浮石乡2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我乡在区委、区政府的正确领导下，在区全面依法治区委员会办公室的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，法治政府建设工作取得了突出成效。

一、主要举措和成效

1、加强组织领导，压实法治建设责任

乡党委、政府高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆在全乡工作全局的重要位置，将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划，并成立了以乡党委书记为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。坚持将法治工作与中心工作同研究、同部署、同落实。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作4次，确保了工作顺利开展。同时，制定下发年度法治政府建设工作要点，分解依法治乡任务、明确依法治乡主体、落实执法责任，全面做好乡法治政府建设工作

2、强化法治思维，夯实法治建设根基

一是领导干部带头学。始终坚持把学习贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务，深刻认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在理论学习中心组学习、组织学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度，把法治建设作为理论学习的重点关键内容。二是全体干部深入学。利用“学习强国”APP、干部网络学院继续深化干部学习活动，同时认真组织年度法治理论知识考试，网上法律培训和在线法律知识考试，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径，2024年共开展周例会学法5次、党委扩大会专题学法，定期组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。

3、强化制度建设，全面推进依法行政

一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对全乡的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，贯彻民主集中制，集体讨论决定。落实聘请法律顾问完善法律服务体系，签订法律顾问合同，积极推进基层法律服务工作，提升法律顾问对重大决策的参与度，特别是合同签订前需由法律顾问对合同进行严格把关，切实保障合法权益，同时为弱势群体提供法律援助服务，不断提升村民幸福感获得感。二是行政执法严格公正文明。强化行政执法证件管理，对全乡行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确；三是落实行政规范性文件管理制度，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠，经审查全乡无行政规范性文件。

4、强化纠纷调解，增强社会治理效能

一是按照挂村领导包案、驻村干部、村书记具体负责的工作责任制，落实定期走访制度，变上访为下访，通过教育疏导减少信访事项。同时进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效化解各类矛盾纠纷和信访问题；二是发挥多部门联动优势，定期开展矛盾纠纷预防、排查、调处工作，重点对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访、可能激化以及历史遗留的重大矛盾纠纷进行预防排查调处，保持社会稳定，年内共调处案件277起；三是创建“邻长制”微治理品牌。在网格基础上建立以邻里为核心的“微网格”治理模式，健全完善“邻长制”治理机制，即以邻里为基本单元，将5至15户农户设置为“邻”，由网格员兼任邻长，主要履行邻里服务和睦邻文化建设。通过细化邻长工作职责，并建立环境管护、议事协商、文化共育、邻里互助等沟通平台和管理机制，实现管理更人性化、服务更精细化、治理更科学化，营造文明、和谐、团结、友爱的邻里关系，真正打通乡村治理的“最后一米”。

二、存在的不足和原因

2024年，浮石乡法治政府建设在区委、区政府的坚强领导下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的工作要求和群众的期盼还有一定差距，存在一些薄弱环节,主要表现在:一是基层法治力量仍然相对薄弱，执法人员业务水平有待进一步提高;二是依法行政能力不强，干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足；三是法治宣传教育还没有完全入脑入心，村社普法宣传形式相对单一，深入群众程度不够，群众法律意识亟待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

我乡党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全乡经济社会发展总体规划，与其他中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开法治政府建设工作会议，研究解决法治建设中的重大问题，亲自部署法治宣传教育、行政执法监督、矛盾纠纷化解等重点工作任务。带头学习法律法规知识，提高自身法治素养，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题，为全乡法治政府建设树立了良好的榜样。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

1、强化理论学习。牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式学习习近平法治思想和各类法律法规。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2、加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，加强对规范性文件的合法性审查和备案审查工作。定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的规范性文件，确保规范性文件的合法性和有效性。

3、强化行政执法监督。加强执法队伍建设，提高执法人员素质。定期组织执法人员参加业务培训和法律知识考试，严格执行执法人员持证上岗制度。完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督检查。建立健全行政执法投诉举报制度，及时查处违法执法行为。

4、加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法，结合本乡实际情况，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。加强对宪法、民法典等法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识和法治观念。加强对乡村干部的法治培训，提高其法治思维和依法行政能力。将法治培训纳入干部年度培训计划，定期组织培训学习，不断提升乡村干部的法律素养。

五、其他需要报告的情况：有关意见建议

1、加强法治人才队伍建设。建议上级部门加大对基层法治人才的培养和引进力度，通过定向培养、公开招聘等方式，充实基层法治人才队伍。同时，加强对现有工作人员的法律培训，提高其法律业务水平。

2、加大法治建设资金支持力度。希望上级部门加大对基层法治政府建设的资金投入，设立专项经费，用于保障法治宣传教育、执法装备更新、信息化建设等工作的顺利开展。同时，鼓励社会资本参与法治建设，拓宽资金筹集渠道。

                       浮石乡人民政府

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