政府上半年工作报告

（2017年9月28日在赣州市南康区赤土畲族乡第二届人民代表

大会第三次会议上）

各位代表：

现在，我代表乡政府向大会作工作报告，请予审议，并请乡人大代表和其他列席人员提出意见。

一、2017年上半年工作回顾

2017年上半年，我乡在区委、区政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，紧紧围绕“同城发展、富民强区”的总体战略，以少数民族“四特”建设为抓手，以“123”重点工作任务为中心，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应新常态，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进产业升级、着力完善基础设施、竭力改善乡村面貌、全力维护民族团结进步，各项事业呈现蓬勃发展的态势。

过去半年，我们重点做了以下几方面工作：

（一）以扶贫整改为抓手，扎实推进脱贫攻坚。围绕“贫困人口脱贫、贫困村摘帽、农民增收”三大目标，对标扶贫整改要求，建立“一个工作班子、一套工作机制、一个发展规划、一套扶持政策、一支服务队伍、一套奖罚措施”的“六个一”机制抓整改落实，全力确保2018年全面脱贫目标的实现。一是精准再识别。对照“九不准、一必须”、“七清四严”标准，严格按照“七步法”程序，对全乡所有建档立卡贫困户进行了再识别，剔除了一批、新进了一批、退出了一批，目前，全乡共有建档立卡贫困户1868户6927人，做到了应进尽进。二是产业扶贫全覆盖。积极落实2017年度农业产业奖补，申报农业奖补1849户，基本实现全覆盖，申报奖补金额近400万元。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，新吸纳贫困户75户，发放分红贷315万元，帮助42户贫困户申请自主发展产业贷款，发放贷款137万元。大力发展光伏发电，新发放光伏贷666户，放款总额1812万元。新立项在小岭、虎岗两个集体经济“空壳村”分别安装100kw的集体光伏设备，河坝村50kw集体光伏扩容至100kw，完成了消除“空壳村”任务，并确保2018年所有村集体经济突破5万元。三是教育扶贫形成合力。广泛组织、号召企业、乡村干部和社会爱心人士捐资助学，募得资金120多万元，176家爱心企业和爱心人士与22名新考录二本以上大学生以及203名幼儿园至高中的贫困学生结对教育帮扶。发放寄宿生补贴、助学金等各类助学补助62.5万元，落实教育扶贫政策。四是就业扶贫落实有力。努力打造扶贫车间、一村一品，截至目前共申报扶贫车间9个，一村一品4个，共带动100多名贫困户就业。积极开展就业培训，目前第一期53人家政培训、第一期27人电子商务培训都已顺利结业，第二期58人的家政培训班正在进行中，每人发放了800元的误工和伙食补贴，并颁发了结业证书。大力申报交通补贴，目前已为723名外出务工贫困户申报交通补贴，补贴金额82万元。着力开展转移劳动力就业培训，共有19户参加，补贴金额1.9万元。五是安居扶贫有序推进。投资390万元为57户贫困户建设了保障房，投资1370万元为425户贫困户进行了土坯房维修加固，新修通户路25000米，改厕358户，贫困户居住条件全面改善。为22户97人申报移民搬迁，每人补贴2万元，均集中安置在区家具产业园。圩镇移民搬迁工程已完成所有前期准备，正挂网招标，可安置移民搬迁贫困户40户，青塘村中心村庄移民搬迁点建设已基本完工，18户贫困户即将搬迁入住。六是健康扶贫有效减负。为6927名贫困户代缴新农合参合费104万元，为4351人贫困户发放新农保补助43.5万元，为106户贫困户发放大病补助金90多万元，为100户贫困户发放民政“救急难”9万元，通过“四道保障线”有效减轻贫困户就医负担。七是保障扶贫全面兜底。实行保障“扩面提标”，低保户由175元/人提高到210元/人，分散五保户由270元/人提高到290元/人，低保人口由1916人增加到2340人。今年以来共发放低保金、五保金（分散五保）605万元。

    （二）以改善群众生产生活条件为宗旨，全力推进项目建设。上半年，乡党委、政府充分打好“民族牌”、“扶贫牌”，利用省、市多部门对口支援、各级高度关心的契机，争取和整合各部门涉农扶贫资金6369万元，实施、申报项目174个，项目之多、资金之巨、进度之快，前所未有，极大改善了群众生产生活条件。投资325.25万元新修了8.83公里的通组水泥路；投资530万元对民族大道进行全面维修改造，改善圩镇居民出行条件；投资160万余元新建秆背桥项目，方便了秆背、河坝、富田、花园、瓦岭等村居民通往圩镇；投资120万元的圩镇基础设施建设项目业已立项；投资35万元实施圩镇“三化”项目，圩镇面貌进一步改变；投资35万元改造圩镇排水沟建设，解决圩镇排水不畅问题；投资125万的青塘村旅游富民项目已进入尾声；投资50万的坝孜桥建设工程已完工，打通了河坝连接虎岗的枢纽；总投资60万元的月形桥新桥建设项目已进入施工状态；投资48.5万元的乌坑山塘维修加固项目已开工；投资117.5万元的康赤路连接青塘村部公路也已接近尾声；投资220万元建设了杏花、青塘两个贫困村安全饮水工程；投资96万元为两个贫困村各修了3000米公共排水沟；完成了2015年206亩的土地“增减挂”项目“预验收”，2017年新测量491亩，正等待上级审批确认。

   （三）以创建全国文明城市为契机，极力改变乡村整体风貌。一是大力推进圩镇环境整治。实行“路长制”，将圩镇划分为五个区域，由五名党政领导分别任“路长”担起责任区的总责，新修“创文”文化墙800多米，新植草皮5000多平米，制作大幅宣传画3块，宣传画200多处，发放“一封信”500余份，营造了浓厚的“创文”氛围；强力拆除铁皮棚、危旧土坯房，开展清淤泥、清垃圾、清路障、除牛皮癣、除杂草、除乱悬乱挂“三清三除”工作，维持交通秩序和卫生整洁，弘扬文明新风，圩镇“八乱”现象得到了有效遏制和扭转，顺利迎接了创建文明城市“国检”。二是强力治“违”、拆除危旧土坯房。落实农村建房审批新规，新建房屋由建房户缴纳1万元押金至各村理事会，在通过“不超高、超大、裸墙”验收后退还押金；同时组成20人的“两违”执法队，加大巡逻排查力度，见违就打，有效遏制了“两违”现象。不怕困难、破除险阻，上半年强力拆除空心房11.5万平米。三是大力推进农村环境整治。建立了乡、村、组三级卫生保洁网络，年投资70多万元外包了垃圾清运业务，添置了2辆垃圾清运车，实现了全乡垃圾清运全覆盖；新购置垃圾桶500多个，垃圾手推车70辆，垃圾中转站即将完工并投入使用，充实了垃圾清运设备，提高了清运频率，对146名村级保洁员划分了责任区域，加强了考核管理，确保了全乡的干净、整洁、卫生。四是全力推进新农村建设。全年共有58个新农村点的建设任务，总投资达1740万元，已完成35个点的建设，墙体亮化224栋9.2万平方，还有23个点正在加紧建设中。

   （四）以“喜迎十九大”为中心，努力保障安全稳定。一是高度重视民族工作。通过开展特色村寨、特色产业、特色文化和特殊人才“四特”建设，大力落实少数民族政策，维护了畲汉两族和谐共处，畲汉一家团结进步的局面。二是大力抓好安全生产工作。开展了6次家具、服装企业安全生产排查，5次易燃易爆销售储存点检查，2次校园周边安全整治，摧毁了5个非法采矿点、2个沙场。三是大力调处矛盾纠纷。认真落实领导包案制度、信访室接访制度，深入走访回访，广泛宣传依法治国和社会主义核心价值观，新建了“群众接待室”和“心理咨询室”，维护群众正当合法权益，调解矛盾纠纷96起，调解成功率达98%。四是大力抓好森林防火工作。新修防火带17公里，聘请了一支20人的放火队伍，在村级聘请了40多人的村级护林员，落实了乡干部防火包村责任制、乡村干部防火值班制、乡专业防火队及村级巡山员工作制度、每日巡山纪律等，形成了齐抓共管的防火高压态势。

  上述所取得的成绩，是乡党委科学决策、统揽全局，全乡人民勤劳奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、各位人大代表、各乡属乡办单位及社会团体，向所有关心支持赤土发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

上半年政府工作有成效、有亮点，但与区委、区政府的要求还有不足，与广大群众的期待还有差距，主要体现在脱贫攻坚成效不明显，农业产业化水平不高，农民增收不快，少数群众生活依然困难；危旧土坯房拆除进度仍然偏慢，新农村建设进度缓慢，土地管理难度加大；垃圾清理压力依旧较大，维持和巩固“创文”成效责任重；森林防火压力大，群众防火意识还需进一步增强；部分项目实施进度偏慢，致使大量项目资金无法及时使用；社会矛盾纠纷依然较多，信访维稳形势依然严峻等，我乡将在以后的工作中不断改进。

二、2017下半年主要工作

下半年，党的十九大即将召开，脱贫攻坚即将迎来阶段性评估验收，创建文明城市成果亟待进一步巩固提升，村“两委”班子即将迎来换届，赤土城乡面貌三年改造提升规划即将付诸实施，时间紧迫、任务繁重、责任重大。

下半年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，喜迎党的十九大，大力实施区“同城发展、富民强区”发展战略，围绕少数民族“四特”建设和打好“六大攻坚战”目标，全力推进“123”重点工作任务，以经济建设为中心，脱贫攻坚为重点，增进人民福祉为部出发点和落脚点，转变工作效率、改进工作作风，进一步提升服务群众的能力，大力推进依法行政，促进公平正义，激发社会活力，解放思想，锐意进取，努力把赤土建设为南康区富裕、秀美、和谐的模范乡镇。

要实现上述目标，必须做好以下几个方面工作：

   （一）全力推进脱贫攻坚，补齐全面小康短板

    坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，整合各类要素资源向贫困村、贫困人口聚集，坚决打赢脱贫攻坚战。一是推进产业扶贫。按照“扶龙头、建基地、联农户”的思路，继续加大农业项目招商、扶持力度，重点发展甜柚、蔬菜、油茶、生态旅游等主导产业，打造更多的扶贫产业基地，鼓励贫困户通过参与劳动、流转土地、参与分红等途径增收，争取实现农业企业吸纳贫困户全覆盖。继续推进光伏扶贫，督促光伏企业加快设备安装进度，争取年内全部安装完毕、并网发电；贯彻落实《南康区光伏产业扶贫工作调度会会议纪要（2017年第三期）》精神，在小岭、虎岗两个集体经济空壳村各新建100kw的集体光伏电站，对河坝村实施电站扩容，壮大村集体经济。二是推进就业扶贫。积极向上争取更多公益性岗位，惠及更多贫困户。继续在家具、服装等企业设立扶贫车间，吸纳更多的贫困户，帮助贫困户实现稳定收益脱贫。全面加强就业培训，使有就业能力的贫困户掌握一技之长，千方百计增加贫困户工资性收入。三是推进安居扶贫。继续加强贫困户移民搬迁申报工作，加快圩镇移民安置点的建设进度，完善青塘中心村庄移民搬迁点基础设施及配套设施建设，加快验收入住；加快保障房建设进度，确保质量，把保障房建成贫困户的“安心房”；对贫困户维修加固、改水改厕、通户路等项目进行全面检查验收，没达标的要求施工方限期整改，让贫困户住的放心、舒心。四是推进项目建设。科学编制项目，建立项目库，打好“民族牌”、“扶贫牌”、“对口支援牌”，积极向上争资争项，让更多好项目落地。压实各项目的干部责任，做好土地流转、矛盾协调、质量监督工作，加快项目建设进度。严格遵守项目申报、招投标、发包、预决算、报账等各项程序，不断加强项目管理。五是推进结对帮扶。完善帮扶干部常态化走访考勤制度，加强督查，进一步严肃帮扶工作纪律，形成干部真心帮扶的自觉，提高群众满意度；进一步完善好贫困户“一户一档”、“一本通”、联系卡、联系牌等各项资料，更新完善村级台账资料，规范“五个一”建设，把基础性工作做好、做实。六是推进精准施策。加大政策宣传力度，提高贫困户政策知晓率；全面排查核准贫困户致贫原因，找准脱贫路径，有针对性的进行农业优势主导产业奖补、“雨露计划”、转移就业培训、交通补贴、寄宿生补贴等系列扶贫政策的申报，做到“一准二清”。

    （二）大力开展环境整治，全面改变乡村面貌

一是加快新农村建设进度。认真对照康府办字[2017]87号文件要求，大力拆除农村危旧土坯房，实施城乡建设用地增减挂钩项目；整治绿皮棚和乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等“八乱”现象，推进主干道沿线房屋立面改造；整治乱埋乱葬现象，弘扬文明乡风；精细打造各新农村建设点，加快各点建设进度，全面改变畲乡群众人居环境。二是开展圩镇整治工程。以“五整治，三建设”为主要内容，落实“路长制”，组织干部和执法队员在圩镇全面开展环境卫生、违章搭建、临街建筑、占道经营、农贸市场等整治，着力解决垃圾乱堆、污水乱排、杆线乱拉、道路不畅、秩序混乱等问题；落实长效管理机制，圩镇管理组和执法队做好日常巡查，维护好圩镇整治成果。三是狠抓垃圾治理。加大投入、增加人员、管好队伍，进一步健全乡、村、组、户四级卫生责任机制，强化环境卫生宣传，加快垃圾中转站建设进度，科学增加和设置垃圾桶，维护保持全乡干净、整洁的面貌。四是保持打击“两违”高压态势。贯彻落实好农村建房新规，发挥理事会作用，引导群众严格按照标准建房；发挥“两违”执法队伍作用，压实乡村干部“控违”责任，加大巡查力度，及时发现和制止“两违”现象，保持对“两违”零容忍。五是加大环保治理力度。加大巡查管控力度，严厉打击非法采矿、非法采砂、非法排污等行为，发现一起整治一起，继续维持好赤土河的干净、美丽；加大农业排污处置力度，会同相关部门对环保不达标的养猪场、果园等进行严厉处罚、责令关停。

（三）极力改善民生福祉，推动全民共享发展

实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。重点做好以下十大民生实事：

一是科学编制、加快实施《赤土畲族乡乡村风貌三年改造提升规划》，全面改变赤土城乡面貌；

二是加快民族大道施工进度，尽快方便群众出行；

三是加快实施秆背桥配套路建设，发挥秆背桥便民、利民作用；

四是加快青塘富民旅游工程和青塘村部至县道的路面修复进度，夯实贫困村脱贫基础；

五是加快乡老年活动中心、杏花村老年活动中心建设，改善老年人文体活动条件；

六是在圩镇科学布局建设2个公厕，解决群众赴圩“方便难”问题；

七是加快月形桥新桥建设进度，改善群众出行条件；

八是加快圩镇移民搬迁点建设，让搬迁户尽快入住；

九是加快圩镇配套基础设施、公共排水沟、“三化”等建设，改善圩镇居民生活环境；

十是加快广电光纤入户工程建设，丰富群众精神文化生活。

    （四）大力实施“四特”建设，推进民族团结进步。继续推进少数民族“特色村寨、特色产业、特殊人才、特色文化”建设，进一步完善做强青塘大岭背、花园地前等特色村寨建设，完善圩镇民族风情一条街和其他基础设施建设，推广特色村寨“一会五组”建设模式，以点带面提升畲汉两族人民生产生活环境；加快打造瓦岭花海旅游项目，重点建设游客接待中心区、畲族风情展示区、游客餐饮住宿配套服务区、苗木培育区、花卉观赏区、果品采摘区、休闲垂钓区及生态产品研发区等8个功能区块，把“花海”建设成为集观光旅游、休闲采摘、民俗体验、娱乐聚会为一体的多功能现代旅游景区；进一步做强甜柚、脐橙、油茶、生猪、工业经济林和家具六大特色产业，发展光伏、电商和民族风情生态旅游特色产业，筑强民族团结进步根基；继续加大“雨露计划”、“一村一品”和乡农民学院培训力度，支持冠农果业、花果园果业、窑前农庄等一批家庭农场和农业合作社发展，培养一批致富能手、增收带头人；弘扬少数民族文化，继续加大畲族宗族祠堂、建筑、生产工具等的保护，创新创作一系列畲族民歌、戏曲等文化作品，增强畲汉两族群众文化认同感。

（五）大力加强综合治理，维持社会稳定和谐

    一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强肇事肇祸精神病人管控工作，及时排查发现此类人群，落实有奖监护和送医诊疗，确保不发生肇事肇祸精神病人伤害案件。进一步完善网格化管理和群体性事件的预警机制、风险评估机制、矛盾调处机制和应急处置机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安管理，坚决打击各种歪风邪气、违法乱法行为，从重打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法治意识，促进社会和谐稳定。二是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，提高现代农技对农业的贡献率，切实抓好学校周边环境整治和安全工作；继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

（六）着力“转作风、提效率”，加强政府自身建设

一是改进工作作风，健全落实机制。树立正确的政绩观，坚持讲真话、办实事、求实效，坚持一切从实际出发，量力而行，珍惜民力，坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”；建立健全政府部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。二是完善考核机制，提高行政效能。强化为民意识和群众观念，多为人民群众办实事办好事。致力改善政府与职能部门的办公条件，完善服务功能，强化服务观念，寓管理于服务之中。强化目标管理，改进政绩评价和考核办法，建立健全动力机制和约束机制。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。三是坚持依法行政，保持清正廉洁。坚持领导干部带头学法、守法、用法，不断增强依法行政水平，提高依法管理经济和社会事务的能力。始终牢记“两个务必”，淡泊名利，崇尚廉洁，保持节俭，真正做到心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

各位代表：回顾过去，成绩令人欣慰；展望未来，任务光荣艰巨。站在新的起点上，机遇与挑战并存，希望和困难同在。冲锋的号角已吹响，让我们继续凝心聚力，在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，开拓创新，奋发图强，为建设富裕、和谐、秀美畲乡、赢取脱贫攻坚全面胜利而努力奋斗！

关于赣州市南康区赤土畲族乡第二届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见

办理情况的报告

一、代表建议意见承办情况

赤土畲族乡二届人大二次会议期间，各位代表以对人民高度负责的态度，认真履行职责，围绕全乡经济社会发展和群众普遍关心的重点、难点、热点问题，从圩镇建设、农村环境、乡村旅游、道路交通、水利设施、教育文化等各方面，提出了建议和意见，对进一步推动全乡经济社会发展发挥了重要作用。今年，乡政府共承办乡人大代表意见建议35件，其中综合经济类占14.2%，城建城管类占50.2%，教卫文体类占12.6%，工业科技类占2.5%，农业农村类占3 %，商贸旅游类占3%，社会保障类占7.1%，政法其他等占7.4%。综合来看，这些建议主要有三个特点：一是突出经济建设主题，代表们聚焦“一年改变面貌”新南康建设，紧紧围绕《政府工作报告》提出的主要任务，积极建言献策，反映的大事多、实事多，提出了许多具有前瞻性和建设性的意见和建议；二是突出圩镇建设和管理，代表们对环保、交通、规划和管理等方面的问题非常关注，紧紧围绕圩镇建设、环境改善问题提出意见和建议；三是突出关注民生，代表们体察民情、反映民意，完善社会保障体系和为民办实事等方面存在的问题，充分反映了群众普遍关心的热点和难点问题，为政府着力解决民生问题提供了重要的民意来源。总的看，这些建议调研充分、质量较高，分析问题透彻，提出措施比较可行，既考虑到了群众的愿望和要求，又考虑到了方方面面的实际情况和政府现阶段的承办能力，建议交办后办理和落实较为顺利，对推动和促进政府工作起到了十分重要的作用。

在乡人大主席团的监督和指导下，经政府系统各承办单位共同努力，截至目前，35件建议都已按期办复，答复率为100%，真正做到代表建议件件有着落、事事有回音；在已收到的35件代表反馈意见中，满意或基本满意率为100%。

（一）建议所提问题已解决或被采纳的28件，占办理总数的80%。

三、代表建议办理主要做法

乡政府在今年办理工作中，严密组织，坚持制度，规范程序，注重实效，主要做法是：

各位代表，2017年，乡政府在代表建议办理工作中虽然取得一定的成绩，但工作中仍然存在一些薄弱环节和不足之处：一是有个别承办单位重视程度还不够，办理质量不高，解决建议反映的问题还不够彻底；二是个别承办单位与代表的联系沟通还不够，工作作风还有待进一步转变；三是有的办理单位由于人员变动，办理工作程序还不够规范。在今后工作中，我们将在乡人大的监督指导下，在各位代表的关心、支持下，采取更加有效的工作措施，切实改进存在问题，一如既往地做好建议办理工作，不断提升办理质量和水平。

赣州市南康区赤土畲族乡少数民族扶持政策落实专项工作报告

（2017年9月 28日在赣州市南康区赤土畲族乡第二届

人民代表大会第三次会议上）

各位代表：

我代表赤土畲族乡人民政府将近年来少数民族政策落实情况报告如下，请予审议。

一、少数民族政策基本情况。

少数民族地区，在我省是指民族乡、民族村和民族村小组。我乡是全省面积最大、人口最多的少数民族乡，其中，花园、富田和河坝是少数民族村，每年享受较多的民族政策。根据《江西省少数民族权益保障条例》和实际情况，我乡享受到的少数民族政策主要包括：“四特”建设、少数民族扶持资金项目、对口支援、少数民族扶贫、少数民族考生高考加分、工作人员工资上浮一档、民族团结进步创建活动等政策。

二、少数民族政策落实情况。

1、“特色产业、特色村寨、特色文化、特殊人才”建设。一是培育壮大特色产业，探索“合作社+农户”、“龙头企业+农户”、“互联网+农产品”等联合创业、带动创业、智慧创业的新路径。扶持农业优势主导产业，油茶、脐橙、甜柚等种植面均超过万亩，小岭脐橙、青塘甜柚打造成南康知名地方品牌。培育家庭产业，冠农果业、花果园农庄充分利用电商平台，发展成了我乡优秀品牌。发展乡村旅游业，以特色村寨、生态农庄为主景点，以“农业观光、休闲采摘”为主题的乡村旅游蓬勃发展，每年接待游客超过2万人次，2015年，花园地前特色村寨“五一”小长假荣登央视新闻频道。二是高标准打造少数民族特色村寨，近年来，投入700余万元打造了花园村地前特色村寨，村寨内依山傍水，风景优美，民族特色浓郁，被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，已打造成我乡重要景点。三是保护与发展特色文化，我乡不断挖掘、保护和发展畲族文化。在青塘大岭背和花园地前特色村寨内均建造了畲族文化馆，收藏畲族传统生产生活用品和文物。2016和2017连续两年隆重举办了畲族文化艺术节，成功创造了备受欢迎的《畲家酒歌》歌曲作品，有效推广了《竹竿舞》舞蹈作品。举办文化艺术作品展，书画、绘画、对联等100多幅优秀作品展出。推广美食文化，畲族美食在今年南康美食节上大放异彩，荣获评选大赛一等奖。创新产业文化，在万亩甜柚基地新建了南康区第一座甜柚文化博物馆。四是培养特殊人才，注重培养少数民族干部，党政班子成员中有4名畲族干部，一般干部有3名，村干部有10名。依托精准扶贫电商、家政培训平台，每年培训技能型人才200余人次。

2、少数民族扶持资金项目建设。近三年以来，省民宗局每年给予我乡安排200万以上的少数民族扶持资金项目，用于扶持我乡基础设施、社会事业、生产发展、科技培训。

2015年，省民宗局为我乡安排273万元少数民族扶持资金，包括赤瓦公路拓宽改造、赤土村圩上组民族大道改造、赤土中学蹴球场建设、富田村下坝组主干水渠修复硬化、花园村蔗坑孜山塘坝体除险加固、花园村地前组民族特色村寨续建、河坝村槐花组山塘维修加固、杏花村肖屋塅水毁河提修复、杏花村油茶开发和秆背村枫树组秆背桥改建等10个项目，其中7个项目已完工，3个项目因无施工被调走。

2016年，省民宗局为我乡安排230万元少数民族扶持资金，包括圩镇水沟建设、圩镇“三化”工程、秆背桥引桥及连接公路建设、富田村富田组水圳维修硬化、杏花村光伏发电、杏花村樟树小学公路硬化、杏花村竹高陂公路硬化、花园村上塘组葫螺坑口至老屋组水渠硬化、杏花村田心肖屋竹山塘水圳硬化、杏花村窑下组枫树下水沟硬化、杏花村麻坪组水陂建设、杏花村山下组公路桥建设、中学墙体亮化工程、花园村上花组至老屋组水渠建设等14个项目，其中11个项目已完工，3个项目未完工。

2017年，省民宗局为我乡安排371.9万元少数民族扶持资金，包括富田村秆背垅至山下组水圳硬化、富田村连接康赤路乡道公路桥拓宽、富田村光伏发电站、河坝村光伏发电站、花园村光伏发电站、地前至花园坑水库道路建设、瓦岭村丫山塘维修加固、赤瓦公路两侧排水沟建设、青塘村村部至烟窝孜通组公路建设、十里桥新建、赤土畲族乡卫生院余坪硬化等11个项目，其中6个项目已完工，5个项目未完工。

3、对口支援。省发改委对口支援我乡，近三年来，省发改委共筹措安排中央和省资金1100多万元支援我乡建设：2015年，安排“以工代赈”项目资金733万元，包括秆背村新屋下至花园坑水库乡村道路工程、小岭至龙沟公路硬化工程、虎岗村通组公路硬化等9个项目，其中，6个项目已完工，3个项目在建；2016年，安排“以工代赈”项目资金202万元，包括秆背桥公路建设、杏花村大塘坑道路建设、青塘村山甲山塘维修加固等6个项目，其中，2个项目已完工，1个项目已调走，3个项目在建；2017年，安排“以工代赈”项目资金170万元，包括河坝村坝孜水毁段修复工程、青塘村山甲至马孜坵公路硬化、十里村十里桥至大山口河堤维修加固工程等5个项目，5个项目均在建设中。市委农工部对口支援花园村，市发改委对口支援河坝村，市矿管局对口支援富田村。市委农工部、市发改委和市矿管局每年均会安排3至10万元的资金支援花园、河坝和富田三个民族村的建设。

4、少数民族扶贫。省民宗局挂点我乡十三五贫困村——杏花村，大力扶持杏花村发展。近两年，省民宗局为杏花村安排项目资金132万元，用于公路硬化、水利建设以及村部建设，并组织基金会到杏花进行助学捐赠活动。在省民宗局的大力帮扶下，杏花村如期脱贫。省民宗局也加大力度扶持富田、河坝和花园三个民族村的发展，每年安排资金项目用于完善基础设施，今年每个民族村安排35万元建设村集体光伏发电，以增加村集体收益。

5、少数民族考生高考加分优惠政策。我乡积极配合区民宗局和派出所落实少数民族考生高考加分优惠政策，截至目前，我乡符合条件的考生均享受了加分政策，助其完成“大学梦”。

6、工作人员享受工资上浮优惠政策。在我乡工作的各类专业技术人员和国家机关工作人员享受了上浮一档职务工资。

7、开展民族团结进步创建活动。长期以来，我乡高度重视民族团结进步创建活动，积极化解矛盾纠纷，未发生过群体性事件。2014年，蓝永清同志荣获全国民族团结进步模范个人，并参加“9.3”阅兵式。

三、存在的问题

1、项目建设进度慢。受到项目批复较迟、土地纠纷、招标程序复杂等因素影响，我乡少数民族扶持资金项目建设进度比较慢。2015年，有部分项目资金因项目未施工被调走。2016年，也有部分工程没有完工。

2、部分项目工程质量差。受项目资金限制和监管不力等影响，部分工程质量较差，例如，原民族大道质量偏差。

3、工作人员工资待遇落实不到位。工作人员浮动工资满8年的，没有予以固定，并再上浮一档职务工资。

4、重建设轻管理。花园地前特色村寨，日常维护管理跟不上，不少建筑和设施遭到损坏，特色村寨内隔栏破坏不少，家训木牌字迹也模糊不清。

5、特殊人才培养层次偏低。目前，我乡人才培养仍停留在劳动技能方面，层次偏低，缺少对较高层次的特殊人才培养。

四、下一步工作打算

1、加大争资争项力度，每年争取2000万以上的少数民族扶持资金项目和对口支援项目，促进我乡经济社会发展，改善群众生产生活条件。

3、加强项目整体规划，注重项目规划设计的前瞻性、科学性和实用性，做好整体规划，突出整体建设效果。严抓项目建设质量，加强项目建设管理，重大项目要骋请专业监理和群众监督员，防止出现“豆腐渣”工程。

4、提升圩镇建设水平，整治好线路、排水沟等问题，扩大圩镇规划建设范围，增建公共休闲场所，结合新农村建设，突出畲族文化特色，打造好精品旅游线路，将我乡建设为乡村旅游知名乡镇。

5、加强村寨日常管理，在因地制宜打造具有历史记忆、文明脉络、地域特色、民族特点的少数民族特色村寨的同时，加强和创新村寨的日常管理与维护，保护好建筑、场所和设施，保持好环境卫生。

6、落实好各项民族政策，继续落实好少数民族考生高考加分、工资上浮等优惠政策，培养和推荐少数民族优秀干部。

在赣州市南康区赤土畲族乡第二届人民代表大会第三次会议闭幕式上的讲话

赤土畲族乡党委书记  蓝永清

（2017年9月28日）

各位代表、同志们：

赣州市南康区赤土畲族乡第二届人民代表大会第三次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项预定议程，即将顺利闭幕。会议期间，全体代表和列席会议的同志忠实履行职责，积极建言献策，依法行使权力，讨论审议并通过了《政府上半年工作报告》和《少数民族扶持政策落实专项工作报告》，呈现出较高的政治素质和良好的精神风貌。此次大会，改革创新，试行一年召开两次人大会，政府作了《少数民族扶持政策落实专项工作报告》，并高质量地举行了政府工作质询会，代表们积极提问，政府人员耐心答复，对改进工作、服务群众具有重要的促进作用，更加充分地发挥了人大代表对政府工作的监督作用，具有非常重要而深远的政治意义，我认为值得坚持和推广。此次会议开得非常成功，是一次鼓舞士气、催人奋进的大会，是一次团结民主、风清气正的大会，也是一次凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我谨代表中共赤土畲族乡党委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，今年上半年以来，全乡干部群众齐心协力，自加压力，面向挑战，奋勇争先，使我乡的各项工作取得新成效，迈出新步伐，让我们感到非常欣慰。一是乡村干部夜以继日抓扶贫整改，成效突出，扶贫对象更加精准，资料台账更加完善，群众满意度显著提高。二是全面落实扶贫政策，落实光伏发电，组织捐赠助学，举办家政服务和电商培训，实行就业交通补贴，贫困户得到更多实惠。三是强力推进贫困户住房维修亮化、新农村建设等项目建设，大力改善了全乡基础设施，乡村风貌焕然一新。四是高标准开展“创文”工作，圩镇环境更加干净整治有序。五是高度重视信访维稳，社会环境总体和谐稳定。各项工作为改善群众生产生活，为实现全面小康打下了坚实基础，为促进赤土经济社会发展积能蓄力。上半年，所取得的成绩来之不易，这是全乡上下团结一心、艰苦奋战的结果，凝聚着干部群众和各位人大代表的智慧与汗水。

各位代表、同志们，今年上半年，我们工作取得了不错的成绩，但是，下半年任务依然繁重，形势依然严峻，挑战依然重大，为能够再接再厉，创新创优,再创新佳绩，我提出以下几点意见。

第一，要统筹兼顾，善于作为，抓好各项重点工作。

乡镇工作千头万绪，事情多，任务重，如果没有统筹兼顾，善于作为，就容易捡了芝麻丢了西瓜，乡镇许多工作都相当重要，丢不得，也偷懒不得。一要抓好精准扶贫政策落实的同时，也要做好扶贫资料台账完善等软件建设，扶贫工作是大事，各位要带着爱心去扶贫，让更多的贫困户享受到扶贫政策，确保产业扶贫政策实现全覆盖；确保没有一位贫困学生因贫困而辍学；确保没有一位患病贫困人口因贫困不能就医；确保没有一户贫困户“两不愁三保障”不能达标。我们也要用绣花的功夫，做好扶贫资料台账，完善扶贫系统信息，确保上级检查过关。二是抓好新农村建设的同时，也要抓好其他的项目建设。下半年，南康区新农村建设现场会将在我们赤土召开，我们要加快新农村建设点及沿线房屋亮化、余坪水沟硬化及公共场所建设，全面改善农村面貌，也要抓好其他的项目建设，加强和创新项目管理，严把项目质量关，杜绝出现“豆腐渣”工程。三是扶持农业主导产业发展的同时，也要培育乡村旅游等新兴产业。要继续扶持好甜柚、脐橙、油茶等传统农业主导产业发展，做强农庄等家庭产业，也要培育乡村旅游等新兴产业。经过历史和实践证明，旅游业是绿化的、可持续的、有前途的产业，要充分利用好新农村建设政策，融合特色村寨和产业发展，打造出具有畲乡特色的旅游产业，把我乡建设成为全市乃至全省知名的乡村旅游乡镇。

第二，要创新创特，敢于先为，突出工作亮点实效。

做工作不能只是简单完成上级交待的任务，默守陈规，机械应付，处处跟着别人后面，要解放思想，创新创优，敢于先为，多创造典型经验让他人学习，让工作出亮点出成效，比如新农村建设，在房屋立面、文化墙装饰、公共场所建设方面，我们都可以充分挖掘畲族文化元素，突出畲族文化特点，并全面拆除空心房，整治好环境，为乡村旅游发展打下坚实基础，让新农村建设点成为乡村旅游新的景观节点。

第三，要坚持不懈，甘于奉献，确保社会环境安稳。

乡镇基层工作任务是繁重的，工作条件是艰苦的，大家要克服困难，坚持不懈，甘于奉献，为畲乡发展打牢基础优化环境。一是要继续坚持抓好信访维稳工作，对于群众的利益诉求，要细心倾听；对于群众的疑惑，要耐心解答；对于群众的困难，要全力帮扶；对于群众的批评，要虚心接受。二是要继续坚持抓好森林防火工作，下半年，气候干燥，我乡森林面积广，是森林防火重点乡镇，要高度重视防森林火工作，大家也要遵守“野外禁火”规定，防止发生森林火灾。三是要继续坚持抓好安全生产和环保工作，要做好生产安全排查，维护好群众生命财产安全；要加强环境保护、农村垃圾治理和圩镇环境整治，维持群众生产生活良好环境。

各位代表、同志们，“重任在肩当奋进，使命系身须图强”。在新的起点上，让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，以更加广阔的视野，更加饱满的热情，更加扎实的工作，坚定信心，团结一致，奋发进取，为推动我乡经济社会发展做出新的更大的贡献!