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赤土畲族乡法治政府建设报告

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  2021年以来,在区委、区政府的正确领导下,我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,贯彻落实《赣州市南康区2021年法治政府工作要点》的要求,深入贯彻新发展理念,全面建设法治政府,为我区高质量发展提供坚强的法治保障,现将相关工作情况汇报如下:
  一、工作举措及成效
  (一)强化组织领导,精心部署工作
  一是加强组织领导。为加强依法行政的组织领导,成立乡法治建设和法治政府建设工作领导小组,牢固树立抓法治就是抓改革、抓发展的理念。领导小组认真研究部署依法行政相关工作,研 究解决推进法治政府建设工作的困难和问题。
  二是提高依法行政能力。我乡将法治政府建设工作与党史学习教育相结合,认真落实党委中心组学法制度,学习了《贯彻中央全面依法治国工作会议精神》、《贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神》、《民法典》中涉及行政领域有关条款、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》有关内容。我乡坚持把领导班子成员带头学法、守法作为法治政府建设的关键,同时邀请乡法律顾问为全体乡村干部讲授法律法规知识,要求把法律知识转化为依法办事的能力,提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。
  三是强化监督,落实责任。乡党政主要负责人自觉贯彻落实党中央和省委关于法治建设的重大决策部署,自觉将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,按要求向区委、区人大、区政府报告法治政府建设情况,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,身体力行推动法治建设走深走实。
  (二)坚持依法行政,依法全面履行政府职能
  一是深入推进依法行政。今年7月份我乡在司法所设立了行政复议代办点,全面开展行政复议工作规范化建设,充分发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用,同时落实了行政机关负责人出庭应诉职责,出庭率达到100%。乡行政综合执法大队全部10名工作人员办理了执法证,做到持证执法。组织行政执法人员参加司法局组织的行政执法培训,全面掌握办案要求、办案程序和办案规定。
  二是推进政务信息主动公开。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,加大政务主动公开力度,及时、准确、全面公开本乡镇政府工作职能、部门预算、文件通知、公告公示等内容;拓宽信息公开渠道,充分利用“赤土畲乡发布”、“南康区人民政府网”等渠道,对乡镇工作动态的进行发布,方便群众知晓;回应社会关切透明化,运用南康区12345政府服务热线答复群众100余次、问政赣州平台答复群众20余次,扎实做好各项政务服务,解决群众困难和诉求,回应社会关切。
  三是全面落实依法决策。聘请冠群律师事务所李河芳担任我乡法律顾问,为我乡重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议;在重大行政决策前事先向社会公布,开展民意调查,听取社会公众意见,并通过适当方式反馈或公布意见采纳情况及理由;坚持慎密论证,征求意见、公开听证等制度,为科学决策提供正确的依据。同时加强规范性文件的合法性审查,我乡制定并出台的规范性文件,必须经乡法律顾问进行合法性审查并出具审查意见后,才能上班子会议进行集体讨论。
  (三)依法规范行政执法行为,落实行政执法责任制,实现行政执法法治化
  一是推进依法疫情防控常态化。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,抓好疫情常态化防控,分别在全乡各村组织了疫情防控演练,加强了应急处置能力建设。在乡农贸市场安排6人专职负责出入人员的三码联查、体温监测、提醒戴口罩工作,不定期突击检查圩镇4家超市、3家饭店、3家快递点,1个车站等人流大的重点场所的疫情防控情况。稳步推进新冠疫苗使用。按照应接尽接和分年龄稳步推进的原则,全面推动新冠疫苗接种,截至目前全乡疫苗第一剂接种率达到100.95%,超额完成任务,全区排名前列。
  二是营造一流法治化营商环境。我乡深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》,打造一流的法治营商环境,我乡通过对辖区内1041家企业进行定期走访,进行相关法律知识宣传,为企业提供法律服务,切实解决企业在经营中遇到的法律问题和企业主的合理诉求,为企业的发展排忧解难。同时我乡便民服务中心加快推进“放管服”改革,深入开展延时错时预约服务,实现政务服务365天“不打烊”,对区政府制定的行政权力清单进行了逐一认领,着力推动“照后简证”和简化审批,让企业少跑腿。
  (四)推进社会治理现代化,加大矛盾纠纷化解。
  一是推进市域社会治理。矛盾纠纷排查全面实行网格化管理,目前我乡有76名网格员,每月定期负责矛盾纠纷事件信息采集,第一时间把矛盾纠纷发现并化解在村组,同时对刑满释放、社区矫正等重点人员进行每月定期走访,及时了解其思想动态,确保社会稳定。
  二是完善公共法律服务体系。今年10月份我乡筹措资金推进公共法律服务站规范建设,改善了公共法律服务站办公条件,不断完善公共法律服务体系,聘请专业律师提供法律咨询服务达100余次。推进法律援助“应援尽援”,截至目前提供法律援助4批次。
  三是多元化解矛盾纠纷。我乡健全矛盾纠纷多元化解机制,健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制,设立1个乡人民调解委员会,设立了18个村(社区)调解委员会,实现了乡级有2名专职调解员,18个村社区各有1名专职调解员,加强行业性、专业性社会矛盾调解平台建设,努力实现群众反映诉求、化解矛盾在村社区。
  四是开展农村法治宣传教育。继续实施法律明白人培养工程,今年培养“法律明白人“骨干”348人次,普通“法律明白人”2108余人次,同时组织精干力量,联合公检法司等单位在圩镇开展法律知识宣传10余次,共发放宣传资料1万余份,同时利用好LED显示屏、微信群、QQ群、公众号等开展了法治宣传工作,使广大农民成为学法、知法、遵纪守法的好公民。
  二、目前存在的问题和不足
行政执法专业性有待提高。部分干部职工依法行政、依法办事水平特别是执法办案人员业务素质及办案能力有待提高,严格规范公正文明执法力度有待加强。
  三、下一步工作打算
  (一)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
  (二)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。
  (三)进一步做好政府信息和规范性文件公开内容。扩大公开渠道,加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开。
  (四)全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
  (五)加强人民调解工作。切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包案、乡村干部分级负责的工作责任制度。