关于区三届人大三次会议第78号建议的答复
尊敬的谢强、赵佳代表：
你们提出的《关于巩固义务教育“双减”工作成效助推教育质量提升的建议》收悉，现答复如下：
一、关于进一步细化‘“双减”’工作措施，切实加强日常监管和指导确保各项措施落到实处、取得实效，采取了以下措施：
（一）高位推动。区委常委会、区政府常务会后先听取我区“双减”工作情况汇报并研究部署了我区“双减”工作；区委教育工作领导小组多次召开专题会议研究调度“双减”工作，并成立了“双减”工作领导小组；区委、区政府主要领导及分管领导先后深入部门、学校调研指导“双减”工作。
（二）形成合力。我区组建了工作专班，建立了调度协调制度、部门联席会议制度、清单销号制度、函告制度、“白名单”制度、督查通报制度等机制；并印发了“双减”工作责任清单，明确职责分工；定期开展部门联合执法，协同做好对校外培训机构的治理和监管。各相关职能部门和乡（镇、街道）各司其职又密切配合，形成了“双减”强大的工作合力。
（三）强化监督。我们向社会公布了“双减”工作举报电话、邮箱，畅通了“双减”意见建议反馈渠道，自觉接受社会监督。同时，区纪委监委主动靠前，对标各成员单位履职情况以及实际成效进行全过程监督，为我区“双减”工作提供了坚强的纪律保障。
二、关于进一步加大宣传力度，引导家长、学生树立正确的教育观、成才观，自觉拥护和支持做好‘“双减”’工作，采取了以下措施：
（一）大力宣传政策，引导合理竞争。区委教育工作领导小组办公室转发了《省、市关于规范中高考成绩宣传禁止炒作中高考“状元”和升学率相关要求的通知》，严禁学校宣传考试成绩排名和升学率，严禁公布成绩排名。落实省教育厅《关于取消全省中等职业学校春季招生安排的通知》，全面取消了初中普职分流；同时转发了《省教育厅关于中高职一体化长学制培养的指导意见》,加强了职业教育宣传，引导学生、家长理性看待职业教育，树立正确的教育观、成才观。
（二）做好家校社协同育人。对照义务教育学校管理标准要求，以“开展制度化家校社合作”为抓手，强化家校共育。一是搭建了线下服务平台。组建了区级家庭教育讲师团，各学校成立了家长委员会和家长学校，开展了家风家教文明教育、心理健康教育、法治教育等专题宣讲，2022年共开展宣讲160多次。二是搭建了线上共管平台。依托教育部、省教育厅关工委36502家庭教育平台广泛开展家庭教育培训；并以实验小学为试点学校，借助信息网络技术，研发智慧评价系统，由学校、家长、同学共同对学生成长进行动态评价。
三、关于进一步减轻家长负担，尽量减少一些要求家长关注、点赞、收看视频等事项，采取了以下措施：
（一）落实报备程序。落实《关于印发〈赣州市南康区减轻中小学教师负担若干措施〉的通知》（康办字〔2021〕10号）文件精神，严格执行清单管理和审批报备制度（正面清单外确需增加的督查检查评比考核事项，报区委审批同意后方可开展）,严禁将未审批（报备）且无教育部备案的教育教学事项或APP向学校和师生推荐，杜绝与教育教学无关事项（包括下载APP、关注公众号、网络投票、知识答题、签到打卡、点赞等）“进校园”。2022年7月，区教科体局下发《工作提示》，明确了所有下载APP、关注公众号、网络投票、知识答题、教育移动应用等进校园事项，各学校和机关各股室必须先按程序报审，未经报审的，一律不得组织开展。
（二）落实自查自纠。区教科体局主动联合派驻纪检监察组，先后开展清理规范“基层挂牌”、没有政策依据、不合规的APP、向学生家长布置与教育教学无关的答题、接龙、点赞、投票等，清理“指尖上的形式主义”，对各股室建立非必要、使用率不高的微信群、QQ群实行定期清理，开展基层“制度上墙”清理。
四、关于“进一步完善课后延时服务，补充艺术、体育等专业师资力量，让课后延时服务内容丰富多彩、学生全面发展，采取了以下措施：
目前，我区城区学校及乡镇中心校全覆盖开展了课后服务，自愿参与服务学生达11.01万人，占义务教育学生总数的95.98%，有课后服务需求的学生实现全覆盖，有效解决了家长接送难、看护难等急难愁盼问题，大幅减轻了家长经济负担和学生校外培训负担。
（一）增强艺体教师配备，助推提质增效。“双减”政策落实以来，我区连续两年通过省统一招聘考试补充音体美教师101名，心理健康教师30名，科学教师2名。同时，积极开展音乐、体育、美术、科学等学科“一专多能”、专（兼）职心理健康教师等人才培训培养，两年来累计培训1200人次，有效缓解了艺体、科学、心理健康学科师资不足、专业技能不强的难题。
（二）提升了课后服务水平。将课后服务与学校社团活动、体教融合“1+1+3+X”相融合，推动我区课后服务提质升级。在盘活利用校内资源基础上，各校充分利用校园周边的场馆、设施，适当聘请校外优秀有资质的体育、艺术、科技、工匠等专业人士，为课后服务高质量实施提供有益补充。2023年春季学期，通过购买服务方式与14个有资质的校外培训机构合作，合计聘请112名校外教师，既解决了部分学校课后服务专业师资、场所不足问题，又促进了就业，维护了社会和谐稳定，助推全区“双减”课后服务质量提升。
（三）扎实推进学生社会实践场所和平台。创新政府购买服务形式，丰富学生实践平台。打造了家居小镇、赣州港等研学教育实践基地，免费供区内各校学生开展研学实践活动。区内红色教育场馆，如烈士陵园纪念馆、陈赞贤纪念馆、南康区红色记忆馆等红色教育场所，免费向学校开放，助力“五红”培根铸魂，打造出南康特有的“红色品牌”。下一步，将继续探索以政府购买服务的方式为学生提供更多的劳育基地、红色教育基地、研学教育基地等社会实践场景和平台。
五、关于“进一步加强校外培训机构管理，全面杜绝无证办学，规范收费管理，消除安全隐患，提升培训质量，采取了以下措施：
（一）全面完成非学科类校外培训机构资质审核。联合区市监局、区消防救援大队、区住建局、区文广新局旅、区民政局、区科创中心对全区已设立校外培训机构开展重新审核登记工作，对机构的证照情况、举办者、场所设施、安全设施、从业人员、培训行为、收费监管等进行检查。对存在的问题现场下发整改通知单，可现场整改的立即指导现场整改，对不能现场整改的问题限期整改，并安排人员跟踪整改落实情况。
（二）网格化管理监督办学行为。以辖区小学为单位划分网格，实行网格化巡查检查，采用“日查+夜查”“联查+抽查”的方式，联合有关部门、组织辖区学校在节假日、休息日和夜间等时段，对居民小区、商业综合体等场所进行定期和不定期巡查，做到违规培训行为早发现、快治理，防止无证无照、隐形变异学科类培训反弹。
（三）预收费资金全流程监管。举办南康区举办校外培训机构举办者及各学校分管领导工作培训班，对全国校外教育培训监管与服务综合平台的课程创建、班课上架、缴费、消课、退费等操作进行实操培训，对严查隐形变异学科类培训、预收费资金全流程监管工作进行布置，让“双减”政策落地见效。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以更坚决的态度、更有力的举措，持续扎实加大“双减”工作力度，压实责任，强化担当，认真落实中央、省、市“双减”工作部署，把握新阶段工作要求，齐心协力、攻坚克难，以更高标准、更实作风、更高效率扎实推进“双减”工作，不断满足人民群众对优质教育需求，全面提高办学水平和教育教学质量。
感谢你们对南康教育事业的支持！
赣州市南康区教育科技体育局
2023年5月24日
