按照区委巡察工作统一部署，2024年7月22日至9月9日，区委第三巡察组对区交通运输局党组开展了常规巡察，并于12月9日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、已完成整改的具体问题（共28个）
1.关于“政治引领作用发挥不充分”问题
整改情况：一是健全制度机制，出台了《区交通运输局关于贯彻执行“第一议题”制度的实施细则》，推动以党的创新理论武装头脑、指导实践。二是深化学习质效，严格落实“第一议题”制度，自巡察整改以来，累计开展学习20余次，推动党员干部政治能力得到有效提升。三是注重学用结合，结合行业发展趋势，将低空经济、现代物流等新兴产业知识纳入学习内容，并结合实际提出了15条贯彻落实意见。
2.关于“农村公路管养有差距”问题
整改情况：一是严查违法超限行为，强化道路安全管控。针对群众出行密集的赤土－白枧、X662麻双甫竹等农村公路重点路段，联合公安、交通执法部门持续加大对超载、超限等违法行为的查处力度，2025年1-7月辖区内超限率0.24%，超限率严格控制在1%以内。二是深化养护整治，推进隐患路段改造。联合区财政局制定了《赣州市南康区2025年农村公路养护工作计划》，推动农村公路日常养护工作。目前，赤土－白枧（赤土至三村村段）路面改造工程已纳入南康区城乡融合发展基础设施提升项目二期，于2025年6月开工建设。X662县道麻双甫竹段破损路面修复工程已完成工可批复和施工图设计批复，正在进行预算编制。2025年上半年累计修复破损路面299处，处置路基塌陷、边坡隐患等突出问题74处，增设警示标识200处，护栏3444.7米，减速带11条，爆闪灯12个，反光镜18块，群众出行安全保障能力持续增强。
3.关于“安全便捷、绿色高效的交通体系不够完善”问题
整改情况：一是优化线网结构。以匹配群众出行需求为原则，指导区公交公司优化调整4条公交线路，群众候车时间平均缩短8分钟。二是深化协同机制。发函督促区公交公司对南山大道、和谐大道等路段的公交站台进行全面排查，优化不合理站台设置及标志标识，改善公交通行环境。三是推进车辆更新换代，截至6月份累计报废老旧农村客运车辆4台，剩余车辆将于年内全部退出运营；2024年越秀公司新增新能源出租车7台。积极对接区公交公司、通达公司接管龙回、赤土班线事宜，确保运力无缝衔接。同时函告区公交公司，要求其加速新能源公交车采购，切实提升我区公交车新能源化率。
4.关于“治超执法不规范”问题
整改情况：一是强化源头管控，按照“应查尽查、应纳尽纳”原则，新增5家企业纳入源头监管，目前全区重点源头企业9家、一般源头企业9家。组织全区18家治超货源单位召开集体约谈会，并签订《合法装载承诺书》《治超责任书》。二是创新宣教方式，提升群众及企业守法意识，2025年上半年累计出动宣传车521余次，发放宣传册1196份。同时落实“处罚+教育”双轨机制，设立执法教育警示室，对违章当事人开展“以案释法”宣传教育，目前已对60余名违章当事人开展专项教育。三是规范执法行为。强化执法人员业务培训，开展文明执法培训6场次，参训人员覆盖率100%。出台了《南康区治超办加强人员队伍管理10条》《首问负责制》，结合基层交通运输执法专项整治工作，查处不规范执法行为1起，约谈3人，队伍规范化水平显著提升。
5.关于“推动低空经济高质量发展措施不够有力”问题
整改情况：一是聚力招大引强，加速低空产业集聚。持续推进招大引强工作，引进翊飞航空科技项目落户产业园，并于2025年5月正式开工项目机库建设。目前，已入驻低空经济上下游企业32家。二是创新场景应用，拓展物流配送效能。积极推广“顺丰－南康”无人机物流配送模式，构建“干支衔接+末端配送”的低空物流网络。累计开通无人机物流配送航线8条，2025年以来累计飞行262架次，为进一步扩大试点奠定基础。三是深化校地合作，强化人才技术支撑。加快政产学研联动，2025年5月与河北工业大学签订战略合作协议，围绕无人机技术研发、成果转化、人才实训等建立全面合作。
6.关于“打造现代物流体系有差距”问题
整改情况：一是完善规划布局，积极推进“十五五”物流专项规划编制，明确发展定位和打造“一城、三区、多园”的发展目标，提出了41个重点项目谋划，为区域物流体系优化提供科学指引。同时，加快唐江、龙华物流区域性分拨中心建设，完善现代物流网络功能。二是构建智慧物流生态，建成了赣州国际陆港物流信息化平台、智道物流园聚盟智慧物流平台和江西福虎供应链智能化物流管理系统等多个数字物流平台。三是规范行业秩序，持续强化物流企业内部管理，优化运输、配送、售后等环节服务标准，降低消费者投诉率。目前，累计开展物流企业专项培训2场次，2025年物流领域投诉量较2023年、2024年有所下降。
7.关于“落实意识形态责任制不够到位”问题
整改情况：一是完善制度体系，压紧压实责任。制定《南康区交通运输局意识形态工作2025年度实施方案》，细化重点任务清单，建立舆情研判、阵地管理、考核监督等闭环机制。二是强化学习部署，提升政治自觉。将意识形态工作纳入党组理论学习中心组及干部教育常态化学习内容，并严格按照要求于2025年2月和7月分别召开了意识形态专题会议，对交通领域意识形态工作进行了分析研判，推动意识形态与业务工作深度融合。
8.关于“国家安全工作有弱项”问题
整改情况：一是深化理论学习，筑牢安全思想防线。将总体国家安全观纳入了党组理论学习中心组学习安排。2025年以来，累计组织学习3场次，研究部署道路运输安全治理“八大提升行动”2次，覆盖党员干部120人次，强化“安全发展”理念融入交通工作实践。二是健全责任体系，夯实安全管理基础。成立局安全生产委员会，出台《南康区交通运输局领导干部安全生产和消防安全重点工作责任清单》《安全生产委员会工作规则》，联合第三方安全专家对全区32家运输企业分3批次开展安全生产培训，覆盖企业负责人、安全员等500余人次。三是强化执法宣教，构建长效管理机制。按计划开展安全生产法规宣传教育，重点加强道路运输企业、物流园区安全监管。
9.关于“保密要求落实不到位”问题
整改情况：一是深化保密教育，筑牢思想防线。认真开展保密法律法规学习培训3场次，覆盖党员干部60余人，有效提升干部职工保密“红线意识”。二是全面排查隐患，严格风险管控。开展机关联网计算机保密风险隐患大排查，完善了《保密风险排查台账》，对1台高风险计算机实施物理隔离。三是健全管理制度，构建长效机制。出台《区交通运输局保密管理制度》，2025年以来，未发生一起涉密信息泄露事件，涉密文件登记、流转、销毁全程可追溯。
10.关于“主体责任落实不到位”问题
整改情况：一是健全长效机制，修订出台了《区交通运输局党风廉政工作制度》，明确领导班子主体责任清单和廉洁从政规范，推动党组班子成员带头落实“一岗双责”。二是强化警示震慑，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会3场次，通过以案说德说纪说法说责，用身边事警醒教育身边人；组织干部职工前往区检察院廉政教育基地接受教育，覆盖党员干部80余人次；局党组书记上专题廉政党课，召开集体廉政谈话会议，推动压力传导至末端。三是深化标本兼治，以制度刚性约束巩固整改成效。出台《领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党任务清单》，召开党风廉政建设和反腐败工作暨政治生态建设专题研判会2次，系统性分析廉政风险点，政治生态持续净化优化。
11.关于“班子成员履行“一岗双责”不到位”问题
整改情况：一是健全责任传导机制，制定《领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党任务清单》《干部职工教育管理制度》《财务管理制度》，形成制度管控闭环。二是以案为鉴强化警示教育，组织下属单位负责人及重点岗位人员召开集体廉政谈话会议，累计谈话27人次；组织全体干部职工开展“一案一剖析”反思。三是深化问题靶向纠治，制定2025年度财会监督专项计划，全面核查下属单位财务流程，撤销违规账户，2025年以来未再发生同类问题。目前，全局廉政谈话覆盖率100%，通过责任清单落实、制度执行督查及常态警示教育，班子成员“一岗双责”压实力度显著增强。
12.关于“‘制度管人管事’有缺失”问题
整改情况：一是制度刚性约束成效凸显。制定《区交通运输局机关公务用车管理制度》，建立《公务用车车辆运行经费分析台账》，实现里程、费用可追溯；出台《区交通运输局办公用品管理制度》，从采购、保管、领用、维修报废处置等具体管理进行整章建制，并安排专人负责办公用品管理。二是严抓干部作风监管，修订《区交通运输局贯彻落实“两报告一承诺”制度具体实施办法》，通过党组（扩大）会议专题学习江西省纪委“两报告一承诺”相关文件。整改以来，2名干部操办婚宴均严格执行事前申报、事后报告程序，未发生瞒报漏报问题。
13.关于“行业治理有弱项”问题
整改情况：一是强化服务规范。组织越秀出租车公司、区公交公司开展驾驶员服务质量专项培训4场次，覆盖驾驶员360人次，并通过车载视频监控、随机暗访抽查等方式强化监管，2025年以来公共交通领域投诉量同比下降。二是严查违规经营，联合相关部门约谈飞翔驾校负责人，督促退还违规多收费用80元，完善收费标准公示，并举一反三开展全区驾培行业专项整顿。三是根治欠薪顽疾。加强物流企业监管力度，目前已帮助群众追回跃陆物流公司拖欠工资，实现拖欠农民工工资问题“动态清零”，行业治理规范化水平显著提升。
14.关于“关心关爱困难企业职工不够，东门客运站21名职工已有3个月未发工资”问题
整改情况：一是强化资金保障，高效完成东门客运站21名职工被拖欠的工资共计20余万元的补发工作。二是深化企业改革，由区汽车站（汽车检测中心）承接客运站业务，客运站班线运营平稳过渡，未发生一起劳动关系纠纷。
15.关于“落实中央八项规定精神不坚决”问题
整改情况：一是规范公车管理。严格按编制保留1辆公务用车，车辆信息已录入江西省公务员用车信息化平台，2023年5月起公务用车违规租赁问题“零新增”。二是整治接待乱象，修订出台《区交通运输局机关公务接待管理制度》，2022年以来未出现无公函接待、一函多餐现象，2025年为区治超办、横市养路队和赤土养路队申请了赣餐码。针对横市养路队违规接待问题，责令相关责任人全额清退涉及烟酒等超标的1476元费用至区廉政账户，对相关经办人进行谈话提醒。
16.关于“财务管理混乱”问题
整改情况：一是加强财经纪律的贯彻执行。组织相关人员专题学习了加强财会监督工作的政策文件，建立资金拨付“会计初审+财务股室负责人复审+主要领导审核”的三重审核机制。二是严格核查干部考勤与差旅填报一致性，确保票据来源合法、内容真实完整、合规。针对发现的休假期间违规报销情况，已完成相关款项（共计940元）追缴并上缴区纪委监委账户。三是完善养护工程报账材料管理，横市养路队已建立材料、工具等资产出入库台账，安排专人登记管理材料出入库工作。
17.关于“项目程序执行不严”问题
整改情况：一是强化业务培训教育，组织项目工程技术、质量监督等关键岗位人员认真学习《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法规，有效提升依法履职能力。二是健全长效机制，出台了《南康区交通运输局交通工程建设和养护项目管理制度（试行）》《南康区公路建设工程项目管理制度》，实现“立项审批施工验收”全链条监管。截至目前新开工项目审批手续合规率达100%，未发生“未批先建”问题。
18.关于“工程项目管理较混乱”问题
整改情况：一是组织项目管理人员认真学习《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法规，强化依法履职意识。二是建立了《交通工程建设和养护项目管理制度（试行）》《公路建设工程项目管理制度》，明确项目全流程台账管理标准，违规发包、人员资质冲突等问题得到有效遏制。截至目前新开工项目未发生“同一人同时段担任多个工程项目经理”问题。
19.关于“班子分工不科学”问题。
整改情况：立行立改优化权力运行机制，召开局党组会议专题研究领导班子分工调整，依据“权责对等、风险分散”原则，将项目及农村公路建设、管护、运营等职能进行合理拆分，由不同领导分管，不同股室承担具体职能，形成“决策—执行—监督”架构。目前，班子分工科学性与岗位廉洁风险防控能力有效提升，决策透明度、执行规范度获干部职工一致认可。
20.关于“贯彻民主集中制不够到位”问题
整改情况：一是强化理论武装，聚焦民主集中制原则等相关知识开展学习研讨2场次，班子集体议事能力和协作意识显著增强。二是规范决策流程，修订出台《区交通运输局党组会、局长办公会、局务会议事规则》，明确三类会议职能边界，决策效率有效提升。三是深化权力运行监督，完善《“三重一大”事项决策制度》，强化机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，2025年以来累计讨论研究“三重一大”事项48项。
21.关于“存有特权现象”问题
整改情况：一是迅速纠偏清退。对2021年违规发放的疫情防控慰问经费开展核查，责令相关人员全额退还慰问金共计1800元。二是深化思想震慑，通过局党组（扩大）会议、专题民主生活会等形式，组织党员干部集中学习习近平总书记关于反对特权思想和特权现象的重要论述，增强了干部队伍纪律规矩意识。
22.关于“轮岗制度执行不到位”问题
整改情况：一是坚持立行立改，对2名在同一岗位工作满10年的同志进行了转任。二是从机制建设入手，制定出台了《干部职工轮岗交流工作实施办法》，激发干事创新活力。
23.关于“执行编制管理规定不严”问题
整改情况：一是全面梳理内设机构设置，撤销了原超权限设置的公路站、项目办等内设股室，整合设立交通综合业务股和交通运输事业发展中心综合事务股，确保机构设置与三定方案完全匹配。二是严格落实干部职数管理，同步开展股级岗位编制核查，对7名超职数配备的股级干部予以免职调整，实现“一岗一责、人岗适配”。目前，新设科室职能运行顺畅，干部队伍结构更加合理。
24.关于“选人用人不严谨”问题
整改情况：一是深化政策学习。专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，强化选人用人基础工作。二是刀刃向内开展自查整改，对2019年以来干部提拔任用进行倒查，核实涉及党纪处分期内的提拔推荐问题3起，其中1名干部推荐文件作废并终止推荐提拔，对2名违规重用人员予以免职处理。截至目前，干部考察中未出现违规推荐或违规任命问题，选人用人公信力持续提升。
25.关于“干部担当精神不足”问题
整改情况：一是强化政治引领，2025年以来累计组织理论学习20场次，引导干部职工强化理想信念，树立正确政绩观。二是深化作风建设，对图斑整改工作中推诿责任的3名干部依规给予处分，其中1人作出深刻检查；2人全局通报，目前已离职。同时结合“揭榜挂帅”行动，持续巩固担当作为、干事创业的鲜明导向，队伍精气神和执行力得到增强。
26.关于“党员教育监督管理不够到位”问题
整改情况：一是深化以案促改。扎实开展以案促改警示教育，聚焦2021年以来发生在身边的党员违纪案例，召开警示教育大会，同时分层级开展廉政谈话，推动“身边案”转化为“警示钟”。二是筑牢思想根基。依托制度化学习机制，开展《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》集中学习研讨3场次，组织党员前往廉政教育基地实地教学1场次，队伍纪律意识、责任意识得到增强。
27.关于“党建基础工作不规范”问题
整改情况：一是加强教育学习。认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规，深刻认识批评和自我批评的重要意义，2024年度组织生活会按要求开展，党员互评直言痛点，辣味持续增强。二是严格落实民主评议党员制度并运用好评议结果，对受到党纪政务处分的党员严格按照要求进行评定。三是落实党费收缴相关规定，自2025年1月起，已按要求落实每月收缴党费。
28.关于“建立长效机制不到位”问题
整改情况：一是组织项目管理人员专题学习了《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《公路建设监督管理办法》等相关法律，干部职工依规履职意识得到增强，二是出台了《南康区交通运输局交通工程建设和养护项目管理制度（试行）》《南康区公路建设工程项目管理制度》，进一步规范交通项目建设管理。截至目前，涉企保证金和民工工资保证金已全部清退，历史积压问题动态清零。三是强化财务与审计监管，出台《机关财务管理制度》，细化资金审批、支付、核销全流程风险防控要点，同步建立《内部审计制度》和2025年内部审计计划，实现从“短期治标”向“长效治本”深度转化。
二、基本完成整改的具体问题（共3个）
1.关于“攻坚克难的韧劲有不足，重点项目推进缓慢”问题。
整改情况：一是统筹推进重点项目，G105二期工程项目9.36公里段与G357城西大道4.1公里打包一起，由区城发集团作为业主单位，已完成招标并开工建设。S226工程施工图设计已获批复，目前待自然资源部门明确用地指标后，将立即启动正式组卷报批程序，全力保障项目依法依规推进。二是强化项目建设资金保障。多渠道争取政策支持与资金筹措，重点对接新开行贷款、上级补助等资金来源，缓解重点交通项目资金压力。目前已与财政、发改等部门建立常态化沟通机制，力争年内争取专项资金支持，确保项目资金链稳定。三是妥善处置合作终止事宜。区政府已正式受理韵达赣州产业园项目用地收储申请，相关解除合作协议与土地收储协议已完成审签程序，并寄回上海韵达总部。后续将配合区政府完成地块收储及重新规划利用，确保资源高效配置。
2.关于“履职尽责有差距。存有“等靠要”思想”问题。
整改情况：一是聚焦“四好农村路”建设短板，加速项目落地。完成X871横市至狮古坑段、X662内潮至黄龙段等5条总长11.3公里的农村公路升级改造工程，同步完善沿线安防、绿化等配套设施。二是破解项目前期梗阻，提升审批效能。强力推进S226沙田水至南康横市段、S221南康圩下至丫叉岭段等5个项目施工图设计、环评、水保等审批流程，目前S226、S221已批复施工图，X870、Y004、Y002正在对接区行政审批局办理施工图批复。三是强化违法图斑销号攻坚。积极对接自然资源、林业等部门推进违法图斑销号整改，目前区财政局已批复森林植被恢复费指标，区林业分局已开具森林植被恢复费缴费通知书，正在走缴费和批复林地指标流程。四是2024年4月，接上级通知，江西省“四好农村路”示范县活动暂停。
3.关于“落实巡察整改主体责任有差距”问题。
整改情况：一是强化政治担当，健全责任体系。深学细悟习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，印发《中共赣州市南康区交通运输局党组关于三届区委第九轮巡察反馈意见整改工作方案》（康交党组字〔2024〕18号），对反馈问题逐项制定整改措施85条，明确责任股室、整改时限和销号标准，建立常态化推进机制，确保整改责任层层传导、高效落实。二是聚力攻坚破题，深化问题整改。针对历史遗留的“S226南康横市至十八塘段公路改建工程”未批先建、结算滞后问题，组织项目管理人员专题学习《建筑法》《公路建设监督管理办法》，安排专人主动对接审计部门，加快审计进度。针对“物流行业小散乱、仓储租金高”问题，打出“引龙头、建园区、降成本”组合拳，成功招引德邦、顺丰等头部物流企业，建成现代化物流园区9个，全区规模以上物流企业增至37家，园区内小、散、乱现象得到有效整治。同时积极倡导园区实施租金减免政策，有效降低了企业运营成本，园区租金水平从先前的平均28-30元每平方米，成功下调至22-25元每平方米，物流成本与周边县区差距明显缩小。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-6616459；邮箱地址：赣州市南康区蓉江街道东门北路1号，邮编341000；电子邮箱：nkjtj@126.com。
中共赣州市南康区交通运输局党组
2025年8月26日
