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赣州市南康区人力资源和社会保障局2022年部门预算公开

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赣州市南康区人力资源和社会保障局

2022年部门预算草案编制说明

一、部门主要职责

赣州市南康区人力资源和社会保障局是主管人力资源和社会保障工作的区政府组成部门,主要职责是:

(一)贯彻实施人力资源和社会保障的政策法规,拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划,并监督检查实施情况。

(二)负责全区事业单位人事管理和全区机关工勤人员管理工作,指导事业单位人事制度改革,规范事业单位岗位设置、岗位聘用、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作;负责全区随军随调家属安置工作。

(三)贯彻国家、省、市绩效管理政策,拟订区直(驻区)单位绩效管理有关制度和方案,并组织实施;综合管理全区评比达标表彰奖励工作,负责对以区委、区政府名义表彰奖励的项目和对象进行审核;会同有关部门推荐评选省、市表彰项目人选。

(四)牵头推进深化职称制度改革,落实全区专业技术人员管理、继续教育等政策;配合组织部门统筹协调并做好由人社部门负责的人才工作,具体做好高层次人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才等相关工作。

(五)负责全区事业单位工作人员和机关工勤人员的工资制度改革和工资福利工作。会同有关部门拟订并落实全区事业单位人员和机关工勤人员工资收入分配制度改革实施意见,建立全区事业单位人员和机关工勤人员工资正常增长和支付保障机制,贯彻执行事业单位人员和机关工勤人员福利和离退休政策。

(六)负责全区促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划,完善公共就业服务体系,保持全区就业形势的稳定和相关社会保险基金总体收支平衡,落实高校毕业生就业政策,会同有关部门做好高技能人才、农村实用人才相关工作,贯彻实施人力资源流动政策,促进人力资源有效配置。

(七)统筹建立覆盖全区城乡的多层次社会保障体系,贯彻实施社会保障相关政策措施,贯彻执行上级社会保险及其补充保险基金管理和监督制度,配合有关部门实施全民参保计划并建立全国统一的社会保险公共服务平台。

(九)统筹落实上级劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,开展国家劳动保障相关法律、法规的宣传工作,完善劳动关系协调机制。组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违反劳动保障法律、法规的案件,依法实施行政处罚。

(十)配合应急管理部门研究制定、建立健全安全生产工作考核评价奖惩体系,将安全生产履职情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容;研究提出加强安全生产监管队伍建设的政策措施;负责技工学校、职业培训机构的安全监督管理,依法查处不具备安全条件的培训机构。

(十一)督促用人单位参加工伤保险,依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作。负责指导生产经营单位用工管理,检查督促劳资双方签订劳动合同,明确用人单位和从业人员安全生产权利义务,告知工作过程中可能产生的职业病危害及其结果、职业病防护措施和待遇等。会同有关部门做好农民工的安全生产培训工作,将安全防护技能纳入农民工技能培训。负责工伤认定、组织劳动能力鉴定工作,指导用人单位、工伤保险经办机构落实工伤待遇,负责劳动保护方面的争议仲裁工作。监督生产经营单位遵守国家规定的工时制度、休息休假制度和女职工、未成年工特殊劳动保护法律、法规和规章。负责技工学校、职业培训机构的安全监督管理,依法查处不具备安全条件的培训机构。

(十二)承办区人民政府交办的其他事项。

二、部门2022年主要工作任务

(一)进一步加强人事工作。一是根据省市统一部署,进一步深化事业单位人事管理改革,推进事业单位人事管理信息化系统的建设。二是以企业专技人员为重点对象,以博士后创新实践基地政策为重点内容,加大职称政策和人才政策的宣传工作,鼓励企业积极申报博士创新实践基地。

(二)进一步加强就业工作。一是认真做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,在解决绝对贫困的基础上解决相对贫困问题。二是进一步扩大就业渠道,着力解决贫困劳动力就业问题,特别是零就业家庭的托底安置稳定贫困户家庭收入做好贫困劳动力。三是落实技能培训提升行动,面向全体劳动者的职业培训制度,使每个劳动者能够有机会接受就业技能培训、每个企业职工普遍得到技能提升培训,加强城乡失业人员的就业能力。四是加强创业政策扶持,及时兑现创业担保贷款贴息等政策,着力帮助解决创业者创业过程中融资难、税负重、门槛高等问题,健全完善创业培训体系,为创业者提供免费创业培训,全面提高创业者的创业能力。

(三)进一步加强社会保障工作。一是继续推进企业职工基本养老保险参保扩面工作做好社会保险参保登记,配合税务部门做好社会保险费征缴工作。二是健全失地农民养老保障政策及常态化工作机制。三是按照省政府推进社会保障“一卡通”的工作安排,在解决群众就医“一卡通用”、财政补贴“一卡通领”、政务服务“一卡通办”等办事堵点难点问题上主动作为,加快推进我区社会保障“一卡通”应用工作。

(四)进一步加强劳动执法工作。一是加强劳动保障法律、法规和规章的宣传力度,积极开展劳动监察行政处罚工作。二是联合各行业行政主管部门,深入劳动密集型用人单位积极开展矛盾纠纷隐患排查工作,将劳动保障监察工作落实在一线,将矛盾纠纷隐患消灭在萌芽状态,促成用人单位与劳动者之间的劳动关系稳定在基层。三是推进基层劳动人事争议调解组织建设,努力打造南康家具协会调解中心,鼓励引导调解组织发挥预防调解作用。

三、部门基本情况

赣州市南康区人力资源和社会保障局有局本级预算单位1个。编制人数小计78,其中:行政编制人数20,参照公务员管理的事业编制人数0,全部补助事业编制人数45,部分补助事业编制人数18,自收自支事业编制0实有人数小计100,其中:在职人数小计83,包括行政在职人数20,参照公务员管理的事业单位在职人数0,全部补助事业在职人数45,部分补助事业在职人数18,自收自支事业人0人;离休人数小计0,退休人数小计16遗属人数1,在校学生0人。

四、部门预算收支情况说明

(一)收入预算情况

2022年赣州市南康区州市南康区人力资源和社会保障局收入预算总额为61769.41万元,比上年增加60498.3万元,增长4759%,主要原因是今年将其他资金、专用资金及22年预计收入等列入了部门预算中。其中:财政拨款收入2370.28万元,比上年增加1099.17万元,增长86.47%,占收入预算总额的4%;事业收入0元,比上年增加0元,增长0%,占收入预算总额的0%;事业单位经营收入0元,比上年增加0元,增长0%,占收入预算总额的0;其他收入59399.13万元,比上年增加59399.13万元,增长100%,占收入预算总额的96%。

(二)支出预算情况

2022年赣州市南康区人力资源和社会保障局支出预算总额为61769.41万元,比上年增加60498.3万元,增长4759%主要原因是今年将其他资金、专用资金及22年预计支出等列入了部门预算中,其中:

按支出项目类别划分:基本支出637.17万元,占支出预算总额的1%,包括工资福利支出567.31万元、商品和服务支出67.94万元、对个人和家庭的补助支出1.92万元;项目支出61132.24万元,占支出预算总额的99%,包括行政事业性项目支出61132.24万元。

按支出功能科目划分:社会保障和就业61736.33万元,占支出预算总额的99%;卫生健康支出33.09万元,占支出预算总额的1%

(三)财政拨款支出情况

2022年赣州市南康区人力资源和社会保障局财政补助支出预算2370.28万元,占支出预算总额的4%,比上年增加1117万元,增长89%,主要原因是今年将三支一扶经费、欠薪应急周转金等专用资金列入了部门预算,具体为:社会保障和就业2337.19万元,占支财政补助支出的99%;卫生健康支出33.09万元,占财政补助支出的1%

(四)政府性基金情况

2022年赣州市南康区人力资源和社会保障局包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算在内无政府性基金。

(五)国有资本经营情况

截止2021年底,部门预算安排无国有资本经营。

)机关运行经费等重要事项的说明

2022年赣州市南康区人力资源和社会保障局本级机关运行费预算537.12万元,比2021年预算增加121.12万元,增长29%,主要原因是人员增加,业务量增加,人员经费及办公费用随之增加

    按照财政部《地方预决算公开操作规程》明确的口径,机关运行费是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

)政府采购情况

2022年赣州市南康区人力资源和社会保障局部门政府采购支付金额均为2021年已备案政府采购金额

)国有资产占有使用情况

    截止2021年底,我单位国有资产占有使用情况。

(九)项目情况说明(部门本级)

1.劳动监察执法和劳动争议仲裁工作项目

1)项目概述2021年至今,劳动监察局窗口受理来访举报投诉案件2379起,受理网络信访、问政平台、欠薪线索平台等渠道欠薪信访案件818起,12345市民热线渠道欠薪投诉转办件936件,全年累计处理劳资纠纷案件4133件。

2)立项依据:根据《劳动保障监察条例》等相关文件政策。

3)实施主体南康劳动监察局、劳动人事争议仲裁

4)实施方案1、执法办案工作经费65万元;2、日常检查及法律宣传工作经费5万元。3、保障农民工工资支付(农民工实名制管理)业务培训工作经费5万元。4、劳动保障监察指挥中心工作经费3万元。4、专、兼职仲裁员办案补助10.2万元。5、法律文书公告费6万元。

5)实施周期2022年1月1日至2022年12月31日

6)年度预算安排94.2万

7)绩效目标和指标做好劳动监察执法工作及劳动争议仲裁工作,维护好劳动者的切身利益。

2.2022年农民工工资保证金项目

1)项目概述:农民工工资保证金管理承担了全区工程建设领域农民工工资保证金的征收、动用、退还工作以及劳动用工行政执法、乡村振兴等工作

2)立项依据:相关文件政策

3)实施主体:南康区人力资源和社会保障局

4)实施方案:农民工工资保证金的征收、动用、退还。

5)实施周期2022年1月1日至2022年12月31日

6)年度预算安排30000万元

7)绩效目标和指标:积极做好农民工工资保证金的征收、动用、退还工作。

五、2022年“三公”经费预算情况说明

2022赣州市南康区人力资源和社会保障局“三公”经费年初预算安排13万元。其中:

因公出国(境)费0万元,与上年一致,主要原因是暂无因公出国(境)工作安排。

公务接待费13万元,与上年持平,主要原因是:严格贯彻落实中央八项规定,来人接待实行领导审批、业务对口接待、限制陪人、控制标准等用餐制度,保持三公经费预算不超上年决算

公务用车购置0万元,与上年一致,主要原因是2021年我单位无计划购置公务车辆

公务用车运行维护费0万元,与上年一致,主要原因是:公车改革,我单位未保留公务车辆。


名词解释

一、收入科目

各部门结合实际进行解释。

(一)财政拨款:指区财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

(三)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。

(五)上年结转和结余:填列2021年全部结转结余的资金数,包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。

二、支出科目

对部门预算中涉及的支出功能分类科目(明细到项级),结合部门实际,参照《2022年政府收支分类科目》的规范说明进行解释。

(一)行政运行:反映行政单位(含参公单位)的基本支出。

(二)事业运行:反映事业单位的基本支出。

(三)培训支出:反映各部门安排的用于培训的支出。

(四)机关事业单位基本养老保险缴费支出:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费的支出。

附表:

1.《收支预算总表》

2.《部门收入总表》

3.《部门支出总表》

4.《财政拨款收支总表》

5.《一般公共预算支出表》

6.《一般公共预算基本支出表》

7.《一般公共预算“三公”经费支出表》

8.《政府性基金预算支出表》

9.《国有资本经营预算支出表》

10.《部门整体支出绩效目标表》

11.《重点项目绩效目标表》


赣州市南康区人力资源和社会保障局

2022年1月24日

赣州市南康区人力资源和社会保障局2022年预算公开