赣州市南康区发展和改革委员会

2017年部门预算

 

一、部门主要职责

赣州市南康区发改委是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控的区政府（区委）组成部门（直属机构），主要职责是：

（1）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划报告。

（2）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行；负责组织重要物资的紧急调度。

（3）负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况；参与制定全市财政政策和土地政策；综合分析财政、金融、土地政策的执行效果。

（4）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（5）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央、省、市级财政性投资和涉及重大建设项目的专项规划；按规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；审查建设项目初步设计，核定工程概算，控制投资规模；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；指导和监督全市国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；指导全市工程咨询业发展。

（6）推进经济结构战略性调整，组织拟订全市综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农业、林业、水利、气象等专项规划和政策;会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（7）推进全市可持续发展战略，负责节能减排的综合协调和全市应对气候变化工作；组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织、协调全市节能监察监测工作。

（8）组织拟订全市区域协调发展的战略、规划和重大政策；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策，安排以工代赈资金，组织实施以工代赈项目；负责全市地区经济协作的统筹协调，指导地区经济协作工作；协调赣南苏区振兴发展战略实施。

（9）承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任；组织编制外贸进出口发展规划和年度计划，以及全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订全市战略物资储备规划，会同有关部门组织战略物资的收储、动用、轮换和管理国家粮油等储备。

（10）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划；拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（11）起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方性规章草案。牵头整合建立全市统一规范的公共资源交易平台。指导和协调全市建设项目招标投标工作，对重大建设项目的招标投标活动进行监督检查；负责市政府投资工程招标投标的审查和管理工作。

（12）组织编制全市国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作。

（13）研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划并组织实施，组织实施国家、省关于能源方面的规划、政策和改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题；负责成品油（石油）、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理；负责煤炭发展和改革工作，统筹煤炭产业合理布局，制定并组织实施全市煤炭行业规划，统筹规划、合理开发和利用全市煤炭资源，促进产业结构调整，引导行业合理布局，负责全市煤炭生产经营监管、开办煤矿企业审批工作，会同有关部门指导和监督煤矿生产能力核定工作，负责全市煤炭行业统计信息汇总、经济运行分析工作；组织实施有关能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作；负责能源行业节能和资源综合利用；按规定权限审批、核准、备案规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目；负责能源预测预警，发布能源信息，负责监测分析能源工业运行，提出能源经济运行综合调控目标；依法管理供电营业区划分工作，负责电力需求侧管理工作，协调处理电网运行中的问题，负责能源行政执法与执法监督等工作；按规定对成品油进行管理（不含成品油流通监督管理）；牵头开展对外能源合作，参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整建议。

（14）组织开展全市重点建设项目稽察，按照有关规定对违规问题提出处理意见。

（15）承办市人民政府交办的其他事项。

二、部门基本情况

赣州市南康区发改委共有预算单位1个，编制数17人，其中：行政编制9人、全额事业编制8人；实有人数23人，其中：在职人数16人，包括行政人员10人、全额事业6人；退休人员7人。

三、部门预算收支情况说明

㈠收入预算情况

2017年赣州市南康区发改委收入预算总额为1071.5万元，较上年预算安排下降23%，主要原因是上年结转结余减少。其中：财政拨款收入950.1万元，占收入预算总额的88.7%，上年结转121.4万元，占收入预算总额的11.3%。

㈡支出预算情况

2017年赣州市南康区发改委支出预算总额为1071.5万元，较上年预算安排下降23%,主要原因是上年结转结余减少。其中：

按支出项目类别划分：基本支出176.6万元，占支出预算总额的16.5%，包括工资福利支出134.4万元、商品和服务支出40.3万元、对个人和家庭的补助支出1.9万元；项目支出894.9万元，占支出预算总额的83.5%。

按支出功能科目划分：一般公共服务支出1045.1万元，占支出预算总额的97.5%；社会保障和就业18.7万元，占支出预算总额的1.8%；医疗卫生支出7.7万元，占支出预算总额的0.7%；

㈢财政拨款支出情况

2017年赣州市南康区发改委财政补助支出预算950.1万元，占支出预算总额的88.7%，具体为：一般公共服务支出923.9万元，占财政补助支出的97.3%；社会保障和就业18.5万元，占财政补助支出的1.9%；医疗卫生支出7.7万元，占支出预算总额的0.8%。

四、政府性基金情况

无政府性基金

五、机关运行经费等重要事项的说明

2017年区发改委本级机关运行费预算57.19万元，比2016年预算增加6.6万元，增长13.2%。主要原因是：人员增加和上级调研、督察等次数增加，为保障单位的正常运行，差旅费增加明显。

六、政府采购情况

2017年部门所属各单位政府采购总额127.9万元，其中：节能监察能力建设项目采购111.9万元，重大项目监管考勤设备采购16万元。

七、2017年三公经费预算情况说明

2017年赣州市南康区发改委 “三公”经费年初预算安排28万元。其中：

公务接待费28万元，比上年减少2万元，主要原因是：严格遵守中央八项规定,厉行节约,严格控制支出。

八、专业名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、“三公”经费：指各部门因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

五、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

 

 

                           二○一七年三月十三日