赣州市南康区商务局“八五”普法工作规划
2021年至2025年，是实施法治宣传教育的第八个五年规划期间。为深入开展好商务法治宣传教育，弘扬法治精神，为全区经济社会高质量发展营造更好的法治环境，根据国家和省市区“八五”普法规划要求，结合我局工作实际，制定本规划。
一、指导思想和总体目标
指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省市区委全会精神，忠实践行“融入大湾区、建设新南康、争当排头兵”的发展战略，全面落实区委关于法治南康建设决策部署，深入开展法治宣传教育，培育全社会法治信仰，为打造高质量南康商务新高地营造良好的法治环境。
总体目标：通过深入扎实的商务普法工作，营造学习、贯彻、敬畏商务相关法律的良好氛围，不断提高商务干部对各项法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，增强尊法学法用法的自觉性和主动性，营造有利于推动实现我区商务高质量发展的法治环境，促进商务工作的健康发展。
二、主要任务
（一）突出学习宣传习近平法治思想
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深刻认识党中央关于深入学习宣传习近平法治思想的重大意义，将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区的各方面和全过程。把学习宣传习近平法治思想作为全局学法的首要政治任务，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党组织学习的重要内容，推动全局党员干部带头学习、模范践行。充分发挥各类普法宣传教育阵地、载体的作用，开展多层次、多领域、多形式的学习宣传活动，推进习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。
（二）深入学习宣传宪法
深入持久开展宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，维护宪法权威，捍卫宪法尊严、保证宪法实施。阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，引导全局充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。全面落实国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传工作，增强公民国家认同感。常态化组织党员领导干部进行宪法宣传教育活动。充分发挥新媒体和普法宣传阵地作用，认真组织“12·4”国家宪法日等集中宣传，在全局深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。
（三）深入学习宣传民法典
广泛宣传民法典，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信、公序良俗等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定、新概念和新精神。推动全局党员干部带头学习宣传民法典，充分运用各种普法载体平台，广泛开展民法典各类宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里，推动规则意识、契约精神真正深入人心，成为行动自觉。
（四）深入学习宣传党内法规
切实加大党内法规学习宣传力度，以党章、准则、条例为重点，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。突出党章宣传，牢固树立党章意识，把学习党章等党内法规作为党员干部学习教育的重点，形成学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章的良好氛围。把党内法规学习教育与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育结合起来，提升宣传效果。通过宣传思想建设、作风建设、反腐倡廉、责任追究等方面的党内法规，全面推进党的政治建设和法治建设，做到党内法规宣传活动常态化、制度化。
（五）深入宣传与争当建设革命老区高质量发展示范区的排头兵密切相关的法律法规
紧紧围绕“融入大湾区、建设新南康、争当排头兵”的发展战略，把重点工作的推进过程发展成为深化法治宣传教育的实践载体。为服务保障顺利完成经济高质量发展、招商引资、提升商贸品质等领域的重大任务，组织开展法治宣传。深入宣传与数字化改革、优化营商环境等相关的法律法规。深入宣传高水平建设平安南康、平安商超、平安加油站、构建市场化法治化国际化营商环境和增进民生福祉等方面的法律法规。加大对“十四五”期间国家、省市区新颁布、新修订法律法规的专题宣传，为争当建设革命老区高质量发展示范区示范区时代样板营造浓厚的法治氛围。
（六）深入学习宣传商务领域相关法律法规
大力宣传国家基本法律以及与商务高质量发展相关的法律法规，强化“十四五”期间新制定和修改的法律法规的宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要，重点宣传与推动商务高质量发展密切相关的法律法规，推进建设市场化法治化国际化营商环境。重点学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济以及贸易、投资、对外合作、市场流通、外商投资等商务法律法规。积极主动推进国内法治知识和涉外法治知识宣传，围绕各项专题性法律开展专项法治宣传教育工作。
（七）加强国家安全意识法律法规学习
适应统筹发展和安全需要，大力宣传国家安全体系和能力建设等法律法规。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，增强商务系统干部职工的国家安全意识和风险防控能力。
三、工作原则
一是坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到法治宣传教育的全过程和各方面，把弘扬法治作为坚持党的领导的政治自觉，始终保持正确的政治方向。
二是坚持以人民为中心。牢固树立以人民为中心的法治宣传工作导向，走普法群众路线，尊重人民群众在法治宣传教育中的主体地位，以人民喜闻乐见、开放互动的方式,围绕人民群众生产生活实际开展法治宣传教育。
三是坚持服务大局。围绕党委、政府和全局中心工作开展法治宣传教育工作，把“普法宣传要围绕重点工作走”作为今后五年普法宣传的重要思想和行动框架，实现法治宣传与中心工作精准结合，为实施“十四五”规划和“法治钱塘”建设规划营造良好法治环境贡献力量。
四是夯实普法基础。建立健全普法工作机制和制度，组建普法工作队伍，深入开展普法活动，积极培养普法骨干和“法律明白人”。
五是坚持普治并举。将法治宣传教育与法治实践相结合，在宣传法律、法规知识的同时，引导广大群众、广大商贸和外资企业等积极参与法治实践活动，在法治实践中接受法治熏陶，提升法治素养。
六是坚持数字化驱动。运用数字化思维、数字化技术对法治宣传教育的制度机制、方式手段、宣传内容进行整体重塑，深化精准普法，提升法治宣传教育工作质效。
四、重点工作对象
（一）强化全局党员领导干部法治教育
认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式管理经济社会事务的水平。健全完善领导干部学法用法制度，进一步落实党组理论中心组集体学法、重大决策专题学法、领导班子和领导干部年度述法等学法用法制度。局党组理论学习中心组集中学法每年不少于4次。严格党政主要负责人是法治建设第一责任人的要求，把领导干部尊法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容，把依法履职情况列为干部考核评价的重要指标，把专题述法作为领导干部年度考核述职的专门环节。把法治教育纳入干部教育培训计划安排，组织开展专门法律知识和新颁布法律法规专题培训。
（二）着力加强商务系统工作人员学法用法
加强商务系统工作人员法治教育，把深入学习习近平法治思想、宪法、民法典、外经外贸、投资促进、安全生产等工作相关法律法规，纳入商务系统工作人员学法用法总体规划，纳入业务培训内容，把商务工作相关法律法规知识作为商务系统工作人员任职培训必训内容。加强商务系统干部学法用法和依法办事意识，提高依法治理能力。加强行政检查等相关法律规范的普法宣传和行政执法人员法治培训，切实提升依法行政能力。
（三）持续推进商务工作服务对象学法用法
围绕商务工作法律，组织开展主题鲜明的普法宣传教育活动，紧跟日常业务工作，通过进企业调研、驻企服务等方式开展商务法治宣传教育，采取法律知识讲解、疑问解答、案例分析等贴近实际、贴近生活的方式，抓好面向服务对象的法治宣传教育工作。
（四）积极引导社会公众学法用法
利用“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展集中宣传教育活动。同时，将普法活动融入日常工作，广泛普及商务工作法律基础知识，增进社会各界对商务工作的理解支持。
五、工作步骤
区商务局“八五”普法规划从2021年开始实施，到2025年结束。分三个阶段进行：
宣传启动阶段：2021年。制定局机关“八五”普法工作
方案，做好宣传发动工作；根据市法制宣传教育领导小组、市司法局的要求，结合局工作实际，认真开展法治宣传活动，各股室结合本职，采取送法上门、开展法律讲座等各种形式，集中开展宣传咨询活动，营造浓厚宣传氛围。
组织实施阶段：2021年至2025年上半年。依据普法工作方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法治宣传教育，利用法律武器为企业排忧解难，帮助企业维护自身合法权益，大力推进依法行政，确保目标任务的贯彻落实。
总结提高阶段：2025年下半年。在区法治宣传教育领导小组的统一领导和部署下，结合商务普法工作开展情况，认真梳理工作内容，总结好的做法，为新一轮年度普法工作提供有益经验。
六、组织领导
成立区商务局“八五”普法领导小组，负责制定并领导商务系统开展法治宣传教育的第八个五年普法工作实施方案，决定“八五”普法工作的重大事项。区商务局党组书记、局长担任领导小组组长，其他领导班子成员任副组长，领导小组下设“八五”普法办公室，设在局办公室，负责制定、组织实施商务系统“八五” 普法工作方案，安排法治宣传教育，指导协调各股室开展法治宣传教育工作，组织开展日常等工作。
七、工作要求
（一）落实法治宣传教育责任
全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，建立健全普法责任清单制度，细化分解落实各股室普法责任。组织开展普法责任制工作培训，提高落实普法责任制能力。各股室要结合业务特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。
（二）加强商务系统干部法治教育引导
落实国家工作人员学法用法制度，引导商务系统干部群众牢固树立社会主义法治理念和基本法治观念。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力。分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度，促使知行合一。
（三）着力提高商务法治宣传针对性和实效性
有针对性地开展法治宣传教育活动，创新内容和形式，提高普法质量。深化法律进企业、进商超、进加油站等活动。支持发挥行业自律，引导企业加强境内外经营合规管理，提高法律风险防范意识。充分运用新技术新媒体开展精准普法。注重发挥即时通讯软件、社交媒体、移动客户端等新媒体平台作用，鼓励群众参与，加强引导，注重运用音视频，如短视频等，丰富普法内容供给，以喜闻乐见、易于接受的方式宣传商务法律知识，提高普法的精准性和有效性。
赣州市南康区商务局
2022年3月28日
