赣州市南康区金融服务中心2023年度

法治政府建设情况报告

区政府：

2023年南康区金融服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、市委、区委关于法治政府建设的决策部署，充分发挥法治作用防控地方金融风险，深入推进法治政府建设，取得积极成效。

一、2023年度工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。2023年，我中心学习贯彻习近平法治思想作为部门法治建设首要政治任务，按照“学思用贯通、知信行统一”的工作要求，积极部署开展学习宣传，推动习近平法治思想笃学践行、走深走实。

一是强化组织领导。研究制定《学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，将学习贯彻习近平法治思想纳入我中心2023年度法治政府建设工作要点和2023年度法治宣传教育责任清单，作为法治工作的首要任务并分解到各业务股室，统筹安排，抓好落实，确保学习贯彻落到实处。

二是注重示范引领。充分发挥领导干部“领头雁”效应，按照“以上率下带头学、逐级传达深入学”的工作要求，在中心内掀起领导干部带头学、党员干部集中学、青年干部自发学的热潮，确保学习宣传全员参与、全面覆盖。

三是创新学习方法。通过党组理论学习、党支部集体学、“每周一学”、轮流授课、自学等多种方式开展学习交流，利用“赣鄱党建云”、“江西干部网络学院”、微信等平台开展线上学习，坚持读原著、学原文、悟原理，形成学习宣传的浓厚氛围。

（二）依法履行地方金融组织监管职责

一是全面完善监管制度。严格执行上级出台的一系列行业监管工作指引，压实属地监管责任。

二是着力加强队伍建设。组织3期业务能力提升培训班，部署工作重点，讲授业务知识，传授监管经验，提升一线监管人员业务能力与素质。

三是强化信息化监管。加强基础信息收集，构建大数据分析平台，运用信息化手段提高现场与非现场监管水平，结合监管评级实施“全面体检”，有效落实日常监管制度。

四是实施“提质减量”工程。坚持提质与减量并举，优化财政正向激励，清理一批僵尸、空壳、失联机构，建立健全地方金融组织公示制度，提升地方金融组织整体质量。

（三）着力健全地方金融风险监测预警处置机制

一是健全监测预警体系。充分借助金融风险“赣金鹰眼”监测防控系统，发挥社区网格员作用，探索“金融+网格化”社会治理新模式。

二是关注重点风险领域。对我区2家类金融机构（金投融资租赁公司、南泰商业保理公司）开展行业整治，通过现场、电话回访、机构自查等方式，核查是否存在非法高利放贷、暴力讨债、非法吸收公众存款、“套路贷”等违法违规行为。二是对我区民间融资登记服务有限公司进行现场督导并约谈。积极引导做好撮合业务清退工作，截止10月已清退撮合借贷资金3300 万元，确保在今年12月底完成清退工作。

三是贯彻落实处非条例。大力开展金融机构网点“六个一”行动，即悬挂1块“非法集资监测点”牌子，LED字幕屏播放1条滚动宣传标语，电视屏播放1则非法集资宣传公益广告，柜台摆放宣传资料，制作1块宣传展板，培养1批现场宣传员，向办理业务的客户普及非法集资等金融知识，解答来访群众疑问。今年，全区累计发放宣传资料6.5万份，移动短信14万条，通过南康电视台、政府官网、南康金融工作、南康发布公众号等平台宣传5万余次，覆盖全区约40万余人。

（四）积极拓展普惠金融改革试点

南康区以普惠金融改革试验区建设为契机，通过加快普惠金改不断优化营商环境，全市、全省普惠金融服务中心现场会先后在南康区举办，打造了普惠金融服务中心“南康样板”，建设运营经验在全市乃至全省推广。并成功入选2023年中央财政支持普惠金融发展示范区名单。截至2023年9月末，南康区注册登记市场主体突破13.1万家，今年新增2.07户，日均增长70户，数量和总量增量和总量稳居全市第一、全省前列。金融机构存贷款余额分别达664.55亿和761.89亿，存贷款余额突破1426亿元，贷款较2015年底的231亿元约增长了2.3倍。

截至2023年9月，赣州市融资担保集团有限公司南康分公司在保业务余额33.98亿元，为南康区辖区内小微企业、“三农”、创新创业、主导产业等各类市场主体提供了全方位、综合化的担保服务，为南康区的经济发展贡献了担保力量。

（五）全面推进法治宣传教育工作

一是部署开展法治建设集中宣传活动。“5.15”防范经济犯罪活动宣传日及“6.15”防范非法集资集中宣传日活动。

二是印发《关于在全市开展打击非法集资“亮剑行动”的通知》，加强统筹协调，促进条块联动。

二、下一步工作

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，制定并实施年度学法工作计划，组织开展法治主题宣传活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善普法责任清单，明确普法内容、举措和进度。

（二）加强监管，常态控稳。始终坚持发展和监管两手抓，全面提升地方金融组织形象和质量。落实常态化金融机构监管排查和专项检查，开展条线业务能力培训，推进地方金融组织服务实体经济专项行动稳步推进。

（三）科学分析，预防风险。持续强化风险监测预警，充分运用“赣金鹰眼”监测系统，依托金融监管部门平台数据，推动非法金融活动信息共享和联防联控。扎实推进处非条例宣贯落实和常态化扫黑除恶工作，完善配套机制建设，加强业务培训，提升执法能力。

(四）持续加大普法宣传教育活动。持续加大对当地居民法治思想的宣传教育活动，多种形式持续传播法律知识。一是进一步提高宣传人员自身素质，为宣传工作的开展打下基础；二是明确宣传重点，与时俱进。积极运用网络、微信、移动客户端等新媒体拓展宣传范围，动员鼓励辖区群众积极学法懂法用法，快速形成全社会共同关心、支持、参与的良好氛围。

                                南康区金融服务中心

                                 2023年12月30日