各位代表：
现在，我代表横寨乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略要求，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕打好六大攻坚战和决战决胜“123”重点任务，真抓实干，攻坚克难，经济社会发展取得显著成效，实现了“十三五”良好开局。
（一）凝心聚力办实事惠民生，社会事业全面进步。民生支出大幅增加，各项事业全面发展。
脱贫攻坚富有成效。一是以产业扶贫为支撑，打造十里油茶带，发展油茶、果业1300多亩；光伏产业安装并网179户；发放农业产业奖补资金107.9万元；二是以金融扶贫为助推，开展现场宣讲，普及金融扶贫政策，对428户贫困户发放产业扶贫贷款1666.4万元；三是以住房保障为根本，申报搬迁贫困户67户218人，4户20人已成功获批龙岭西区进城进园，10户农村保障房建设户全部竣工入住；四是以教育扶贫为基础，申报雨露计划25人，补助资金5万元，对11户贫困户实行转移就业技能培训补助1.1万元，组织34户贫困户劳动力参加电子商务培训，积极做好了义务教育阶段学生各项费用减免工作；五是以就业帮扶为重点，举办了1期劳动技能培训班，输送区农民学院培训50多人，开发设置了45个卫生保洁员公益性岗位安排贫困户就业，帮扶491名贫困人口在本地家具、制衣、泥工、蔬菜油茶基地就业或外出务工；六是以项目建设为抓手，结合村情民意，高标准规划实施了16个扶贫项目，总投资213万元，惠及628户贫困人口；七是主动对接“百企帮百村”工程，形成脱贫合力，组织2次企村座谈会制定帮扶计划，帮助30名贫困人口就业、12名贫困学生就学。
基础设施更加完善。交通建设力度空前，全乡全年硬化道路11公里；错车道建设稳步推进，全乡共修建错车道81处；在黄田——寨坑路段修建了三处挡土墙，解决了雨天经常滑坡的问题，极大地方便了群众出行。启动了寨坑村新农村建设点的建设工程。饮水保障能力不断增强，从赤土引入自来水工程已经接入到小河，横寨水库引水工程已经完成工程量80%。新一轮农村电网改造完成90%。
公共服务水平全面提升。稳步推进无线广播电视“户户通”工程。养老、医疗保险覆盖面不断扩大，优抚对象、城乡低保、特困人员等提标提补工作落实到位，2016年新农合全乡实际参合农户5012户，18665人，参合率为100.06％，新农保实际参保率82%，两项指标均居于全区前列。敬老院建设进入前期工作。投入3万多元新建横寨乡综治中心和黄田村综治中心，成立心防工程办公室和戒毒康复站。“天网”三期工程投入使用，综治信息化、网格化建设加快推进，安全监管、应急处突能力不断加强，公众安全感和公安满意度不断提升。
（二）积极围绕“一年改变面貌”，乡村环境持续改善。
空心房整治成效显著。围绕区委城乡环境“一年改变面貌”重点工作，开展了拆除“空心房”、“破棚烂厕”工作，共拆除556栋，面积41345平方米，消除一大批安全隐患，极大地改善了村容村貌。
乡村环境明显提升。以垃圾治理为抓手，以新农村建设为重点，乡村环境治理有明显成效。建立了垃圾治理常态化管理机制，做到每村都有保洁员，每组都有保洁责任人，“垃圾入桶，保洁员转移，外包公司转运”。积极探索了家具厂工业垃圾有偿处理机制。完成了7个新农村建设点，其中黄田6个，寨坑1个，黄田示范点得到了巩固提升。
康赤线环境整治效果明显。对沿线的广告牌、牛皮癣进行了多次专项清理，拆除沿线破棚烂厕17处，对沿线树木、杂草等进行了修剪和清理，构筑文化墙175米，对康赤路横寨圩段进行了拓宽，在道路两侧铺设了500米长的彩砖和人行道，道路两旁全部安装了太阳能路灯，对康赤公路两侧民房进行装饰，共粉墙面积34000平方米。沿线环境整治效果明显，全面提升道路周边环境和通行能力。
生态文明建设提速。委托江西夏氏春秋环境投资有限公司编制完成了《南康区横寨乡国家生态文明建设示范乡创建规划（2016-2021）》。环保监管力度不断加大，处理群众来信来访环保相关事项6起，关停污染企业1家。机关节能减排任务全面完成。乡综合执法队、护林员经常性开展防火巡查和宣传，全年没有发生重大森林火灾。
（三）全力以赴攻项目调结构，发展后劲持续增强。
重点项目建设稳步推进。省重点项目——稍江220kv变电站工程落户横寨，完成征地、“三通一平”并交地。项目业主顺利入场施工。
全力推动企业转型升级。紧紧围绕“三年工业翻翻”目标，在短短2个月时间，对全乡所有家具企业进行了摸排动员，新入规企业16家，8家个体户转为企业，超额完成全年任务。
集聚区建设稳步推进。乡级集聚区已经征地253.12亩，迁坟88穴，拆迁6770.06平方米，征地拆迁工作基本完成；土石方工程已经完成65%，已平整土地120亩；自来水、变压器已经安装到位，区内主干道已铺好砂石路，基本完成“三通一平”。
图斑整改力度加大。成立了乡综合执法队，严格执法，严厉打击“两违”。结合打击土地违法专项行动，下大力气破解图斑整改难题，全年打击新增“两违”8起，建立了“两违”整治的动态巡查机制，整改图斑12个，拆除厂房19.14亩。
（四）持之以恒抓改革提效率，行政效能不断提升。
狠抓政府自身建设，扎实开展 “两学一做”学习教育，作风持续改善，廉政建设不断加强，政府公信力进一步提高。去年下半年新建便民服务中心，改善了办公服务条件，提升了服务水平。各项改革稳步推进，顺利完成机关公务用车改革，主动做好取消和调整行政审批的衔接落实工作。精文减会力度加大，下发文件减少22%，政府执行力进一步提升。自觉接受人大、社会各界监督，办理人大代表建议和政协委员提案1件，办结率达100%。司法、文化、农机、体育、通讯、工会、残联、老龄、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。
各位代表，回顾过去的一年，我们认识到，这些成绩的取得，来自于乡党委的正确领导、科学决策，来自于乡人大的严格监督、大力支持，来自于全乡人民的同心同德、务实苦干。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向奋战在各行各业的全乡干部群众，向所有关心、帮助和支持横寨振兴发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
同志们，成绩属于过去，未来更需努力。必须清醒地认识到，工作中还存在不少差距，发展中还面临许多问题，主要表现在：一是横寨乡经济欠发达的现状还没有得到根本上扭转，乡村两级财力还很薄弱；二是脱贫攻坚任重道远，尤其是“十三五”贫困村欠账大，基础差，如期脱贫任务艰巨；三是农业产业缺乏规模化、现代化龙头示范企业；四是部分干部作风漂浮，政府职能需要进一步转变等等。对此，我们将以问题为导向，根据发展实际，采取有力措施，切实加以解决。
二、今年的发展目标和主要任务
今年，我们面临着总体趋好的发展环境，特别是换届后的积极努力和各级领导的关心，为今后的发展打下了坚实的基础。同时也要应对经济发展约束更多、区域发展不平衡、社会不和谐因素逐步凸显等深层次问题和矛盾。我们将面临更多的困难和挑战。我们一定要充分认清形势，善于抢抓机遇，增强发展使命感和责任感，奋发有为，扎实工作，实现经济与社会更好更快地发展，把横寨的经济和社会各项事业推上一个更高的发展水平，为全面建成小康社会迈出更坚实的步伐。
今年，我乡发展总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，遵循“解放思想、实干担当、内外兼修、北上南下”的路径，以现代农业产业发展和新一轮新农村建设为抓手，以乡村旅游和家具企业“转企升规”为突破口，以作风建设为保障，决战决胜脱贫攻坚，齐心协力建设美丽富裕新横寨，实现全面小康，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
围绕这个工作思路，今年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）决战决胜脱贫攻坚
决战脱贫攻坚，实现全面小康，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们必须牢记使命，坚决贯彻落实上级决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战。
一是查缺补漏，精准施策。抓好贫困村、贫困人口的政策落实，提升结对帮扶效果。同时，重点针对“十三五”贫困村——寨坑村的基础设施、公共服务设施等项目进行查缺补漏，制定“时间表、施工图”，倒排工期、挂图作业，确保一项一项抓实见效。
二是加快扶贫移民安置点建设。加快小河村移民搬迁集中点和各村集中安置点建设进度，确保贫困户如期住进新房。
三是加快扶贫项目实施进度。严格项目实施程序。对已经批复的项目加快实施；根据需要积极争取、申报扶贫项目。
四是重点打造黄田、寨里和寨坑三个蔬菜基地。黄田蔬菜基地尽快确定企业主体，利用好现有基础设施，年内打造一个集休闲旅游、果蔬采摘为一体的农家乐生态农庄。寨里蔬菜基地要进一步扩大规模、提升形象，建立完善精准扶贫利益链接机制。寨坑要加快土地流转，发挥好精准扶贫农业产业扶持政策效应，引进有实力的农业龙头企业，建设产业扶贫基地。
（二）奋力推进环境整治
一是加大农村生活垃圾治理工作力度。改变垃圾外包方式，学习兄弟乡镇经验，落实专门队伍和人员，由乡村组织垃圾清运。加强保洁员队伍管理，建立考核机制，凭工作成效发放待遇。建立健全家具企业生产垃圾代清有偿服务长效机制。充分调动群众主动性，加大宣传，营造“环境事关你我他，清洁卫生靠大家”的氛围。
二是强力推进“空心房”拆除工作。进一步细化任务，明确目标，责任到村、责任到人，以组为单位、整片推进，重点推进十三五贫困村和主干道沿线范围内的“空心房”、“破棚烂厕”拆除。
三是抓好新农村建设和村庄整治工作。全力推进新农村建设工作，围绕“113”目标，即一个中心村、一条示范线路、三个产业示范点。重点打造民俗文化中心村寨坑村，康赤线沿线环境治理示范线，以及黄田蔬菜基地、寨里百香果基地、寨坑油茶基地三个产业示范点。统筹推进，形成合力，切实形成新村新貌。
四是大力开展圩镇环境整治。以提高群众环境卫生意识和文明素质为主线，着力提高群众文明卫生意识，形成齐抓共管的良好局面。拆除圩镇街道沿路两侧、农贸市场周边等主要地段的违章搭建和破棚烂厕。圩镇实行划行归市，摊位摆放整齐，无出场占道经营、摊点乱设现象，科学处理好圩日和非圩日的经营摆放秩序，规范经营秩序。加强对机动车辆监督管理，确保圩镇车辆、行人的安全，规范圩镇交通秩序。
（三）大力推动企业转型升级
一是做好企业“转企升规”工作。在全方位、无遗漏地做好家具企业“转企入规”调查工作的基础上，对全乡家具企业做好动态跟踪，建好“入规培育库”，对达到标准企业积极向上申报，引入第三方代办，提升申报效率。
二是加快集聚区建设。加快集聚区二期的征地、“三通一平”工作。督促已出让土地企业加快标准厂房建设，尽快竣工投入使用。
三是严厉打击土地违法行为。铁心硬手惩治新增“两违”，发现一起，拆除一起；加强图斑整改力度，倒逼图斑企业退厂复耕，鼓励企业入规进园，淘汰落后产能，维护用地秩序。
（四）创新社会综合治理方式
一是扎实推进社会管理创新。突出源头治理、协调联动、应急处置，坚持重心下移，建立以组为基础，以村为主体，上下联动、部门协调、横向到边、纵向到底的社会管理模式。深入实施好“网格化”管理机制，坚持人防、技防相结合，扎实推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，鉴于家具厂外地员工多的现状，积极探索建立流动人口、城乡结合部管理服务长效机制。
二是扎实做好信访维稳工作。认真落实领导包案制度和分类联合接访制度，形成长效服务机制。围绕重点敏感领域，深入开展矛盾纠纷排查，认真落实“三级预警”机制，强化和整合应急处置力量，坚决控制集体访、非正常上访，提高处置突发性、群体性事件以及重大公共安全事件的能力。
三是扎实做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制和责任追究制，加大重点领域、重点行业、重点部位的监管力度，密切关注事关民生的重点领域，坚决遏制特大安全事故的发生。有效落实森林防火责任制。
（五）重视加强政府自身建设
忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持之以恒转作风、提效率，奋力开创政府工作新局面。
一是更加开明开放解放思想。坚持把解放思想贯穿政府工作全过程，着力破除陈旧观念，革除体制机制弊端，做到“能减就减、能放就放、能快就快”。支持创新作为，着力营造大胆想、大胆试、大胆闯的浓厚氛围，以思想大解放推动横寨大发展。
二是更加苦干实干高效施政。落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，不断提高办事水平和效率。要注重科学决策，做到依法行政；注重实干苦干，做到高效施政。
三是更加积极主动接受监督。坚持在党委领导下开展工作，自觉接受人大监督，用心办好人大代表建议和政协提案，主动听取社会各界意见。深化政务公开，强化舆情引导，确保政府工作公开透明。
四是更加干净干事促进廉政。严格落实“两准则、四条例”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实党风廉政建设责任制，严格落实康府办字〔2016〕108号文件精神，强化对工程招投标等重点领域、关键环节的监管。持之以恒落实好中央八项规定和其他有关要求，厉行勤俭节约。扎实开展侵害基层群众利益专项整治工作，大力整治基层“微腐败”，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头。
各位代表，新常态孕育新动能，新目标引领新征途。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的正确领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为建设美丽富裕新横寨而努力奋斗!
