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劳动保障监察案件法律法规宣传资料(一)

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劳动保障监察案件法律法规宣传资料(一)

第一节    用人单位规章制度违法案件

案由1  规章制度内容违法

法律依据

《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度, 保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接 涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或 者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的, 有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定 公示,或者告知劳动者。

《劳动合同法》第八十条用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制 度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告:给劳动 者造成损害的,应当承担赔偿责任。

违法情形

用人单位规章制度内容违反《劳动法》《劳动合同法》《就业促进 法》《社会保险法》等法律、法规的规定,主要指用人单位未履行法定义 务或者违反法律、法规的禁止性规定,如规章制度规定员工三个月试用期 满后参加社会保险、休息日加班支付1. 5倍加班工资等。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十条的规定,按照劳动保障 监察程序,下达《劳动按照监察限期改正指令书》(以下简称指令书)责 令用人单位改正,同时给予警告的行政处罚。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由2  规章制度制定、修改程序违法

法律依据

同案由1。

违法情形

用人单位制定、修改规章制度的程序违反法律、法规的规定,主要指 未按照《劳动合同法》第四条规定的程序制定、修改规章制度,具体表现: 未与职工代表大会或者全体职工平等协商;或者未将规章制度公示或告知 劳动者。

、调査终结的处理

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十条的规定,按照劳动保障 监察程序,下达指令书,责令用人单位改正,同时给予警告的行政处罚。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

第二节    劳动合同违法案件

案由3  未依法订立书面劳动合同

法律依据

《劳动合同法》第十条建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。

已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一 个月内订立书面劳动合同。

用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起 建立。

《劳动法》第九十八条用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或 者故意拖延不订立劳动合同的,由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成 损害的,应当承担赔偿责任。

《劳动保障监察条例》第二十四条用人单位与劳动者建立劳动关系不 依法订立劳动合同的,由劳动保障行政部门责令改正。

《劳动合同法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一 年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍工资。

用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应 当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

《劳动合同法实施条例》第三十四条用人单位依照劳动合同法的规定 应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付 的,劳动行政部门应当责令用人单位支付。

违法情形

用人单位与劳动者建立劳动关系后,未依法在一个月内订立书面劳动 合同。

违法后果

经査证属实的,按照劳动保障监察程序,下达指令书责令用人单位改 正,根据具体案情和员工诉求,有三类责令改正:一是根据《劳动法》第 九十八条或《劳动保障监察条例》第二十四条的规定,责令补签劳动合同; 二是根据《劳动法》第九十八条或《劳动保障监察条例》第二十四条,以 及《劳动合同法》第八十二条、《劳动合同法实施条例》第三十四的规定, 责令补签劳动合同和支付双倍工资赔偿;三是根据《劳动合同法》第八十 二条、《劳动合同法实施条例》第三十四条的规定,责令支付双倍工资赔 偿。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由4  劳动合同必备条款不齐备

法律依据

《劳动合同法》第十七条劳动合同应当具备以下条款:

一) 用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;

二) 劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;

三) 劳动合同期限;

四) 工作内容和工作地点;

五) 工作时间和休息休假;

六) 劳动报酬;

七) 社会保险;

A)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;

(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

劳动合同除前款规定的必备条款外,用人单位与劳动者可以约定试用 期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

《劳动合同法》第八十一条用人单位提供的劳动合同文本未载明本法 规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的, 由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

违法情形

用人单位与劳动者订立的劳动合同不完全具备《劳动合同法》第十七 条第一款规定的条款。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十一条,按照劳动保障监察 程序,下达指令书责令用人单位改正。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由5  试用期约定违法

法律依据

《劳动合同法》第十九条劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用 期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过 二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六 个月。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月 的,不得约定试用期。

试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不 成立,该期限为劳动合同期限。

《劳动合同法》第七十条非全日制用工双方当事人不得约定试用期。

《劳动合同法》第八十三条用人单位违反本法规定与劳动者约定试用 期的,由劳动行政部门责令改正;违法约定的试用期已经履行的,由用人 单位以劳动者试用期满月工资为标准,按已经履行的超过法定试用期的期 间向劳动者支付赔偿金。

《劳动合同法实施条例》第三十四条用人单位依照劳动合同法的规定 应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付 的,劳动行政部门应当责令用人单位支付。

违法情形

一是试用期期限超过法律规定的上限;二是与同一劳动者重复约定试 用期;三是法律禁止约定试用期的情形约定了试用期。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十三条的规定,按照劳动保 障监察程序,下达指令书责令用人单位改正,如违法约定的试用期已经履 行的,且劳动者投诉要求支付赔偿金的,根据《劳动合同法实施条例》第 三十四条的规定,下达指令书责令用人单位支付赔偿金。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由6  未将劳动合同文本交付劳动者

、法律依据

《劳动合同法》第十六条劳动合同由用人单位与劳动者协商一致,并 经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。

劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

《劳动合同法》第八十一条用人单位提供的劳动合同文本未载明本法 规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的, 由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

违法情形

用人单位与劳动者订立劳动合同后,未向劳动者交付一份劳动合同文 本。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十一条的规定,按照劳动保 障监察程序,下达指令书责令用人单位改正。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由7  违法担保、扣押或收取财物

法律依据

《劳动合同法》第九条用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民 身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收 取财物。

《劳动合同法》第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出 具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会 保险关系转移手续。

劳动者应当按照双方约定,办理工作交接。用人单位依照本法有关规 定应当向劳动者支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。

用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本,至少保存二年备查。

《劳动合同法》第八十四条用人单位违反本法规定,扣押劳动者居住 身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关 法律规定给予处罚。

用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的, 由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以 下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位押劳动者档案或者其 他物品的,依照前款规定处罚。

违法情形

有三类:一是用人单位扣押劳动者居民身份证等证件的;二是用人单 位以担保或者其他名义向劳动者收取财物的;三是劳动者依法解除或者终 止劳动合同以后,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十四条规定,按照劳动保障 监察程序,下达指令书责令用人单位限期向劳动者退还扣押的证件、财物 或者档案等。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。另外,对第二类、第三类违法行为,还应当对用人单位以每 人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。

案由8  未依法出具解除、终止劳动合同的书面证明

法律依据

《劳动合同法》第五十条第一款用人单位应当在解除或者终止劳动合 同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案 和社会保险关系转移手续。

《劳动合同法》第八十九条用人单位违反本法规定未向劳动者出具解 除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造 成损害的,应当承担赔偿责任。

违法情形

用人单位在解除或者终止劳动合同时未给劳动者出具解除或者终止劳 动合同的证明。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第八十九条的规定,按照劳动保 障监察程序,下达指令书责令用人单位改正。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由9  未按规定支付经济补偿金

、法律依据

《劳动合同法》第四十六条:有下列情形之一•的,用人单位应当向劳 动者支付经济补偿:

一) 劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;

二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同 并与劳动者协商一致解除劳动合同的;

三) 用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;

四) 用人单位依照本法第®十一条第一款规定解除劳动合同的;

(五) 除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同的, 劳动者不同意续订的情形外,依照本法第四十四条第一项规定终止固定期


限劳动合同的;

六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;

七)法律、行政法规规定的其他情形。

《劳动合同法实施条例》第二十二条以完成一定工作任务为期限的劳 动合同因任务完成而终止的,用人单位应当依照劳动合同法第四十七条的 规定向劳动者支付经济补偿。

《劳动合同法》第八十五条用人单位有以下情形之一的,由劳动行政 部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最 低工资标准的额,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按 应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:

一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动 报酬的;

二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

三)安排加班不支付加班费的;

四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补 偿的。

违法情形

解除或者终止劳动合同,用人单位未依照《劳动合同法》《劳动合同 法实施条例》的规定向劳动者支付经济补偿金。

违法后果

经査证属实的,根据《劳动合同法》第四十六条或者《劳动合同法实 施条例》第二十二条、《劳动合同法》第八十五条的规定,按照劳动保障 监察程序,下达指令书责令用人单位改正。逾期不支付的,责令用人单位 按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由10  违法解除、终止劳动合同

、法律依据

《劳动法》第九十八条用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或 者故意拖延不订立劳动合同的,由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成 损害的,应当承担赔偿责任。

《劳动合同法》第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动 合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者 不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应 当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。

《劳动合同法》第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动 合同的,应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支 付赔偿金。

《劳动合同法实施条例》第三十四条用人单位依照劳动合同法的规定 应当向劳动者每月支付两倍工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付 的,劳动行政部门应当责令用人单位支付。

违法情形

有三种违法情形:一是用人单位在没有法定情形的情况下解除、终止 劳动合同;二是用人单位解除或者终止劳动合同违反了法律关于解除、终 止劳动合同的禁止性规定,如《劳动合同法》第四十二条、四十五条;三 是用人单位违反了法定程序解除、终止劳动合同,如《劳动合同法》第四 十条、第四十一条、第四十三条规定的程序。

违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法》第四十八条及有关规定,对劳动 者要求继续履行劳动合同的,下达指令书责令用人单位改正,即继续履行 劳动合同:对劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续 履行的,而要求支付赔偿金的,下达指令书责令用人单位支付赔偿金。经责令改正而拒不改正的,应按照《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项的规定,处两千元以上两万元以下的罚款。

案由11  未依法建立职工名册

法律依据

《劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关 系。用人单位应当建立职工名册备查。

《劳动合同法实施条例》第八条劳动合同法第七条规定的职工名册, 应当包括劳动者姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系 方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。

《劳动合同法实施条例》第三十三条用人单位违反劳动合同法有关建 立职工名册规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,由劳 动行政部门处2000元以上2万以下的罚款。

违法情形

有两类违法情形:一是用工过程中未建立职工名册,即用人单位在用 工过程中没有按照法律、法规的规定建立职工名册,没有对劳动者姓名、 身份证号码、劳动合同期限等进行专门记录和保管;二是未依照法定内容

建立职工名册,劳动合同法实施条例规定的职工名册内容应当包括劳动者 姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、 用工起始时间、劳动合同期限等,这些为法定要求,用人单位在建立名册 时必须具备这些基本内容,如果信息缺失,项目不全,则属于未依法建立 职工名册。

三、违法后果

经查证属实的,根据《劳动合同法实施条例》第三十三条的规定,按照 劳动保障监察程序,下达指令书责令用人单位限期改正;逾期不改正的,处 以2000元以上2万元以下的罚款。

第三节    使用童工违法案件

案由12  非法招用童工

法律依据

《禁止使用童工规定》第二条第一款国家机关、社会团体、企业事业 单位、民办非企业单位或者个体工商户(以下统称用人单位)均不得招用 不满16周岁的未成年人(招用不满16周岁的未成年人,以下统称使用童 工)。

《禁止使用童工规定》第六条用人单位使用童工的,由劳动保障行政 部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒 物品的作业场所使用童工的,按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 规定的罚款幅度,或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准,从 重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地 交其父母或者其他监护人,所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正,逾期仍不 将童工送其父母或者其他监护人的,从责令限期改正之日起,由劳动保障 行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚,并由工商行 政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用 人单位是国家机关、事业单位的,由有关单位依法对直接负责的主管人员 和其他直接负责人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。

违法情形

用人单位招用未满16周岁的未成年人。

违法后果

经查证属实的,根据《禁止使用童工规定》第六条规定,按照劳动保 障监察程序,下达指令书责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母 或者其他监护人,所需交通费和食宿费用全部由用人单位承担同时按照 每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚逾期仍不 将童工送其父母或者其他监护人的,从责令限期改正之日起,由劳动保障 行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚,并由工商行 政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用 人单位是国家机关、事业单位的,由有关单位依法对直接负责的主管人员 和其他直接负责人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。

四、其他违法情形的法律后果

不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的,所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。

用人单位招用人员时,必须核查被招用人员的身份证;对不满16周岁的未成年人,一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。用人单位未按照本规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的,由劳动保障行政部门处1万元的罚款。

单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的,由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚;职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的,并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。

第四节    女职工特殊劳动保护违法案件

案由13  未依法安排产假

法律依据

《女职工劳动保护特别规定》第七条女职工生育享受98天产假,其 中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生 1个婴儿,增加产假15天。

女职工怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的, 享受42天产假。

《女职工劳动保护特别规定》第十三条第一款用人单位违反本规定第 六条第二款、第七条、第九条第一款规定的,由县级以上人民政府人力资 源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上 5000元以下的标准计算,处以罚款。

违法情形

有两类违法情形:一是女职工生育,用人单位未按规定天数安排产假; 二是女职工流产,用人单位未按规定天数安排产假。

违法后果

经查证属实的,根据《女职工劳动保护特别规定》第十三条的规定, 按照劳动保障监察程序,下达指令书责令用人单位限期改正;同时按照受 侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。

案由14对怀孕7个月以上(或哺乳未满1周岁婴儿)的女职工延长劳动时间或者安排夜班劳动

、法律依据

《女职工劳动保护特别规定》第六条第二款对怀孕7个月以上的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动,并应当在劳动时间内 安排一定的休息时间。

《女职工劳动保护特别规定》第九条第一款对哺乳未满1周岁婴儿的 女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。

《女职工劳动保护特别规定》第十三条第一款用人单位违反本规定第 六条第二款、第七条、第九条第一款规定的,由县级以上人民政府人力资 源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上 5000元以下的标准计算,处以罚款。

、违法情形

对怀孕7个月以上(或哺乳未满1周岁婴儿)的女职工延长劳动时间或者安排夜班劳动。

违法后果

经查证属实的,根据《女职工劳动保护特别规定》第十三条的规定, 按照劳动保障监察程序,下达指令书责令用人单位限期改正;同时按照受 侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。