文件下载：康府办字【2024】9号关于印发《赣州市南康区中小企业数字化转型试点实施方案（备案版）》的通知

康府办字〔2024〕9号

关于印发《赣州市南康区中小企业数字化转型

试点实施方案（备案版）》的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区属、驻区各单位：

现将《赣州市南康区中小企业数字化转型试点实施方案（备案版）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

2024年3月27日

（此件主动公开）

赣州市南康区中小企业数字化转型试点

实施方案（备案版）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，根据《江西省财政厅 江西省工业和信息化厅关于开展产业集群和中小企业数字化转型试点工作的通知》（赣财建〔2023〕22号）文件精神，结合我区实际，进一步明确我区中小企业数字化转型试点建设工作机制和实施路径，加快推进中小企业数字化转型，推动产业高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平推进新型工业化重要指示精神和考察江西赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以数字化为牵引，以工业互联网创新应用为着力点，通过示范引领、平台赋能、政策保障，推动中小企业加快数字化转型，持续提升综合实力和核心竞争力，打造江西省中小企业数字化转型样板区。

二、工作目标

以省级中小企业数字化转型试点为契机，围绕家具、电子等产业高质量发展为主线，通过轻量化改造、工程化实施、平台化支撑、批量化复制推广等方式，推动5G＋工业互联网融合应用，搭建一批工业互联网平台、数字化转型公共服务平台、家具产业工业互联网标识解析行业应用平台，实施一批数字化转型项目，推动全区中小企业数字化水平提升。

到2025年底，完成50家试点企业数字化改造，于2024年完成20家数字化改造，2025年完成30家数字化改造。制造业数字化综合发展水平达到L6级40家， L7级超5家；打造“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）解决方案数量达到10个；两化融合贯标企业数量达到6个。

三、工作机制

为推进家具及电子信息行业数字化改造，采用“1＋1＋N”的工作机制，即1个项目运营管理中心， 1个数字化转型公共服务平台，N个服务商。

（一）1个项目运营管理中心

设立南康区中小企业数字化转型项目运营管理中心，中心由区工信局代管，由南康区城发数智信息产业有限责任公司作为运营主体单位，承接区内产业数字化转型试点项目的整体指标落地、政策兑现，负责运营中心总体建设、运营、服务保障工作，包括但不仅限于发布资金管理办法和项目运营管理规范，指导服务商等相关机构联合开展培训、沙龙等公共服务，为项目全流程提供产业分析规划、行业细分指标研究和企业转型方案咨询服务，开展项目关键节点评审论证；统一负责中小企业数字化转型公共服务平台的组织建设、运营管理，数字化服务券的发放、领用、交易、兑付等工作。

（二）1个中小企业数字化转型服务平台

建设南康区中小企业数字化转型服务平台。平台作为项目“诊断-改造-实施-验收-标杆打造”全流程工作的功能和信息载体，提供面向企业、政府、服务机构等各角色的全面服务体系，支撑本项目工作有序、合规、高效的开展，实现试点城市工作进展与成效的量化管理。

（三）N家服务商

通过公开遴选的方式确定服务商，包含建设数字诊所、解决方案、软件系统等能力（后续可根据项目实施需求和考核对专业服务商进行增补和退出），由服务商提供数字化转型技术和产品，在服务商的指导和组织下开展数字化诊断、数字化改造等服务工作。

四、重点工作

（一）建设项目运营管理中心

为更好的推进中小企业数字化转型，提供集“数字化政策解读、数字化转型服务商管理、数字化转型供需对接、数字化人才培训”等综合服务，加快推进企业数字化转型，围绕企业数字化转型、人才培养、品牌推广等方面发力，链接汇聚服务商供给资源池、企业转型需求资源池，梳理企业数字化水平画像，细分行业数字化转型解决方案和产品，实现分级分类、评价诊断、精准对接、政策推送、促进提升等功能，为中小企业自动匹配与需求适配的解决方案和产品，建立完善数字化转型全流程服务机制。

1.企业数字化水平画像。通过对企业数字化水平、关键点分析、转型建议的全面描述和评估，描绘企业数字化水平画像，帮助企业更好地了解自身数字化发展的现状和问题，为更有针对性地制定数字化战略和计划提供依据。

2.服务商图谱。通过对服务商核心能力，包括技术能力、人才储备、项目管理、客户服务等方面评估，形成能力图谱，实现服务商能力与行业的精准匹配，提升企业数字化转型需求闭环的整体效率。

3.企业转型需求。通过运营管理中心整合企业转型需求，与解决方案产品资源池进行匹配，实现供需两端的精准对接。

4.成效跟踪。对企业数字化转型的效果进行成效跟踪和评估分析，通过监控和评估数字化转型成效，确保数字化转型的可持续以及提出持续改进和优化的建议。

5.解决方案和产品池。面向中小型制造企业提供一站式数字化解决方案和产品资源池，涵盖企业业务数字化的管理工具，包括销售管理、采购管理、库存管理、工艺管理、生产计划管理、工单/管理、BI分析报表等，满足不同规模、不同数字化建设程度的企业的需求。

6.标杆推广。在区域内选择数字化转型意识较高的企业进行标杆打造，通过标杆的成功实践，在区域内或者全国范围进行推广宣传，从而促进其他企业进行数字化转型。

7.“小快轻准”解决方案资源池。结合行业服务商、解决方案专家、产品专家对行业进行拆解、数字化转型痛点分析，借鉴行业软件产品对痛点的场景的功能设计，研发一系列即开即连、即连即用的“小快轻准”解决方案，让中小企业以较为低的成本进行数字化转型。

（二）建设中小企业数字化转型公共服务平台

平台建设将围绕家具、电子等细分行业的转型升级、企业的数字化转型、优质服务商生态建设及政府侧政策的落地为主要方向，做好企业数字化转型服务入口、优质服务商生态的合作入口、数字化转的解决方案入口、专家资源的汇聚入口，打造围绕供需两端精准匹配的数字化转型平台。通过诊断梳理企业数字化画像，细分行业数字化转型服务解决方案和产品的分级分类，从而实现需求侧与供给侧的精准匹配，提升企业数字化转型需求闭环的整体效率，加快企业数字化转型进度，同时打造集重点产业数字化转型、企业数字化评估、优质服务商解决方案和产品、数字化人才培养体系、金融服务等为一体的、国内一流水平的中小企业数字化转型公共服务平台，进一步汇聚更多优质服务商，推动中小企业转型逐步深入。

（三）提升服务侧供给能力

1.组建“数字化诊所”。依托南康产业数字化转型服务中心，与数字化转型服务商、第三方评估咨询机构等开展合作，组建2个中小企业数字化诊所，为企业提供数字化诊断服务。建立“数字专员”工作推进机制，入库“数字专员”20人以上，帮助企业从市场销售、产品研发和工艺设计、生产计划管理、采购、库房、设备、安全、综合运营能力等维度进行数字化基础水平和企业经营管理现状评估，梳理出其整体数字化水平画像，从而更深入了解自身数字化现状及存在问题，为企业提供个性化的数字化转型方案。

2.开展数字化诊断。以实地走访调研的方式开展线下诊断，对被改造企业分批进行调研摸底，详细了解企业数字化设备覆盖范围、联网率、关键工序数控化率、上云上平台、数据半自动或自动获取与展示、数据汇聚应用等详细情况，形成被改造企业的数字化转型“需求画像”，系统归纳和总结企业数字化转型的共性问题和个性需求，形成企业数字化转型问题及需求清单。通过收集、整理和分析企业关于数字化转型的需求和意见，对企业数字化转型现状进行诊断与评估，对应细化应用场景、改造内容及实施路径，制定个性化的数字化转型方案提供依据。

结合《中小企业数字化水平评测指标》等标准规范，联合行业服务商、标准制作单位，基于智能制造评估模型打造细分行业数字化诊断标准，参与数字化水平诊断工具的开发和推广，不断扩大评价范围，提高评测及供需对接能力，逐步降低单个企业诊断成本，帮助更多企业进行数字化水平自评测。

3.遴选服务商。围绕区域细分行业、企业数字化转型，通过公开遴选和运营管理中心推荐，遴选一批专业化水平高、项目实施能力强、具有较深行业知识积累的数字化转型解决方案服务商。服务商应具备实施数字化工程所需的技术储备和综合系统集成能力以及诊断咨询的能力，较为完善的行业服务生态，为试点企业提供诊断、咨询、改造等服务。专业领域服务商应具有较深的行业知识积累、较好的工程实施能力，具备特定领域基础支撑能力、研发创新能力、管理运维能力与产品服务业绩等为试点企业提供改造服务。建立服务商用户评价机制，实行动态管理，为企业持续稳定提供高质量服务。

4.推广轻量化数字应用。数字化转型服务商聚焦中小企业转型痛点难点，围绕细分行业、应用场景、解决方案（产品）等维度开展分级分类评价，形成“一对一”诊断报告，分行业总结形成“N”项行业共性需求清单、“X”项企业个性需求清单，打造适配性强的“N＋X”应用场景，开发集成一批“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）数字化系统解决方案和产品，建立供给资源池，供企业自主选择。研发推广低代码产品服务，助力中小企业自行创建、部署、使用和调整数字化应用，提升中小企业二次开发能力和需求响应能力。发展订阅式软件服务，加大资源池推介力度，降低中小企业数字化转型顾虑和成本。

（四）打造一批标杆示范

推动引导一批有潜力、有动力、有能力的中小企业先行先试，通过升级软件、改造硬件，开展精益化生产、精细化管理，鼓励开展协同设计、众包众创、云制造等创新应用，从业务模式、管理体系、组织架构、流程优化等方面进行升级和创新，提供全面的数据分析和决策支持，建设数字车间、智能工厂，打造中小企业数字化转型样本。

提炼中小企业数字化转型典型模式，遴选一批可复制易推广的数字化转型“小灯塔”企业。梳理总结数字化转型典型模式和经验成效，遵循“成熟一批样本、推广一个行业”原则，通过示范带动、看样学样、复制推广，引导和推动广大中小企业加快数字化转型，逐步向全行业、全领域推广，全面提升中小企业数字化水平。

1.生产管理上云。采用云数采产品，工控设备进行实时的数据采集，代替人工记录设备数据，快速建立设备基础信息台账。对设备工况、运行参数进行远程监测，通过云平台将采购、生产、销售、库存、服务等生产相关的数据进行管理分析。通过云端协同办公，实现生产资源的优化配置和生产过程的精细化管理。

2.供应链管理上云。通过供应链协同管理SaaS服务，企业可以实现供应链信息的实时共享和协同作业。将上游与下游企业涉及的供应商、生产商、销售商等企业间的商流、物流、信息流、资金流形成一体化运作，通过云端实现信息共享、订单管理、库存管理、物流管理等功能，提高供应链的透明度和效率，实现敏捷供应、高效协同。

3.销售和客户管理上云。可以通过CRM、ERP等SaaS服务，实现客户信息管理、销售订单处理、库存管理等功能，实现企业内部产供销、业财税一体化。通过云端数据分析和挖掘，企业可以更好地了解客户需求和市场趋势，提高销售业绩和客户满意度。

4.工业互联网平台。基于工业互联网平台，优化生产车间生产全过程数据采集方式，实现生产过程可视化、质量检验和设备管理数字化、生产排程智能化、成本核算精细化，实现生产数据的实时监控、智能化生产决策以及数据共享与交换。

5.厂区智能化管理。通过搭建智能化安防监控一体化平台，实现对厂区人员智能考勤、出入管理、重点区域监控等，提升人员管理效率。

（五）设立数字转型服务券

数字转型服务券作为政府引导、支持企业高质量发展而发放的一种有价凭证，由财政资金对企业购买认定范围内服务机构的产品给予一定补贴，降低企业在数字化转型过程中的成本投入，是“工业经济领域消费券”，通过平台采用电子形式定期发放，实行“先到先得、按需申领、限期使用、领完为止”的原则。

平台代金券管理需要支持代金券全生命周期管理，包括代金券发放、代金券使用、代金券回收以及代金券兑换等功能。该功能可以为中小企业提供更多的优惠和附加值，吸引中小企业积极参加数字转型。

（六）壮大人才队伍建设

1.强化专家咨询支撑。聘请数字经济顾问，成立专家咨询委员会，以数字融合为主线，开展前沿技术、重大问题、发展对策的研究，对数字经济产业发展重要决策的制定和实施进行调研、论证和评估，为全区数字经济产业发展提供科学有效决策支撑。常态化举办数字经济论坛、数字峰会、技术私享会等活动，邀请数字经济专家、企业代表、服务商代表进行交流分享，畅捷沟通渠道。

2.加强数字经济人才培养。针对企业内高层管理、中层管理以及一线员工等不同角色的群体设定面向智能制造的培训目标，分批次开展数字化工程和智能化技术改造专题培训，实现规上企业智能化技术改造课程培训全覆盖。推动培训扩面，由“单一培训”扩面到“体系培训”，将“线上培训”和“线下走访”结合，形成诊断、咨询、培训、实施等立体式培训体系，打造起推进南康区产业数字化转型、信息技术改造人才队伍。鼓励企业加强与江西财经大学、江西理工大学等科研院校合作，开展专业技术人才定向委培，为企业数字化转型提供定制型科班人才；打造数字人才实训基地，培育一批有学历、有技术的数字经济实用型人才培养。

五、保障措施

（一）加强组织领导。南康区数字经济创新发展工作领导小组统筹协调我区中小企业数字化转型工作，负责制定出台我区试点实施方案，梳理数字化转型需求，制定有效数字经济产业专项政策，细化目标、分解任务，制定转型任务清单，强化部门协同，建立专班、企业、服务机构多方联动机制，负责组织协调企业开展数字化改造，丰富行业数字化应用场景，加速推进数实融合。

（二）强化监督考核。建立季度、半年情况通报制度，强化责任单位绩效目标管理，建立健全服务商遴选、企业诊断和改造、转型标杆和典型案例遴选等工作的绩效评价和考核验收机制，加强项目实施的全过程跟踪督查，定期研判分析、协调解决问题。加强平台内项目审批流程、企业信息安全等监督审核。

（三）完善评测验收机制。建立评测验收机制，加强对中小企业数字化改造的工程质量把控，保障工程项目双方合法权益。实施高要求评测验收，根据中小企业数字化水平评测指标，对改造完成后的企业进行评测，确保服务商帮助企业实施改造后达到L6、L7水平。

（四）加强资金保障。本次试点省级财政专项资金支持1000万元，我区配套财政专项资金支持2500万元，数字化转型试点项目资金总规模3500万元。其中省级支持资金80%（800万元）用于支持中小企业数字化转型，包括但不限于与数字化改造相关的软件平台建设、5G网络租赁、云服务租赁、数据采集设备购置等费用，以及咨询诊断等服务奖补；20%（200万元）用于组建“中小企业数字化转型项目运营管理中心”，统筹推进南康中小企业数字化转型试点工作，包括但不限于组织数字经济人才培训、转型项目实施、供需对接活动、展览展示、数据安全保障、专家智库服务、验收评估、奖励资金拨付等工作。区级配套资金2500万元主要用于支持企业开展数字化改造、建设“中小企业数字化转型服务平台”、建设家具产业工业互联网标识解析行业应用平台等。

（五）营造良好生态。常态化组织开展政策宣讲、人才培训、供需对接、融资对接、课题研究、标准编制、安全保障、宣传推广、专项支撑等配套服务。分批遴选中小企业数字化转型优秀服务商、优秀产品、标杆企业，强化示范带动。充分利用各级新闻媒体、微信公众号等多种渠道和方式，点面结合，多维度、多频次开展企业典型宣传，提炼展示南康区典型做法和成效，营造我区中小企业数字化改造良好氛围。

附件：1.中小企业数字化转型试点目标表

2.拟改造的中小企业数字化转型试点企业清单

3.南康区支持中小企业数字化转型若干政策

附件1

中小企业数字化转型试点目标表

附件2 

拟改造的中小企业数字化转型试点企业清单

附件3

南康区支持中小企业数字化转型若干政策

根据《江西省财政厅 江西省工业和信息化厅关于开展产业集群和中小企业数字化转型试点工作的通知》（赣财建〔2023〕22号）有关要求，为推动我区中小企业数字化改造，特制定本政策措施。

1.设立数字化诊断服务券。鼓励企业开展数字化诊断，对企业的研、产、供、销、服、管等全环节进行咨询诊断，按照“一企一策”原则出具《咨询诊断报告》。设立单张1万的中小企业数字化诊断服务券50张，按照“按需申领、限期使用、领完为止”的原则，对企业进行数字化诊断补贴，每个企业仅限领一次。

2.分级补贴企业数字化建设。对制造业数字化综合发展水平达到L6级及以上的企业，按照企业数字化建设投入（主要为与数字化建设相关的软件、云服务费用，网关、路由等必要的数据采集传输设备购买费用，以及相应的数字化服务费用等）按比例进行奖补，其中：企业投入30万（不含）以内的补贴40%，30万元以上补贴50%，单个企业补贴不超过20万元。

3.设立数字化转型服务券。打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化的数字化系统解决方案和产品，建立“小快轻准”产品和解决方案资源库，设立单个2万数字化转型服务券50张，对企业购买“小快轻准”产品和解决方案进行补贴，每个企业仅限领一次。

4.打造数字化转型标杆。对通过工信部两化融合管理体系贯标认定（AAA级及以上）的、国家数字化转型贯标企业的，分别一次性奖励50万元；对获评省级“5G＋工业互联网”应用示范工厂、应用场景的，分别给予一次性10万元、5万元的奖励；对获评“两化融合示范企业”给予一次性5万元奖励。以上奖励可重复叠加。

5.支持“数字化诊所”建设。鼓励数字化转型服务商、第三方评估咨询机构等参与设立“数字化诊所”，遴选2个符合要求的“数字化诊所”，对完成年度目标任务的给予一次性补助10万元奖励。

6.支持工业互联网平台建设。支持企业建设并申报省级工业互联网平台，对获评项目按建设投资额（企业提供的平台建设投入的发票）的5%给予奖补，最高不超过50万元。

7.推广"互联网＋工业设计"。对企业购买用于工业设计的相关专业软件，按实际购买金额的20％予以最高20万元补贴。

本政策自2024年1月1日起实施，执行2年，由赣州市南康区工业和信息化局负责解释