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劳动保障监察案件法律法规宣传资料(二)

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第五节    工作时间和休息休假违法案件

案由15  违法延长工作时间

、法律依据

《劳动法》第三十六条国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、 平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

《劳动法》第三十八条用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

《劳动法》第四十一条用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得 超过三小时,但是每月不得超过三十六小时。

《劳动保障监察条例》第二十五条用人单位违反劳动保障法律、法规 或者规章延长劳动者工作时间的,由劳动保障行政部门给予警告,责令限 . 期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款。

、违法情形

有三类违法情形:一是未能保证劳动者每周至少休息一日:二是延长 工作时间每日超过三小时;三是延长工作时间每月超过三十六小时。

违法后果

经査证属实的,根据《劳动保障监察条例》第二十五条规定,按照劳 动保障监察程序,一是下达指令书责令用人单位限期改正;二是处以警告 的行政处罚;三是可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的 标准计算,处以罚款。

案由16  未按规定给予年休假工资报酬

、法律依据

《职工带薪年休假条例》第二条机关、团体、企业、事业单位、民办 非企业单位、有雇工的个体商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受 带薪年休假(以下简称年休假)。单位应当保证职工享受年休假。职工在 年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

《职工带薪年休假条例》第三条职工累计工作已满1年不满10年的, 年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休 假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

《职工带薪年休假条例》第五条单位根据生产、工作的具体情况,并 考虑职工本人意愿,统筹安排职工年休假。

年休假在1个年度内可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度 安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的,可以跨 1个年度安排。

单位确因工作需要不能安排职工休年休假的,经职工本人同意,可以 不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数,单位应当按照该职 工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

《企业职工带薪年休假实施办法》第十条用人单位经职工同意不安排 年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数,应当在本年度内对 职工应休未休年休假天数,按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资 报酬,其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。

用人单位安排职工休年休假,但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的,用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。

《职工带薪年休假条例》第七条单位不安排职工休年休假又不依照本 条例规定给予年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府人事部门或者 劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的,除责令该单位支 付年休假工资报酬外,单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付 赔偿金;对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的,属于公务员和参照公务 员法管理的人员所在单位的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人 员依法给予处分;属于其他单位的,由劳动保障部门、人事部门或者职工 申请人民法院强制执行。

《劳动法》第八十五条县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用 人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规 的行为有权制止,非责令改正。

、违法情形

用人单位不安排职工休年休假又不按规定给予年休假工资报酬。

违法后果

经查证属实的,根据《职工带薪年休假条例》第七条的规定,下达指 令书责令用人单位限期改正,逾期不改正的,依法作出行政处理决定,即 除责令用人单位支付年休假工资报酬外,单位还应当按照年休假工资报酬 的数额向职工加付赔偿金。

第六节    工资支付违法案件

案由17  未及时足额支付工资(拖欠或者克扣工资)

、法律依据

《劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规 定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。

用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人 民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。

《劳动合同法》第八十五条用人单位有下列情形之一的,由劳动行政

部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最 ,低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:

一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动 报酬的;

二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

三)安排加班不支付加班费的;

四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补 偿的。

、违法情形

有两类违法情形:一是未及时支付工资即拖欠工资,指用人单位未按 照劳动合同约定或法律、法规规定的日期支付工资;二是未足额支付工资 即克扣工资,指用人单位未按照劳动合同约定的数额或法律、法规的规定 支付工资,以及无法定理由扣减劳动者工资。

违法后果

经査证属实的,根据《劳动合同法》第八十五条的规定,按照劳动保 障监察程序,下达指令书责令用人单位限期改正。逾期不支付的,作出行 政处理决定,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的 标准向劳动者加付赔偿金。并可按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由18  低于当地最低工资标准支付工资

、法律依据

《劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具 体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定,报国务院备案。

用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

《劳动合同法》第八十五条用人单位有下列情形之一的,由劳动行政 部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最 低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应 付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:

一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动 报酬的;

二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

三)安排加班不支付加班费的;

四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

、违法情形

在劳动者提供了正常劳动的情况下,用人单位向其支付的工资低于用 人单位所在地最低工资标准,包括全日制用工低于当地最低工资标准和非 全日制用工低于当地小时工工资标准。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十五条的规定,下达指令书 责令用人单位改正。逾期不支付的,作出行政处理决定,责令用人单位按 应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。并可按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由19  未依法支付加班工资

、法律依据

《劳动法》第四十四条有下列情形之一的,用人单位应当按照下列 标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬:

一)安排劳动者延长时间的,支付不低于工资的百分之一百五十的工 资报酬;

二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百 分之二百的工资报酬;

三)法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的百分之三百的 工资报酬。

《劳动合同法》第八十五条用人单位有下列情形之一的,由劳动行政 部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最 低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应 付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:

一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动 报酬的;

二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

三)安排加班不支付加班费的;

四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补 偿的。

、违法情形

用人单位安排加班,未按照法律规定向劳动者支付加班工资,包括未 支付加班工资和未依法足额支付加班工资。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十五条的规定,下达指令书 责令用人单位改正,逾期不支付的,作出行政处理决定,责令用人单位按 应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。并可按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

第七节    社会保险违法案例

案由20  未依法办理社会保险登记

、法律依据

《社会保险法》第五十七条第一款 用人单位应当自成立之日起三十 日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请 办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予 以审核,发给社会保险登记证件。

《社会保险法》第五十八条第一款用人单位应当自用工之日起三十 日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保 险登记的,由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

《社会保险法》第八十四条用人单位不办理社会保险登记的,由社 会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保 险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

、违法情形

有两类违法情形:一是用人单位没有自成立之日起三十日内申请办理 社会保险登记;二是用人单位没有自用工之日起三十日内为其职工申请办 理社会保险登记。

违法后果

经查证属实的,根据《社会保险法》第八十条的规定,按照劳动保 障监察程序,下达指令书责令用人单位限期改正:逾期不改正的,对用人 单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

案由21  骗取社会保险基金支出

、法律依据

《社会保险法》第八十七条社会保险经办机构以及医疗机构、药品 经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社 会保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处 骗取金额二倍以上五倍以下的罚款;属于社会保险服务机构的,解除服务 协议;直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的,依法吊销 其执业资格。

、违法情形

骗取社会保险基金支出,是指社会保险经办机构以及医疗机构、药品 经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社 会保险基金支出的行为。以骗取医疗保险为例,其违法情形主要有六类: 一是社会保险服务机构允许非参保人以参保人名义就医的;二是社会保险 服务机构允许使用医疗保险基金支出应当由参保人自付、自费的医疗费用; 三是社会保险服务机构允许使用医疗保险个人账户基金购买保健品、化妆 品及其他用品的;四是社会保险服务机构提供虚假疾病诊断证明、病历、 处方和医疗费票据等资料的;五是社会保险服务机构向参保人提供不必要 的医疗服务和过度医疗服务的;六是社会保险服务机构转借医疗保险POS 机(服务终端)给非定点单位或代非定点单位使用医疗保险个人账户基金 进行结算等。

违法后果

经査证属实的,根据《社会保险法》第八十七条规定,按照劳动保障 监察程序,一是下达指令书责令退回骗取的社会保险金;二是处骗取金额 二倍以上五倍以下的罚款;三是涉案单位属于社会保险服务机构的,通报 社会保险经办机构,与其解除服务协议;四是通报卫生行政部门,由其对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的,依法吊销其执业 资格;五是涉嫌构成诈骗罪的,移送公安机关处理。

案由22  骗取社会保险待遇

、法律依据

《社会保险法》第八十八条以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗 取社会保险待遇的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处 骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

、违法情形

骗取社会保险待遇,是指个人不符合享受社会保险待遇的条件,以欺 诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的行为。其违法情形主 要有九类:一是伪造身份证明或冒用他人身份证明领取养老保险待遇;二 是伪造、变造档案年龄、特殊工种年限和病历等办理提前退休;三是伪造、 变造人事档案,以增加视同缴费年限;四是伪造、变造用工关系、工资报 表等证明材料补缴养老保险费;五是伪造、变造领取养老保险待遇证明文 件等,或者隐瞒离退休人员死亡或正在服刑情况,领取养老保险待遇;六 是伪造、变造相关证明材料或者隐瞒已就业情况骗取失业保险待遇;七是 谎报工伤事故发生情况,或者伪造、变造证明材料,影响工伤认定或者劳 动能力鉴定的;八是将本人身份证明及社会保障卡转借他人就医,或冒用 他人身份证明、社会保障卡就医(社会保险服务机构不知情);九是伪造、 变造病历、处方、疾病诊断证明和医疗费票据骗取医疗或者工伤保险待遇 (社会保险服务机构不知情)。

违法后果

经查证属实的,根据《社会保险法》第八十八条规定,按照劳动保障 监察程序,一是下达指令书责令退回骗取的社会保险金;二是处骗取金额 二倍以上五倍以下的罚款;三是涉嫌构成诈骗罪的,移送公安机关处理。

第八节    职业中介机构违法案件

案由23  擅自从事职业中介活动

、法律依据

《就业促进法》第四十条设立职业中介机构应当具备下列条件:

一)有明确的章程和管理制度;

二)有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金;

三)有一定数量具备相职业资格的专职工作人员;

四)法律、法规规定的糞他条件。

设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后,向劳动行政部门申请行政许可。

未经依法许可和登记的机构,不得从事职业中介活动。

国家对外商投资职业中介机构和向劳动者提供境外就业服务的职业中 介机构另有规定的,依照其规定。

《就业促进法》第六十四条违反本法规定,未经许可和登记,擅自从 事职业中介活动的,由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭;有违 法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。

、违法情形

主要有三种情况:一是开展职业介绍活动未经劳动行政部门许可也未 办理工商登记。二是开展职业介绍活动未经劳动行政部门许可但经工商部 门登记。三是开展职业介绍活动经劳动行政部门许可,但未办理工商登记。 根据《就业促进法》的规定,劳动行政部门查处未经许可擅自从事职业中 介活动,工商部门查处未经工商部门登记擅自从事职业中介活动。

违法后果

未经许可从事职业中介活动,经査证属实的,根据《就业促进法》第 六十四条的规定,按照劳动保障监察程序,一是下达指令书责令关闭即停 止活动;二是有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下 的罚款。

案由24  提供虚假就业信息

、法律依据

《就业促进法》第四十一条职业中介机构不得有下列行为:

一)提供虚假就业信息;

《就业促进法》第六十五条违反本法规定,职业中介机构提供虚假就 业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让 职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正:有违法 所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的, 吊销职业中介许可证。

、违法情形

职业中介机构向求职者提供虚假就业信息。

违法后果

经查证属实的,根据《就业促进法》第六十五条的规定,按照劳动保 障监察程序,一是下达指令书责令改正;二是有违法所得的,没收违法所 得,并处一万元以上五万元以下的罚款;三是情节严重的,吊销职业中介 许可证。