赣州市南康区市场监督管理局2020年
部门预算草案编制说明
一、部门主要职责
赣州市南康区市场监督管理局由原区食品药品监督管理局、区工商行政管理局、区质量技术监督管理局整合组建，主要职责是：贯彻执行国家、省、市有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；指导广告业发展；负责涉及食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的各类行政审批并监督管理；组织查处违反食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为；负责食品药品安全事故应急体系和隐患排查治理机制建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作；依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为的监管，维护公平竞争的市场经营秩序；依法查处违法直销和传销案件；负责各类广告活动的监督管理工作；依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作；依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作；依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为；负责商标使用监督管理工作，组织查处商标侵权行为，依法保护商标专用权；负责管理标准化工作；负责管理计量工作；组织推行法定计量单位和国家计量制度；负责规范和监督商品计量和市场计量行为；负责特种设备和安全监察工作；负责管理合格评定工作；负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理；依法承担食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理工作；负责监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度，负责监督实施药品和医疗器械生产、经营、使用质量管理规范；负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；承办区政府和上级部门交办的其他事项。
二、部门2020年主要工作任务
赣州市南康区市场监督管理局2020年主要工作任务是:继续支持和服从区委、区政府的总体战略部署，围绕“一个目标、依托三大平台、聚焦五项重点”，不断优化营商环境，促进区域特色产业发展，关注和保障民生，创建公平公正的市场环境，为促进南康经济社会发展作出更大的贡献。
“围绕一个目标”，即按照区委、区政府总体部署，服从服务于各项中心任务，结合机构改革，一切工作都要围绕实现南康高质量发展，打造一支敢担当、勇作为的市场监管队伍为目标来开展。
“依托三大平台”，即：一是依托国家级“家具产品质量提升示范区”创建平台，构建完善的南康家具标准化体系、质量管理体系、品牌培育管理体系、公共服务体系、品牌推广体系，促进南康家具质量水平、品牌知名度和市场占有率、创新能力“三个提升”。二是依托“国家食品安全示范城市”创建平台，加快推进实施“六大体系、五项工程、十大行动”，进一步提升我区食品安全保障能力。三是依托国家级“网络市场监管和服务示范区”，创新“互联网+监管”模式，提升网络监管能力，维护网络消费权益。
“聚焦五项重点”，即：一是聚焦“铸忠诚”，不忘初心，牢记使命，深入开展“五型”市场监管部门建设，打造一支对党忠诚、服务高效、执法严格、勤政廉洁的队伍。二是聚焦“守底线”，继续狠抓食品安全、药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全监管，切实保障人民群众健康安全的底线。三是聚焦“拉高线”，切实落实好区政府下发的《赣州市南康区开展家具产品质量提升行动创建国家级质量提升示范区的实施方案》，组织开展以标准化创新、南康家具母子品牌培育、对标达标、专项监督抽查等“质量提升行动”，促进南康高质量发展。四是聚焦“优环境”，进一步深化网上登记、一窗办等商事制度改革，支持民营经济发展，支持创新创业。五是聚焦“谋大局”，服从服务于全区大局，紧紧围绕区委区政府“123”重点工作任务，全面履行市场监管服务职能，促进我区高质量发展。
三、部门基本情况
赣州市南康区市场监督管理局共有预算单位1个，包括1个行政机关、6个事业单位、3个直属机构、11个派出机构。编制数238人，其中：行政编制133人、参公编制3人、全额事业编制82人、自收自支事业编制20人；实有人数327人，其中：在职人数167人，包括行政人员93人、参公人员1人、全额事业60人、自收自支事业13人；退休人员136人；遗属人员24人。
四、部门预算收支情况说明
（一）收入预算情况
2020年赣州市南康区市场监督管理局收入预算总额为3259.94万元，其中：财政拨款收入3101.18万元，占收入预算总额的95.13%，较上年预算安排增加293.90万元；上一年财政拨款结转（结余）158.76万元，占收入预算总额的4.87%，较上年预算安排减少73万元。
（二）支出预算情况
2020年赣州市南康区市场监督管理局支出预算总额为3259.94万元，其中：
按支出项目类别划分：基本支出3259.94万元，占支出预算总额的100%，包括工资福利支出2150.88万元、商品和服务支出854.80万元、对个人和家庭的补助支出37.26万元，其他资本性支出217万元。
按支出功能科目划分：一般公共服务支出2946.59万元，占支出预算总额的90.39%；科学技术支出33.44万元，占支出预算总额的1.03%；社会保障和就业支出175.20万元，占支出预算总额的5.37%；卫生健康支出104.71万元，占支出预算总额的3.21%。
（三）财政拨款支出情况
2020年赣州市南康区市场监督管理局财政补助支出预算3101.18万元，占支出预算总额的95.13%，具体为：一般公共服务支出2825.43万元，占财政补助支出的91.11%；社会保障和就业支出171.04万元，占财政补助支出的5.51%；卫生健康支出104.71万元，占财政补助支出的3.38%。
（四）政府性基金情况
2020年赣州市南康区市场监督管理局无政府性基金。
（五）机关运行经费等重要事项的说明
2020年赣州市南康区市场监督管理局本级机关运行费预算216.72万元，比2019年预算减少4.89万元，下降2.21 %。
按照财政部《地方预决算公开操作规程》明确的口径，机关运行费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（六）政府采购情况
2020年赣州市南康区市场监督管理局部门所属各单位政府采购总额303万元，其中：印刷品50万元；广告服务30万元；办公设备购置87万元，信息网络及软件购置更新18万元，公务用车购置30万元，专用设备购置22万元；信息网络运维服务6万元；装修工程60万元。政府购买服务总额65万元，其中：食品安全抽验检测服务65万元。
（七）国有资产占有使用情况
截止2019年底，部门共有车辆14辆，其中：执法执勤用车13辆，食品快速检测专用车1辆，一般公务用车0辆，2020年部门预算安排购置执法执勤用车2辆。
（八）绩效目标设置情况
2020年，赣州市南康区市场监督管理局部门所属各单位绩效目标设置如下：涉及项目4个，涉及资金846.28万元，包括自收自支人员工资补助65万元，市场监管协管员工资补助239.04万元，市场监督管理专项经费405万元；食品卫生监督专项经费137.24万元。
五、2020年“三公”经费预算情况说明
2020年赣州市南康区财政局 “三公”经费年初预算安排86万元。其中：
因公出国（境）费0万元，比上年增（减）0万元。
公务接待费28万元，比上年增（减）0万元，主要原因是：保持三公经费预算不超去年预算。
公务用车购置30万元，比上年减30万元，主要原因是：2019年购置了4辆公车，2020年我单位计划购置2辆公务用车。
公务用车运行维护费28万元，比上年增（减）0万元，主要原因是：保持三公经费预算不超去年预算。
