签发：刘吉军 康发改提字〔2022〕2号
〔B2〕
〔主动公开〕
关于区政协三届二次会议第16号提案的答复
许海委员：
您提出的《构建创新型营商环境，助力打造世界级家居制造之都》收悉，现答复如下：
一、基本情况
近年来，我区围绕“大湾区能做的，我们也要能做”目标，坚持问题导向、效果导向，着力构建创新型营商环境，助力打造具有全球影响力的家居制造之都。
（一）实施“三强”战略，激发高质量发展新动能
1.招大引强，头部企业引领促发展。实施平台招商、展会招商、以商招商、产业链招商，签约落户一批细分领域头部企业，由头部企业带动南康家居企业提档升级，推动产业向价值链高端攀升。今年以来举办5场线上线下集中签约仪式，签约项目77个，金额538.85亿元。
2.扶优扶强，出台扶持政策强保障。我区出台了《关于对南康本土家具企业实施扶优扶强的若干意见》，鼓励产品设计创新，保障合法权益。对现有规上家具企业进行梯次分类培育，支持企业技改转型、兼并重组，做大做强一批龙头企业、骨干企业，引导龙头企业走规范化、集群化发展道路。
3.靠大联强，推动全产业链再升级。依托格力、美克、大自然等头部企业，正努力构建“头部企业+专业化分工中小企业”协同智造生态链，提升全产业链发展水平。龙华软体家具产业园已入驻部分本地企业及外地头部企业，成为全区首个专业化示范家具园区。
（二）扩大影响范围，形成家具品牌发展新格局
1.推进“百城千店”计划。南康家具“百城千店”迅速在全国布局，揭榜挂帅工作专班与工作组高度重视，全力推动项目开展。目前，已经在南京、长沙、海安、上饶等17个一二线城市，签约南康家具品牌馆21家，在全国开设连锁专卖店300多家，企业自营店、加盟店8万多家。
2.布局整装大家居。进一步推进“家具+家电+家装”融合发展，引进先进一站式整装模式，开创泛家居格局，按照整装大家居“所见即所得”模式，稳步推进整装大家居集采中心的建设工作。
3.高质量举办家博会。成立家博会筹备工作专班，明确筹备任务分工，对家博会的筹备工作进行挂图作战、专题调度，正紧锣密鼓地做好6月29日召开的中国(赣州)第九届家具产业博览会各项筹备工作，高质量举办中国(赣州)第九届家具产业博览会。
4.开展“南康家具”集体商标重新遴选工作。经企业自主申报、各乡镇初审、各相关职能部门联审，对符合申报“南康家具”集体商标资格的企业进行评分、排序和公示，遴选出“南康家具”集体商标使用企业，为引领家具产业持续优化升级打下坚实基础。
（三）协同创新发展，实现行业发展质效新跨越
1.坚持设计驱动创新。加快提升科技创新能力，营造创新创业优良生态，制定了《2022年南康区科技创新赋能行动工作方案》《南康区进一步强化科技创新赋能的若干政策措施》。全力运营好国家级工业（家具）设计中心，吸引更多国内外一流设计机构和人才向南康家具产业集聚，提升南康家具原创设计水平，引导龙头企业增加研发投入，强化供需对接，促进产品升级换代。将家具企业购买小镇设计服务50%奖补政策延续至2025年，引导家具企业在高端家具、智能家具、个性化定制等方面进行研发创新，提升产品品位，满足消费者多元化需求。
2.推进团体标准建设。对接中国家标委，出台和正在制定行业团体标准13项，完成《家具企业改善提案的评定标准》《家具企业5S工作评分考核标准》《家具企业仓库管理规范》《家具企业物料命名与编码规则》《家具供应链管理采购流程规范》等5项团体标准，不断提升南康家具在行业当中的话语权。
3.强化企业质量管理培训。定期举办南康家具力量分享会，凝聚行业共识，传播产业正能量，邀请精益管理、财务、生产制造专家开展培训，让企业筑牢“强质量就是强品牌”的理念。
（四）立足服务本位，加大知识产权保护力度
1.落实“五个一”挂点服务机制。组织“五个一”干部向所有规上企业、综合便民服务大厅宣传惠企政策服务指南，印制发放《亲清赣商惠企政策兑现平台操作指南》《南康区惠企政策一本通》各1000本，《纾困解难“48”条》2000本，让惠企政策精准直达，提升政策知晓率，并在走访中倾听企业诉求，收集意见建议，“清单式”解决企业难题。
2.开展监督检查，强化知识产权保护。依托企业信用信息联动监管平台等信用评价体系，强化家居经营者诚信意识，通过市场主体信用信息数据互联、共享，推动对家居企业信用的实时、动态和联合监管，提升日常监督和消费维权的工作效率。5月，成立了赣州南康家具产业知识产权联盟，为打造南康家具产业良好营商环境，促进家具产业知识产权高质量创新发展，切实解决南康家具行业知识维权难的问题。设立了“江西省知识产权维权援助南康工作站”，开展3.15、4.26知识产权保护宣传周等活动，联合赣州市知识产权局开展专利维权执法，加大对市场假冒、冒充专利检查力度。
（五）注重人才培养，着力打造技能人才生力军
1.推进实训基地建设。按“1+N”模式在南康建设省级家具产业高技能人才实训基地，依托实训基地培养家具产业中、高级技能人才。面向家具行业从业人员开展家具智能制造、数控机械加工等家具相关技术工种的专业实训。
2.培育壮大劳务品牌。“南康木匠”被评为全国“我最关注的劳务品牌”（全国20个）和“行业引领类劳务品牌”，劳务品牌效应明显提升。
3.再造十万“南康木匠”。加大南康“家具人”等本土人才挖掘培育力度，计划用5年时间培养认定100名“木匠大师”、1500名“五星级南康木匠”、5000名“三星、四星级南康木匠”、100000名“一星、二星级南康木匠”，全面打造完成一支规模宏大、结构合理、素质优良的“星级南康木匠”队伍，并力争打造一批“南康木匠技能大师工作室”。
二、下一步工作打算
针对您提出来的“产品定位处于市场较低端水平”“产品同质化、相互模仿、抄袭现象较严重”“专业技能型人才教育资源匮乏”等问题，我委商区人社局、区家居产业服务中心、区市场监管局、区工信局等部门，提出了以下措施。
（一）优化产业链条，加快产业集群发展步伐
1.坚定不移实施“三强”战略。聚焦粤港澳大湾区和沿海发达地区，围绕实木、软体、板式、办公、酒店、智能家居等细分领域补链强链延链，力争在各领域引进头部企业，推动家居由单一实木为主向全品类、定制化、整装大家居发展，促进家具家电家装融合。集聚各类要素和优质资源，支持一批成长性好的本土家具企业做大做强，鼓励企业并购重组、抱团发展、股改上市，打造一批“链主”企业。
2.全力推进重点园区、市场和项目建设。完善龙华软体家具产业园配套设施，加快国际家居总部经济区制造板块基础设施建设，打造龙回智能定制产业园等一批专业示范园区。加快一站式整装大家居集采中心建设，结合“揭榜挂帅”攻坚行动，推动项目建设提速提质提效，打造南康现代家居产业蝶变发展的引爆点。
3.加快实施产业集群数字化改造。在现代家居领域大力探索实施数字经济“一号发展工程”，拓宽“一网五中心”运营的深度和广度，全力推进上云用数赋智行动，加速产业向数字化、智能化、定制化、共享化转型。以龙华软体家具产业园为试点，加快软体家具企业智能化改造升级。
（二）推进品牌建设，营造良好创新生态
1.加快建设国际家居总部经济区（展贸板块）。对标国际标准，借鉴“顺德龙江十里家居长廊”经验，高规格打造世界一流水准的国际会展中心、国际家居头部企业展示研发中心等板块，竭力打造永不落幕的“家博会”。
2.加强原创设计创新驱动。运营好国家级工业设计中心，吸引更多国内外一流设计机构和人才向南康家具产业集聚，推动南康从单一的产品设计向平面、空间、软装等整体家居一站式解决方案设计转变。延续家具企业设计奖补政策，引导企业主动购买设计服务，在高端家具设计、智能家具研发、个性化家具定制等方面进行攻关，满足消费者多元化需求。
3.强化南康家具品牌运营。运营好“南康家具”集体品牌，重点培养若干个实力强、品质高、营销好、服务优的子品牌。加快建立标识解析和产品溯源系统，实现“一物一码”。严查企业设计侵权、假冒伪劣、诚信缺失、恶意竞争等行为，坚决杜绝“四无”产品、以次充好和虚假宣传。畅通南康家具线上营销维权通道，提升南康家具整体形象。
4.探索建立家居消费维权机制。积极探索建立家居消费维权机制，依法打击行业生产和销售假冒伪劣产品、诚信缺失、以次充好、虚假宣传等各类侵害消费者权益、破坏市场竞争秩序的违法行为。整合优化12315投诉维权中心、政务咨询投诉举报平台、南康家具协会“和事佬”调解室、乡（镇、街道）基层平台等受理渠道，提高处理效率和满意度。
（三）深化产学研用，加大人才引育力度
1.加快筹建高职院校。申报组建赣州工业信息职业技术学院，补齐家具产业关键技术岗位的人才缺口。与赣南科技学院、格力电器等合作建设智能制造产业学院，推动家电领域技术创新、成果转化、人才培育。
2.加大家居人才引进力度。聚焦北上广深等一线城市和发达地区，大力实施“赣才回归”工程、“苏区之光”计划、“三请三回”活动，创新“周末工程师”等柔性引才机制，建立南康乡贤库，加大产业领军人才、高层次管理人才和创新团队引育力度，以智力变量转化为产业增量。
3.加速打造“家具人”队伍。依托南康家具学院，加大与江西环境工程学院、赣南师范大学等高校、机构的合作力度，利用良好的政校行企协同基础，围绕现代家居产业链上、中、下游企业的技术技能提升需求，深化校企合作，推进产教深度融合发展，全力打通教育人才培养链，建立高端+专业技能+高技能产业工人的人才后备梯队。根据已出台的《关于再造南康十万木匠助推乡村振兴的实施方案》，用5年时间，再造十万南康木匠，打造一支本土乡村技能型人才队伍，探索出具有南康特色的乡村人才振兴模式。
对于您提出的建议，我们将在今后的工作中充分予以吸收，着力打造一流法治化营商环境。感谢您对优化营商环境工作的关心与支持，欢迎您对我区经济社会发展提出更多宝贵意见建议。
赣州市南康区发展和改革委员会
2022年6月21日
