关于印发《赣州市南康区到期退耕还生态林抚育实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处：

现将《赣州市南康区到期退耕还生态林抚育实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年10月11日

赣州市南康区到期退耕还生态林

抚育实施方案

根据省财政厅、省林业局《关于下达2019年中央第二批林业改革发展资金的通知》（赣财农指字﹝2019﹞36号）、《关于调整2019年中央第二批林业改革发展资金预算的通知》（赣财资环指字﹝2019﹞9号）及省省林业局《关于做好2019年森林抚育工作的通知》及结合我区《2003年度退耕还林作业设计》要求，为全面完成我区到期退耕还生态林抚育工作，结合实际，制定本实施方案。

一、目标任务

上级下达我区到期退耕还生态林（2003年度退耕还生态林）抚育任务11729亩，分布在隆木、坪市、横市、麻双、十八塘、龙华、唐江、朱坊、镜坝、横寨、赤土、浮石、龙回、龙岭、东山、蓉江等16个乡（镇、街道）106个行政村，具体详见附表1。

二、实施路径

（一）退耕农户自主实施抚育模式

由乡（镇、街道）负责，鼓励退耕农户对自己到期退耕还生态林进行抚育。

（二）委托村集体经济组织抚育模式

由乡（镇、街道）负责，委托村集体经济组织对本村到期退耕还生态林进行抚育。

三、实施要求

本次已到期退耕还生态林抚育安排在2003年度实施的退耕地还生态林

四、实施标准

森林抚育方式包括割灌除草、修枝等。

1、割灌除草。在林分郁闭前或者郁闭后，当灌草总覆盖度达80%以上，灌木杂草高度超过目的树种幼苗幼树并对其生长造成严重影响时，进行割灌除草。一般情况下，只需割除目的树种幼苗幼树周边1米左右范围的灌木杂草，避免全面割灌除草，同时进行培埂、扩穴，以促进幼苗幼树的正常生长。割灌除草必须结合当地实际，综合考虑防止水土流失、促进天然更新、保护生物多样性等原则，科学设计抚育方式和强度，保护珍稀物种，保留天然更新目的树种的幼苗和幼树，并在春夏季节作业。

2、修枝。符合以下条件之一的用材林，可进行修枝。(1)珍贵树种或培育大径材的目标树；(2)高大且其枝条妨碍目标树生长的其他树。

3、剩余物处理。抚育材及抚育作业剩余物的处置应当综合考虑有效利用、森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，进行合理分类并采取运出、平铺，或者按一定间距均匀堆放等适当方式处理。有条件时，可将抚育作业剩余物粉碎后堆放于目标树根部鱼鳞坑中。对于抚育采伐受病虫害危害的林木、剩余物等，应当清理出林分，集中进行除害化处理。必要时，还应当对伐根进行适当处理。

四、实施步骤

（一）组织实施阶段（2020年10月25日前）。各乡（镇、街道）根据本实施方案履行好相关工作程序，按工作进度要求抓实抓好各阶段工作，确保成效。

（三）检查验收阶段（2020年10月31日前）。抚育工作完成后，按如下程序进行验收：

实施主体申报→乡（镇、街道）组织验收→拨付补助资金给造林公司。

六、资金安排和奖补标准

2019年中央林业发展改革资金117.29万元，采取先抚育后补的模式，按照100元/亩的标准给予一次性补助。

七、保障和实施措施

（一）加强调度指导。要加强森林抚育工作的调度，及时解决发现问题。

（二）加大宣传力度。要充分利用各类媒体资源广泛宣传森林抚育工作。

（三）加强项目管理。区林业局要加强项目质量管理、项目的资金管理、项目的绩效管理。

（四）强化督查考核。建立健全督促检查机制。对工作推进不力、进度缓慢等，将予以通报批评。

附：任务明细表