南康区聚焦让群众“好看病、看好病、少得病”的目标要求，持续深化推进医药卫生体制改革，在与赣南医科大学第一附属医院合作构建紧密型城市医疗集团的基础上，积极探索托管型医疗合作模式，由南康区政府委托赣南医科大学第一附属医院全面托管赣南医科大学第一附属医院南康院区（以下简称“南康院区”），推动南康院区全面融入赣医一附院的发展体系，实现“一体化”运营、同质化管理，成为赣南医科大学直属附属医院。

重塑管理体制机制

实现“一体化”管理运营

赣南医科大学第一附属医院全面托管南康院区坚持“三变三不变”原则，即：管理权、经营权、使用权归赣南医科大学第一附属医院，保留南康院区的公益属性、资产所有权、职工身份不变。托管期限为10+10年，即托管期满10年进行中期评估，达到双方预期后延期至2045年。托管期内，双方按照协议规定分别提名南康院区领导班子成员，共同审议南康院区“三重一大”事项，推动南康院主动融入、积极学习、全面执行赣南医科大学第一附属医院的文化理念、科学的管理制度、高效的运行模式，完善内部管理制度、优化运营管理模式、加强医院文化建设，加快建设成为赣南医科大学直属附属医院。

明晰“责权利”关系

推动优质医疗资源下沉

托管期内，赣南医科大学第一附属医院负责南康院区的经营、管理和使用，提供医院管理、人才、技术、品牌等的工作保障，总体实现市级优质医疗资源下沉，将肾内科、老年医学科等打造成为省重点学科，以及心血管内科、泌尿外科、骨科等市重点学科，推动南康院区服务能力、诊疗水平、质量控制、人才队伍、经费投入等逐步提升，院区债务、管理成本等得到降低，全面提高看病就医便利化程度。同时，加强对南康乡镇卫生院的业务指导和技术支持，提升医疗服务能力，促进分级诊疗制度落实。南康区政府在制定全区医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划时，统筹考虑南康院区，在土地、建设、设备、资金、人才引进、组织管理等方面给予持续支持，按照近三年财政经常性投入平均值（剔除一次性专项支出）落实财政投入，区财政根据每年考核督导情况安排资金，并纳入年度财政预算。

建立考核督导机制

促进提升医疗服务质效

成立南康院区考核督导委员会，由双方指派人员组成。每年对南康院区医疗服务质量与运营效能，以及全面托管目标任务完成情况进行督导。南康区政府、赣南医科大学第一附属医院负责督促南康院区根据考核督导意见落实整改，并将考核督导委员会考核结果与南康院区的人事任免、绩效考核、评优评先、职称评聘等挂钩。如南康院区连续三年考核督导不达标，南康区政府可单方面终止托管协议。