政府工作报告
一、2018年工作回顾
2018年，在区委、区政府的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，按照省委“二十四字”工作方针，全乡认真落实区委、区政府“123”重点工作任务，紧紧围绕打好“六大攻坚战”，坚持“生态立乡、产业富民、和谐宜居”理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以农民增收致富奔康为目标，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难，各项工作取得显著成效。
（一）脱贫攻坚取得决定性胜利
全乡坚决落实区委、区政府的工作部署，高度重视，将脱贫攻坚工作作为头等大事来抓，紧紧围绕脱贫攻坚“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，牢牢把握贫困户全面实现“两不愁三保障”和贫困村脱贫退出这个目标，强化领导，明确任务，落实责任，细化措施。顺利接受脱贫摘帽退出第三方评估和年度成效考评，高质量脱贫摘帽已成定局。目前，全乡有建档立卡贫困人口1016户3778人，已经脱贫938户3646人，贫困发生率由“十三五”初期的17.6%下降到2018年底的0.6%，所有贫困群众都喝上了干净水、住上了安全房、走上了平坦路，能够看得起病、上得起学、就得了业，历史性地消灭了隆木的绝对贫困。
1.狠抓思想认识，强化责任落实。始终把精准扶贫工作作为重大政治任务、中心工作来抓，念兹在兹、唯此为大。严格落实脱贫攻坚党政一把手负总责制，充分发挥乡精准扶贫工作领导小组协调抓总作用，坚持常态化专题调度脱贫攻坚工作，及时研究脱贫攻坚问题，确保了脱贫攻坚工作系统、有序推进。
2.狠抓工作落实，强化精准施策。
（1）坚持对标“三率一度”。一是做到对象精准到位，做到精准识别动态帮扶。坚持动态调整精准，开展深入细致的整村普查工作，确保脱贫路上“不漏一人、不落一人”，重点对新增、清退、自然退出、自然增加等人员名单建立汇总台账，确保了国办系统录入精准，2018年共新增贫困户7户28人，自然减少85人、自然增加63人、户内清退5人、历年补录16人。二是结对帮扶到位，做到全员出征尽锐出战。按照“全员出征、尽锐出战”的要求，坚持把讲政治、最优秀、最能干、最有责任心的干部，派到脱贫攻坚一线去，重点增强贫困村、软弱涣散村帮扶工作力量。三是措施帮扶到位，做到应享尽享精准施策。按照现行贫困户政策，既不降低标准，也不调高胃口，从每户贫困户家庭实际情况出发，做到因户施策、精准施策、应享尽享，实现了全覆盖。四是保证退出到位，做到持续稳定脱贫。定期开展已脱贫户“回头看”，提升脱贫质量，针对脱贫质量不高和潜在返贫对象，有侧重的加大帮扶力度，确保实现稳定脱贫。
（2）坚持对标“两不愁三保障”。一是抓实教育扶贫，实现学有所读。全面落实贫困家庭学生资助政策，全乡所有在读建档立卡贫困学生已全部按标准享受教育补贴，2018年共补助建档立卡贫困学生1897人次143.8815万元。全面落实对义务教育适龄少儿“控辍保学”责任，实行村“两委”负责人包村、村干部包组户，学校校长包学区、教师包组户制度，做到“双线控辍”。二是抓实健康扶贫，实现病有所医。全面落实健康扶贫“四道医疗保障线”制度，全乡贫困人口住院医疗费用个人自付部分控制在10%以内，今年累计报销1881人次、住院费用642.81万元，报销总金额578.71万元，个人自付金额64.1万元，个人平均报销比例91.03%。三是抓实住房保障，实现住有所居。通过拆旧建新、完善保障房建设、修缮加固、易地扶贫搬迁、老人迁入子女新房、敬老院安置等途径，确保全面解决贫困户住房安全问题。今年共完成34户拆旧建新危房改造；维修加固24户；易地搬迁扶贫工程共搬迁17户66人；规划建设新村村易地搬迁集中安置点，9户24人已全部搬迁入住。
（3）坚持对标“稳定可持续脱贫”。一是农业产业带动脱贫。结合优质稻、油茶低改、肉牛养殖三大特色农业产业优势，采取奖补的办法，引导鼓励贫困户自主发展产业，变“输血”为“造血”。今年共计申报奖补983户315.93万元，种养奖补958户315.93万元，肉牛产业奖补321户1189头107.4万元，土地流转110户378.9亩11.4万元。二是扎实做好就业扶贫。我乡贫困户缺技术致贫占比达24%，近年来，按照习近平总书记“一人就业、全家脱贫”的就业扶贫工作思路，通过创建扶贫车间、加大就业技能培训、开发扶贫专岗等方式，帮助贫困劳动力实现就业增收。通过开发扶贫专岗，帮助157人实现本地就业；2018年就业扶贫累计培训554人次；累计发放就业扶贫交通补贴1701人次199.925万元，其中补发2017年补助1290人，2018年补助1397人。
（二）稳步推进美丽乡村建设
1.突出整治危旧土坯房。摸清全乡危旧土坯房底数，建立台账明确责任人，限时整改销号。今年共整治危旧土坯房2230栋，其中拆除208908平方米、修缮36402平方米。基本消灭了破棚烂厕，推进了村庄环境面貌提升，改善了农村人居环境。
2.扎实推进新农村建设工作。今年以来，全乡统筹推进新农村公共项目建设，共修建公共水沟1.77万米，土坯房维修加固24户，改厕99户，建设公共厕所45间。同时，农户“七改三网”项目在全乡所有村组全面铺开，为农户实施安全饮水、卫生厕所、通户路硬化及余坪硬化项目，惠及全乡2000余户农户。结合新农村建设扎实推进了庭院整治工作，农户按照“五净一规范”要求做好房前屋后、院内院外、厨房卧室等庭院整治工作，村庄环境有力提升。
3.大力整治圩镇环境。共投入资金45万元，对圩镇进行提升改造，完成了农贸棚配套设施建设，新修道路排水沟，修复破损路面，新建太阳能路灯等。通过划行入市，将各类经营摊点、零散经营个人整体迁入农贸棚内及次干道，主干道标划停车位，确保了交通有序通畅。
4.抓好生活垃圾处理。新增垃圾桶300只，配发扫把350把，开展保洁员业务培训3次，组织全乡88名农村保洁员，聘请民工4500余人次，机械施工300余个小时，集中开展了多次全乡范围的农村卫生大扫除，共清理河道15余公里，清理垃圾超过2000吨。聘请1名洒水车专职司机，在圩镇范围内形成每天洒水2次的工作机制，减少扬尘，维护街道环境卫生。
5.深入推进乡风文明。13个村均按照“十个一”标准推进乡风文明行动，利用文明乡风助推精准扶贫，通过曝光宣传，对赡养老人、尊老敬老行为大力表扬，对不赡养老人、老人居住老房等情形大力曝光，大力弘扬正能量，乡风文明极大改善，形成了浓厚尊老爱老敬老氛围。
（三）不断推进民生事业工作
1.民生工程稳步推进。一是加强项目管理。通过项目实施不断完善全乡基础设施，2018年共实施项目185个5883.1975万元，其中，已完成13个村31条通组公路17.463公里硬化，共投资488.964万元，大大方便了群众出行。二是加强国土整治。完成樟村、晓源等村1900亩的土地整理，对项目区农田进行了平整，新建了机耕道、灌溉及排水水沟；完成2017年旱改水工作，晓源、福田两村新增水田52亩，完成2018旱改水项目立项146亩；启动了2017年度增减挂工作，总项目区面积342亩，已实施150多亩，完成2018年增减挂立项测量约230亩。
2.社会保障工作不断完善。社会保障覆盖面进一步扩大，完成城乡居民养老保险参保8903人，缴费235.7万元，新增待遇领取323人；完成城乡居民医疗保险20240人，参保率99%，缴费294.8万元；全面落实优抚政策，共发放农村低保金3615480元，城市低保金57700元，分散五保金335130元，孤儿补助50400元，老村干补助32280元，精减退职补助6570元，高龄补助343850元，优抚对象补助623885元，死亡火化补助11520元，医疗救助与临时救助共计59700元，残疾人两项补贴233800元，建档立卡贫困残疾人特别护理费17400元。开展了城乡低保年审与动态调整、特困供养年审、高龄对象年审、优抚对象年审、离任两老及孤儿年审等工作，共清退农村低保441人，清退分散特困供养41人，高龄对象停发42人。
3.文卫工作显著变化。一年来，在隆木村、陈源村分别投入26万元，完成了村文化示范广场建设，为村民开展文化活动和健身活动提供了场所。开展各类文艺演出15场，极大丰富村民精神文明生活。在福田、新村、瑞坑、西木4个村建设“农家书屋+电商”，配置了书籍，既丰富了群众的精神文化生活，也方便了群众通过电商平台缴纳水电费、电话费等。
（四）加快发展社会事业工作
1.各类安全工作扎实开展。2018年度共开展了5次重点行业领域企业主安全生产暨消防安全培训，开展消防安全实操培训演练3次，共参加考核合格人数200余人。签订消防安全生产责任状80余份，落实安全生产责任。开展安全生产与消防安全巡查400余人次，共排查整改安全隐患80余处，关停5家木材加工厂。成立了一支由10人组成的隆木乡政府专职消防队，配备了1辆消防洒水车，1名专职消防司机，2间消防备勤室，1间器材室，1间办公室，1间健身活动室，增加1000具便携式消防灭火器，形成了3分钟救援应急机制。
2.社会治安综合治理有效。一是加强纠纷排查和化解。全年全乡排查矛盾纠纷224起，与去年相比上升49.5%，已化解221起，化解率达到98.66%，共梳理出各类信访件共53件，与去年同期相比上升11.6%，53件全部得到了有效解决，停访息诉率达到100%。全年未发生“非访”、群体性事件，有效维护了全乡社会稳定。二是深入开展扫黑除恶行动。成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，充分利用各种舆论宣传工具，使扫黑除恶专项斗争工作家喻户晓，人人皆知，打造扫黑除恶专项斗争舆论,结合村委会换届、脱贫攻坚，环境整治等工作开展针对性摸排调研。全年共收集线索3条，其中有价值线索2条，行政处罚1人，移交司法部门处理1人。
成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委坚强领导和鼎力支持的结果，也是全乡干部和群众勤劳奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、各位人大代表，向所有关心支持隆木发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2018年政府工作有成效、有亮点，但与区委、区政府的要求还有不足，与广大人民群众的期待还有差距，主要表现在脱贫攻坚成效还需要进一步巩固提升；农村人居环境整治机制还需要不断健全；森林防火压力大，群众防火意识还需进一步增强；社会矛盾纠纷依然较多，形势较为严峻等，这些将在以后的工作中不断加以解决。
二、2019年工作计划
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会和区委二届七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，解放思想、内外兼修、北上南下，把打好中央三大攻坚战的部署要求贯穿经济社会发展全过程、各方面，坚定不移打好六大攻坚战，奋力推动“一年开放大突破，两年同步奔小康，三年工业再翻番”，坚持以人民为中心，继续以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，把隆木建设成为文明、富裕、生态、宜居示范乡镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。具体抓好以下几个方面工作：
（一）不遗余力抓扶贫，巩固提升脱贫成效
脱贫摘帽只是全面小康路上的第一步，要对标全面建成小康社会任务，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面巩固提升脱贫攻坚质量。按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管要求，紧紧围绕“两不愁三保障”，增补措施，补齐短板，提升水平。加大政策、项目、资金倾斜力度，如期实现剩余79户未脱贫贫困户的稳定退出。持续做好建档立卡贫困户动态管理，重点关注“6+3+1”人群，开展好脱贫“回头看”。进一步完善脱贫攻坚长效效机制。充分激发贫困户的内生动力，持续推进“产业+就业”，对有发展条件的贫困户家庭，确保有可持续增收的产业或就业覆盖，确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。坚决完成中央和省委脱贫攻坚巡视、省脱贫退出评估、各级审计反馈问题整改。
（二）高起点早做谋划，全面实施乡村振兴
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，围绕农业农村现代化，突出隆木特色和产业优势，高起点谋划，大力推进乡村振兴。加快发展电商、休闲旅游等新业态，让广大农民获得更多产业链增值收益和就业岗位。大力推进高标准农田建设，加快土地流转，推进适度规模经营，着力解决土地撂荒问题。创新集体经济增收模式，盘活利用农村集体建设用地等，迅速壮大村集体经济。加快培育现代农业产业致富带头人，新型职业农民和现代农业产业工人，为乡村振兴提供人才支撑。
（三）坚定不移谋发展，加快美丽乡村建设
动员广大群众整合村庄资源，按照美丽乡村建设标准规划布局，因地制宜，完善基础设施建设，改善村容村貌，巩固危旧土坯房整治、“厕所革命”和农村生活垃圾治理成果，打造具有本地特色的村庄。切实加强对农民建房的管理，新建住房一律先向乡人民政府报批，严禁“未批先建”、“少批多建”，对4月1日后新出现的违章建房坚决拆除。大力实施高标准农田和土地增减挂项目，大力开展城乡建设用地增减挂工作，进一步改善农业生产条件。
（四）千方百计惠民生，加快完善社会保障
认真落实城乡医保、城乡居保、民政救济等政策，不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力实现各类社会群体“应保尽保”，确保城乡居民医疗保险参保率达100%。适应城乡居民养老保险划转税务部门征收、采用银行代缴代扣新形势，采取管用措施，确保所有适龄人员参保并提高缴费档次。以改善民生为重点，认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作。加大绿色殡葬改革宣传力度，力争火化率达100%，公墓建设按质按量完成，确保“三沿六区”不新增坟墓，原有坟墓逐步清理整治到位。
（五）坚持不懈抓管理，着力营造安稳乡村
没有安全稳定，就没有一切，我们要时刻绷紧安全生产这根弦，全面压实安全生产责任，确保社会和谐稳定。通过落实企业安全生产责任制，落实工伤保险，消除安全隐患，突出抓好安全生产。通过开展 “通天楼”、“三合一”等集中隐患整治，完善应急管理体制机制，加强专职应急管理力量，充分发挥消防站队伍作用，突出抓好消防安全。发动群众、依靠群众，聚焦重点行业、重要领域、复杂村组，再次组织开展大排查，深挖彻查，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，纵深推进扫黑除恶专项斗争。通过做好矛盾纠纷排查，发扬新时代“枫桥经验”，加强队伍建设，坚持源头治理，大力化解矛盾，坚持不把矛盾上交，全力做好矛盾纠纷化解和信访维稳工作。
（六）全面彻底转作风，全力建设“五型”政府
我乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，着力引导和推动全乡政府工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，在全乡大力开展“五型”政府建设，提高隆木高质量跨越式发展。
各位代表：时代呼唤担当，使命引领未来。新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的事业任重道远，站在新的起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，解放思想、迎难而上、开拓进取，以“主动为、大作为”的坚定信心和坚强决心，加快乡村振兴发展，齐心协力把隆木建设成文明、富裕、生态、宜居的示范乡镇。以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
