的固体废物环境监管体系，着力提升利用处置能力、环境监管能力和环境风险防范能力，切实维护生态环境安全和人民群众身体健康。

三、起草依据

根据2020年9月颁布实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称“《固废法》”）第三十五条“县级以上地方人民政府应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，组织建设工业固体废物集中处置等设施，推动工业固体废物污染环境防治工作”和《江西省生态环境厅关于加强固体废物环境管理工作的紧急通知》（赣环固体〔2022〕32号）等法律法规及文件要求。

四、主要内容概述

《规划》主要包括文本部分和图纸部分。文本部分主要包括规划总则、区域概况、污染防治现状、防治规划目标、主要任务、重点工程、资金估算与筹措、效益分析、保障措施等九章。

第一章总则：规划背景、 规划编制依据、规划范围和期限、规划目的、规划意义、指导思想、规划原则、总体思路、规划目标、规划指标、名词说明。

第二章区域概况：地理环境、 自然资源、人口、经济、 区域概况、工业园区概况、家具产业概况、工业发展概况、环境质量现状。

第三章污染防治现状：工业固体废物现状、家具企业产废现状、 其他企业产废现状、污染防治现状、环境管理现状、固体废物产生情况预测、利用处置能力与需求核算。

第四章防治规划目标：形势与挑战、主要存在问题、规划目标、规划指标、目标可实现性分析。

第五章主要任务： 加强源头管控、提升综合利用能力、提升处置能力、强化危废管理、健全监管体系、提高执法能力。

第六章重点工程。

第七章 资金估算与筹措：资金估算、资金筹措。

第八章效益分析：环境效益分析、经济效益分析。

第九章保障措施：加强组织领导、分解落实责任、拓宽融资渠道、加强区域合作、强化环境执法、强化监督考核、强化科技支撑、引导公众参与、加强调度评估。

五、征求意见情况

向区工信局、区发改委、区产业集群发展中心（区家居产业服务中心）、区项目推进中心（区生态文明建设服务中心）、区财政局、区国资办等部门征求意见。

六、其他需要说明的情况

本规划于2023年11月2日由赣州市南康生态环境局牵头组织召开关于《南康区工业固体废物污染环境防治规划（2023-2028年）》专家评审会，参加的专家有陈云嫩（江西理工大学）、刘俊（江西理工大学）、赖学华（赣州市生态环境局），以及赣州市南康生态环境局、区工信局、区发改委、区产业集群发展中心（区家居产业服务中心）、区项目推进中心（区生态文明建设服务中心）等单位代表，会议审议通过。