按照区委统一部署,2024年3月17日至5月10日,区委第二巡察组对区应急管理局党委进行了常规巡察。7月2日,区委第二巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见,根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。截至2025年4月22日,巡察反馈的4类14方面34个具体问题,已完成整改34个,整改完成率为100%。
(1)关于“‘大安全大应急’理念树得不牢”问题
整改情况:一是完善学习制度。通过局党委理论学习中心组集中学习等方式,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于应急管理工作的重要论述,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,忠实践行习近平总书记重要训词精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。4月9日完善印发《中共赣州市南康区应急管理局委员会2024年度理论学习中心组学习安排》,2024年度完成党委理论学习中心组集中学习10次,专题学习会2次。二是加强应急管理“十四五”规划统筹协调,将应急管理中的防震减灾(乡镇应急避难场所等)内容纳入全区国土空间规划编制,推进与相关规划融合。三是统筹“十四五”规划项目分类分级推进,积极推进章江水上应急救援训练基地、应急避难场所、应急文化主题影院等项目建设。四是通过局党委(扩大)会、干部例会等,常态化对值班人员开展业务培训,强化关于信息报送等有关制度规定的学习,及时传达学习上级有关信息报送不及时情况的通报,增强值班人员的大局意识和责任意识,不断提高信息报送效率。五是加强紧急信息报送工作,进一步畅通和拓展信息获取渠道,严格紧急信息审核把关,提高信息报送质量。通过与区公安交管大队部门建立涉及12类车事故紧急信息报送微信群,第一时间共享道路交通事故紧急信息。六是加强与部门、乡(镇、街道)之间联动,确保信息共享。通过区消防救援大队建立的“南康区火警调度群”及时关注企业火灾等信息,实现信息及时共享和快速反应,及时掌握火灾等信息。进入重点防火期后,每天派出专业森林消防队伍走乡入村开展森林防火知识宣传及信息报送工作,并督促乡镇(街道)、村(社区)及时报告森林火情等突发情况信息。七是完善信息报送机制。制定印发《南康区应急管理局值班工作规定》和《南康区应急管理局值班信息报送流程》,并在局党委扩大会议上组织学习,要求主动加强与区委办、区政府办沟通协调,严格执行信息报送规定。
(2)关于“新思想新理念入脑入心不够”问题
整改情况:一是强化理论学习。通过局党委理论学习中心组集中学习会、党的二十届三中全会精神专题学习会、三届区委第八轮巡察整改民主生活会会前集中学习、全体党员大会、全体领导干部职工大会等,深入学习贯彻习近平总书记对应急管理工作提出的一系列新理念、新思想、新战略,以习近平总书记对应急管理工作的指示批示精神为根本遵循和行动指南,让安全发展理念入心入脑。二是创新工作方法。充分发挥应急部门综合优势和相应行业部门专业优势,统筹协调好全区安全生产工作。4月1日与人社部门联合下发《赣州市南康区工伤事故信息共享联动机制意见》,健全工伤事故信息共享机制,对生产经营单位涉嫌瞒报漏报事故行为进行监督,实现工亡信息共享,不断提高事故直报数据的及时性、准确性和完整性;持续常态化坚持联合部门开展安全防范夜巡夜查,乡镇(街道)参照开展夜巡夜查,形成安全监管长效机制,2024年累计安排了11批次安全防范夜巡夜查督查检查工作。
(3)关于“做好改革‘后半篇’文章有差距”问题
整改情况:一是加强综合督查和专项巡查。不定期对部门、乡(镇、街道)安全生产、森林防火、防汛等工作开展综合督查和专项巡查,统筹抓好安全生产和自然灾害防治各项工作。深刻吸取“11·18”火灾事故教训,出台《家具企业消防安全排查整治“硬十条”》以及《关于严禁标准厂房违章搭建的通告》《关于规范南康家具企业消防安全管理的通告》《关于规范住宅消防安全管理的通告》,全力做好家具行业消防安全专项排查整治工作。二是充实区安委办力量。通过招录2名安全工程类专业的公务员进一步配强干部队伍。三是强化跟踪问效机制。联合14个安全专业委员会和区政府督查室采取“暗访+明查”相结合方式,对乡(镇、街道)、部门开展重点时段综合督导检查,累计跟踪问效8次。四是推进基层森林防灭火规范化建设。对南水、浮石、龙回、横市、十八塘、龙华等6个乡(镇、街道)的森林防灭火规范化建设进行了一对一指导,并分别于10月、11月通过市级、省级验收,大力提升基层防灭火治理能力。五是汛期共组织防汛会商8次,发布防汛简报16期,发布预警提醒函6期,提前转移群众65户140人,派出65名森林消防指战员,携带4台大型移动泵站,协调城管部门累计出动执法队员130余人次,在城区及时应对内涝,有效保障了人民群众的正常生活秩序。
(4)关于“安全隐患治理力度不足”问题
整改情况:一是加强矿山业务监管技术指导。9月20日,通过政府购买服务形式,聘请第三方矿山相关专业专家开展技术指导服务1次,切实补充监管力量相对薄弱短板。二是提高监管人员业务水平,10月15日组织安全生产监督管理股全体人员参加应急管理网络干部学院矿山业务“线上”学习考核。三是加强矿山相关专业技术人才配备。2024年7月通过公务员考试招录1名矿物加工专业人员入职,通过师傅带徒弟,由安全生产监督管理股带领深入企业一线开展业务学习,提高新入职人员现场监管业务能力水平。四是对2023年、2024年国家矿山安全监察局江西分局反馈问题(6条6项)开展整改回头看,经逐条逐项进行现场核查,均已整改到位,并于4月7日将整改情况报国家矿山安全监察局江西局。五是建立矿山企业交叉检查机制。6月26日、12月28日分别组织矿山企业配备的专业技术人员混编编组,对在产、在建矿山企业进行安全生产交叉检查,取长补短,严格落实隐患整改“五到位”,不断提升企业安全能力水平。六是加强对危险化学品安全生产专项整治高压态势。针对南康危险化学品安全监管现状,重点突出零售经营门店无证经营、超量储存的“打非治违”和执法检查的高压态势,特别是无证经营危险化学品行为一律依法移送公安机关立案查处,媒体曝光,提高危险化学品违法成本和震慑作用,达到“发现一起、查处一起、震慑一批”的作用。对无证经营、超量储存等重点问题持续开展危化、烟花爆竹领域执法检查和打非治违行动,累计查处违法违规行为9起,有效消除了潜在安全风险。对危险化学品安全治理百日攻坚行动中排查出的18家企业进行全面梳理、跟踪整改,有关问题已全部核实、完成整改。
(5)关于“安全风险源头防控不到位”问题
整改情况:一是全面排查危化企业接入安全监管信息平台情况,9月30日前联合区电信公司引导区内48家危化、烟花爆竹企业接入平台,进一步提升企业风险监测预警能力。二是强化“互联网+监管”效能发挥,在生产安静期内借助安全监管信息平台监测企业风险隐患,通过常态化开展线上监测,对企业经营场所内物品遮挡紧急切断按钮等各类问题及时提醒,及时消除隐患。
(6)关于“提高群众安全意识效果不够明显”问题
整改情况:一是充分利用南康应急管理微信公众号,加大向公众推送各行业领域事故教育警示片力度,今年累计推送50个,积极营造了“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。二是持续开展安全宣传“五进”活动,充分利用防灾减灾日、安全生产宣传月,大力宣传安全法规、普及应急文化、大力营造安全氛围,不断提高从业人员和社会公众的安全意识和应急知识。三是组织木质家具粉尘涉爆企业主要负责人和安全管理人员开展专项安全教育培训。8月5日至9月20日,通过政府购买服务方式,聘请第三方机构对全区木质家具粉尘涉爆企业主要负责人和安全管理人员累计5660余人,分乡镇(街道)、分批次、全覆盖开展了专项安全教育培训,不断提高企业主要负责人和安全管理人员安全生产管理能力水平。
(7)关于“应急物资储备管理水平不高”问题
整改情况:一是在蓉江街道桥口村章惠渠水电站院内建设南康区章江水上应急救援训练基地(含防汛抗旱物资仓库),项目总投资1250.55万元,目前已完成主体建设,进入室内装修阶段。二是加强与市政处的沟通与联系,及时清理物资储备库周围建筑垃圾。三是制定应急物资装备出入库管理制度、应急物资储备库管理制度、应急物资存放等制度并上墙。对应急物资储备管理建立台账,实行动态管理,定期补充更换,严格落实执行出入库制度。四是指导乡村两级制定物资管理办法,明确专人负责,通过现场检查和查阅资料的方式不定期到乡村抽查物资管理情况,对工作落实效果好的乡(镇、街道)及时总结经验、树立典型、广泛宣传;对工作落实不到位的乡镇及时通报批评。
(8)关于“应急救援处置能力有欠缺”问题
整改情况:一是强化技能培训。定期组织专业森林消防队员开展水域救援专业技能培训,包括学习游泳,橡皮艇组装、操作和翻艇训练等,确保每位队员都能熟练掌握水域救援技能。二是开展实战演练。6月7日组织专业森林消防队员开展了无脚本断路、断电、断网即“三断”应急演练,有效检验了队伍在极端情况下的资源调配能力和协同作战能力,解决“三断”极端环境下的应急通信保障难题,为科学应急指挥救援、打造“反应灵敏、作风优良、一专多能”队伍奠定坚实基础。8月16日联合社会救援队伍开展共训共练,不断提高队员在复杂水域环境中的应急反应能力和协同作战能力。10月13日组织52名森林消防队员在森林消防南山基地开展了森林火灾、地震和洪涝等自然灾害的理论知识培训,提高队员综合应急救援理论知识。三是深入学习“全灾种、大应急”的相关理论知识。积极拓展洪涝、泥石流等其他自然灾害的应急救援能力,实现“一专多能”的综合应急救援目标。四是为规范生产事故应急预案管理工作,根据《生产安全事故预案管理办法》,完善修订并印发了《南康区生产安全事故灾难应急预案》。
(9)关于“应急避难场所建设较薄弱”问题
整改情况:一是以区抗震救灾指挥部名义向区城发公司、教体局、发改委、住建局、自然资源分局下达关于新建公园、绿地、广场、学校、体育场(馆)做好地震应急避难场所“四同时”工作函,督促相关单位严格按照《赣州市人民政府关于印发赣州市地震应急避难场所建设实施方案的通知》(赣市府发〔2010〕33号)附件1第二条第一款的要求落实。二是持续推进应急避难场所的建设和管理工作,不断加强统筹协调和强化监督指导检查力度,促进应急避难场所科学化、规范化、标准化建设管理。2024年6月已完成文化广场、体育公园、家居小镇、南康中学、南山公园应急避难场所的建设工作。
(10)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是建立健全意识形态工作责任制,严格落实局党委每年至少2次专题研究意识形态工作要求。7月16日制定印发《中共赣州市南康区应急管理局委员会落实意识形态工作责任制实施方案》,明确意识形态工作党委书记抓总,分管领导牵头、调度,其他班子成员负责分管领域意识形态工作。二是严格落实党委主体责任、班子成员“一岗双责”的意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入领导班子年度考核的重要内容,并要求在领导班子和班子成员年度述职报告中有落实意识形态领域工作的内容。7月30日,通过局党委理论学习中心组学习会研究部署下半年党风廉政建设和反腐败斗争工作、党建工作、意识形态工作。
(11)关于“保密工作责任压得不实”问题
整改情况:一是建立并完善局保密制度,成立了局保密委,主任由局主要领导担任,副主任由分管班子成员担任,成员由机关各股室负责人担任。保密委下设办公室,设在局机关办公室,承担保密委日常工作。二是结合党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动,将保密教育纳入到活动学习中。4月17日,邀请江西省保密宣讲团特聘讲师、南康区委保密委员会专职副主任明邦国同志开展主题为“学习新修订保密法筑牢机关单位安全防线”的国家安全和保密教育专题宣讲活动。4月26日,组织党员干部职工到赣州市保密教育实训平台开展保密知识实训和警示教育活动,通过南康应急管理微信公众号不定期发布保密知识宣传,引导全体干部职工养成知密、懂密、守密的良好行为习惯。三是完善涉密文件管理制度,加强涉密文件归档保管。安排专人负责涉密文件资料的管理,对需要保密的文件,严格遵照国家相关法律法规进行保密处理。四是严格落实涉密人员管理制度。按照“以岗定人、人随岗变”的原则,实现涉密人员的动态管理。巡察期间收到问题反馈后,6月4日组织保密委主任、副主任、办公室主任以及保密工作具体经办人参加保密培训和考试,切实提升涉密人员对保密知识的进一步了解和掌握。五是完善保密设备管理制度。严格落实涉密文件一律在涉密设备上处理。7月对局机关现有计算机、打印机等信息设备开展了全面检查,并在醒目位置粘贴保密标识。
(12)关于“履行主体责任有欠缺”问题
整改情况:一是严格落实局党委每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作要求。强化领导干部“一岗双责”职责,坚持集体领导和分工负责制,班子成员带头履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设工作承担起应有的领导责任,对违纪违法行为严肃责任追究,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调。7月30日通过局党委理论学习中心组学习会研究部署下半年党风廉政建设和反腐败斗争工作,要求党委班子成员严格落实“一岗双责”,做到认真抓好各自分管领域的意识形态工作,年度述职报告由一把手审核把关,将意识形态工作作为报告重要内容。二是健全廉政风险约谈制度。制定《中共赣州市南康区应急管理局委员会廉政风险防范管理工作制度》,党委书记同班子成员、班子成员同分管的股室长、股室长与股室人员进行廉政风险约谈。三是组织全体干部职工开展股室、个人违纪廉政风险点自查并制定对应整改措施。四是以党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动为契机,组织全体干部职工开展警示教育,如观看警示教育片、赴警示教育基地实地接受现场教育等,开展了保密、禁毒、廉政警示教育,进一步筑牢全体干部职工法纪意识,达到敬畏法纪效果。
(13)关于“接受监督的意识不够强”问题
整改情况:局党委动议“三重一大”事项前,积极主动对接派驻纪检组,邀请派驻纪检组列席党委会研究讨论“三重一大”事项,会后将“三重一大”事项研究决定报送派驻纪检组。7月16日印发《中共赣州市南康区应急管理局委员会“三重一大”决策制度实施办法》,9月19日主动邀请纪委监委派驻第二纪检组领导干部参加局党委会,研究讨论“三重一大”事项。
(14)关于“多头执法”问题
整改情况:一是严格落实行政执法计划和“双随机、一公开”制度,加强各股室沟通协调和信息共享,杜绝重复检查和多头执法现象。严格按照《2024年度安全生产监督检查计划》,对重点计划企业实施全覆盖,对一般计划企业实施双随机,并应用“互联网+执法”开展执法检查,截至12月10日,重点计划企业完成率100%,一般计划企业完成率100%。二是结合行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,推进执法标准化建设。5月22日制定印发《南康区应急管理行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》,开展了南康区应急管理行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治。
(15)关于“执法不够严”问题
整改情况:一是强化宣传引导,督促有关企业依法依规开展生产经营活动,自觉抵制私自储存柴油、流动加注柴油、无证经营烟花爆竹等行为。结合重大生产安全事故隐患判定标准宣贯活动,深入重点企业、重点区域开展宣传引导,对重点企业开展警示约谈2次,切实提升企业有关法律意识。二是保持高压态势,持续加大对重点企业、重点区域的排查频次,强化对私自储存柴油、流动加注柴油、无证经营烟花爆竹等违法违规行为的打击力度,累计查处违法违规行为11起,有力保障行业市场环境与安全形势持续稳定。三是组织相关人员对2021年以来安全生产亡人事故案件进行系统梳理,摸清行政处罚未执行到位底数,对当事人逾期不履行行政处罚决定的,移送区人民法院执行,并实行联合惩戒。
(16)关于“执法不规范”问题
整改情况:5月起,开展了行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,围绕行政执法不规范等6个方面进行了重点整治,共梳理出问题80条,完成整改80条,整改率100%。6月11日印发《安全生产行政执法规范用语指引》并组织了局执法人员学习,要求执法人员严格按照落实两人以上执法、着执法服执法、亮证执法等行政执法规范开展执法。9月-10月组织局执法人员登入“江西省行政执法证件管理信息系统”进行在线培训,每人完成60学时。对执法大队、危化股、工贸股等股室的行政处罚案卷进行了评议。
(17)关于“执法赋权不到底”问题
整改情况:加强对乡镇应急管理赋权行政执法业务指导,强化执法业务沟通协调和联合执法检查,杜绝多层执法现象发生。2024年组织乡(镇、街道)执法人员集中开展执法业务培训2次,联合执法26次,示范执法活动3次,大大提升乡(镇、街道)应急管理执法水平。
(18)关于“违规发放差旅费”问题
整改情况:一是立即组织相关人员退缴违规报销的差旅费至国库,并要求相关人员在局全体干部职工大会上做出书面检查。二是组织学习中央八项规定精神、机关和事业单位差旅费管理办法等相关文件,要求严格执行差旅费报销规定,出差前按照规定履行事前审批手续,并及时将分管领导审签的出差审批表上交单位财务登记备案。
(19)关于“公务接待不规范”问题
整改情况:严格贯彻中央八项规定,《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,强化接待费报销结算管控,坚持接待费报销“四要件”管理,财务票据、派出单位公函、接待清单及事前审批单不齐全的不予报销,坚决杜绝“一函多吃”违规情况。
(20)报账程序不规范问题
整改情况:一是7月11日组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格落实规范报账管理,按照报账审批遵循“谁经手、谁负责”的原则,除工资、养老保险、医保、公积金外,其他所有开支实行事前申报制度,经有关分管领导和主要领导批准后,方可开支。二是严格执行《江西省总工会关于印发〈江西省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》(赣工通字〔2023〕23号)等有关规定,加强对工会经费的收入和支出管理,确需在工会账户列支的,在工会账户列支。
(21)关于“报账审核不严”问题
整改情况:一是严格执行报账审核制度,由相关业务科室负责追回体育公园、文化广场应急避难场所项目多支付设计费0.456万元。二是在党委扩大会上组织学习《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)文件,严格按照文件要求,坚持采购人、代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金,强化对项目合同的把关。
(22)关于“物资采购管理有短板”问题
整改情况:在局全体干部职工大会上组织学习《赣州市南康区财政局关于进一步加强政府采购需求管理工作的通知》,强化对政府采购工作重要性的认识,6月12日起,对购置广告、印刷等服务需要通过政府采购平台采购的,一律严格按照相关规定执行,单位财务实行严把关。
(23)关于“党委领导作用发挥不充分”问题
整改情况:以巡察整改专题民主生活会为契机,会前扎实开展班子成员之间的谈话、交流思想、交换意见,会上严肃开展批评与自我批评,在红脸出汗中增进团结,达到“团结-批评-团结”的目的、增强班子成员之间的沟通协助意识。严格按照民主集中制原则执行党委议事制度,做到会前通气商量、会上研究决定,8月30日局党委召开了巡察整改专题民主生活会。
(24)关于“干事创业激情有所减弱”问题
整改情况:一是结合党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动,通过党委会、理论学习中心组学习会等,开展专题讨论,不断强化班子成员斗争精神、政治觉悟和责任意识。二是通过“交流轮岗”“师傅带徒弟”“老带新”等方式优化干部结构,对部分人员进行了轮岗交流,进一步激发干部的干事热情。
(25)关于“落实‘三重一大’制度不够到位”问题
整改情况:严格执行“三重一大”决策事项程序,7月16日制定印发《中共赣州市南康区应急管理局委员会“三重一大”决策制度实施办法》,明确要求机关各股室、下属事业单位涉及“三重一大”研究讨论事项,均需按程序提交局党委会议研究决定,严格按照“三重一大”决策制度落实。
(26)关于“干部专业化水平不高”问题
整改情况:一是局党委向区委、区政府申请,2024年7月通过公务员招录了2名应急管理相关专业的人员,9月从外县调入2名事业编制人员,进一步充实应急管理工作人员力量。二是组织本单位干部职工加强业务知识学习,线上,通过组织全体在编干部在应急管理干部网络学院网站上,完成应急管理干部应知应会党内法规和国家法律网上专题培训班学习。线下,通过师傅带徒弟,带领新入职公务员深入企业一线开展检查学习,提高新入职人员业务能力水平,做好“传帮带”。
(27)关于“落实干部轮岗交流制度不到位”问题
整改情况:一是通过班子成员之间、班子成员与股室长、股室长与股室成员通过开展谈心谈话,全面了解干部职工对轮岗的见解和看法,帮助干部职工更好适应轮岗带来的变化,同时为轮岗干部上岗打好基础,提前做好心理准备。二是召开党委扩大会议研究讨论决定,对部分人员调整了工作岗位。
(28)关于“干部日常监管不够严”问题
整改情况:一是在全体干部职工会议上对值班不在岗的4名干部职工、对未履行“两报告一承诺”的3名干部职工提出严肃批评,并组织学习“两报告一承诺”有关文件。同时由办公室每月提前制定值班安排发在机关干部群,要求值班人员严格按照应急值班值守各项规章制度做好值班值守工作,确保人员到岗到位。二是制定《机关考勤考核管理办法》,进一步明确局机关干部职工上下班和值班纪律,要求全体干部职工严格执行请销假制度。在重点时段、敏感时期,不定期对值班工作的检查抽查,促进值班值守制度落实。三是完善区专业森林消防大队考勤管理制度,组织区专业森林消防队员开展了纪律教育和考勤管理制度培训,要求严格遵照执行,并明确专人负责考勤及请销假管理,汇总考勤情况,定期通报。
(29)关于“落实党建主体责任不到位”问题
整改情况:一是完善局党委、党支部、群团组织工作分工,明确党委书记为党建第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,积极做好分管领域党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作机制,严格落实局党委每半年专题研究一次党建工作要求;7月30日通过局党委理论学习中心组学习会研究部署下半年党建工作。二是加强党务干部的学习培训,7月28日至8月3日,派出党务干部参加2024年南康区党建质量过硬行动专题培训班,进一步提升党务干部的政治素质、业务水平,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,增强搞好机关党建工作的本领,保证机关党建工作顺利开展。
(30)关于“‘三会一课’质量不高”问题
整改情况:一是把落实“三会一课”制度作为党支部建设的重要抓手,将“三会一课”与实地参观活动相结合,丰富活动内容。11月17日,为进一步增强党员的党性意识,加强党员的纪律观念,弘扬坚定信念及百折不挠、艰苦奋斗的革命精神,局党支部组织全体党员到大余南方红军三年游击战争纪念馆、梅岭三章纪念馆开展红色教育参观学习活动暨11月主题党日活动。二是结合应急管理工作精心谋划“三会一课”,并开展交流研讨,加强对党支部学习制度执行情况的检查。对不参加会议的党员进行批评教育,并采取相应的管理措施。三是充分利用学习强国、应急管理干部网络学院等多种平台的资源,将党建与应急管理工作相结合,学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防汛抗旱等重要指示、批示精神,并融入工作实践中,使支部学习能够制度化、常态化,确保“三会一课”有效落实。
(31)关于“组织生活不严肃”问题
整改情况:党支部书记在12月主题党日活动上着重强调,2024年度组织生活会要严格按照组织生活会流程,要求高质量开展批评与自我批评,不能以工作建议代替批评意见。要坚持“红脸出汗”有辣味,自觉对照党章党规找差距,真刀真枪、一针见血地开展批评与自我批评;同时注重“团结互助”补短板,在批评中团结、在批评中进步,在批评中进一步凝心聚力。
(32)关于“对巡察整改的思想认识有偏差”问题
整改情况:一是完善局党委“三重一大”决策制度,定期梳理单位“三重一大”事项,严格落实“三重一大”事项经党委会集体研究讨论决定要求,及时召开党委会进行研究决策,二是坚决扛起巡察整改主体责任,全面梳理前期缺失整改印证资料的巡察和审计反馈问题,明确专人负责,及时对照补充完善,强化日常整改资料管理。
(33)关于“个别遗留问题铁心硬手抓整改不够”问题
整改情况:针对2017年3宗案件罚款剩余部分未收缴入库事项,结合2017年行政处罚实际以及区人民法院出具的《行政裁定书》,经局党委会讨论研究,决定对2017年3宗案件罚款剩余部分未收缴入库的涉案企业不再实施追缴。经此事后,我局举一反三,对涉企安全生产类行政处罚严格依法依规按程序“全链条”闭环管理。一是加强执法人员的业务培训,不定期组织执法人员开展相关法律法规等执法业务培训。二是加强执法人员行为规范,制定《安全生产行政执法规范用语指引》,进一步规范行政执法全过程。三是加强法制审核和动态监督,通过法制审核人员从立案、调查、结案等环节进行法制审核,严查执法流程不规范现象,对临近时限的案件提前预警,避免拖延。
(34)关于“部分问题改了又犯,本轮巡察发现仍有违规填报差旅费”问题
整改情况:一是开展培训,组织全体干部职工学习《机关和事业单位差旅费管理办法》,熟悉报销管理、标准、流程及注意事项。二是严格执行规范,督促出差人员据实进行报销登记,及时将由分管领导审批的出差审批材料交予财务登记备案,保障财务对后续报销的审核把关;并及时建立出差登记台账,以便后续单据填报,规避乱填乱报现象。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话0797-6608869;邮箱地址:南康区蓉江街道府后路2号,邮编341000;电子邮箱:nkyjbgs@163.com。
中共赣州市南康区应急管理局委员会
2025年4月22日
