关于进一步推进森林资源保护发展重点工作的令

2025年4月，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动。各级林长、各有关部门和各乡（镇、街道）要深入践行习近平生态文明思想，树牢生态保护优先、依法有序开发理念，围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标，以开展“打造林长制升级版”攻坚行动为抓手，充分发挥林长制统领作用，纵深高标准推进深化集体林权制度改革先行区建设，为高水平建设好、保护好、利用好绿水青山“三篇文章”，推动南康高质量发展筑牢绿色根基。

一、深化林权制度改革，进一步激发林业发展活力。建立“林长+林改”工作机制，落实国家、省、市深化集体林权制度工作部署。深入推进集体林地“三权分置”进一步完善产权制度，妥善解决历史遗留问题。加强林权交易服务平台建设，优化林木采伐政策，开展公益林（天然林）区划调整，强化金融支持与林区基础保障。探索国有林场经营性收入分配激励机制改革，加强民营林场扶持，丰富国有林场“1+N”多种联营带动模式，加大场外造林力度推进我区国有林场绿色发展进程。建立健全林业经营收益权证制度和林权收储担保体系，推动林地适度规模经营，打造70公里森林可持续经营产业示范带与三产融合示范点，依托“3+N”产业体系，大力发展南康家具储备林、油茶等特色产业，激发林业发展新动能。

二、认真组织开展巡林，进一步强化责任落实。各级林长要切实履行“第一责任人”职责，明确巡林重点，主动掌握责任区域内林业资源状况，严格落实“四单一函”机制，主动协调解决森林资源保护发展重点难点等问题，真正做到挂其名、履其职、尽其责。强化基层林业队伍建设，持续加强和稳定固化乡级林业岗工作机制，全面建立“专职护林队长+队员”森林资源管护机制，明确责任分工，规范绩效考核，全面提升基层林业治理水平。

三、持续推进国土绿化，进一步提升森林资源质量。各级林长要切实履行造林绿化主体责任，科学规划造林绿化用地，坚持教育引导，大力倡导绿色文化、生态文化，动员全社会力量积极参与到植树造林和生态保护中来，形成人人爱绿、植绿、护绿的文明风尚。推进完成低质低效林改造（含赣江源区生态综合治理项目）年度建设任务，结合低质低效林改造开展重点区域森林彩化提升（彩色森林）建设，推进重要节点森林彩化质量提升、主要高速公路沿线森林彩化、自然保护地等其它重点区域森林彩化工作。推进国家储备林建设，打造南康家具储备林示范基地，丰富“国储林+N”模式，打造具有全国影响力的国家储备林建设示范区。

四、着力强化管护能力建设，进一步提升林业资源保护管理水平。协调推进“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制，共享互通森林资源问题线索，协同推进重点涉林案件查处。开展林草（林草湿荒保护地）卫片执法、打击破坏林草资源问题专项行动、殡葬整治专项行动等，加快推进上级反馈涉林问题整改，保持对打击破坏林业资源违法行为的高压态势。压实乡（镇、街道）松材线虫病防控主体责任，扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚“收官”提升，确保疫情拔除不反弹，全区实现疫情发生面积和病枯死树数量继续“双下降”。开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为等专项行动，扎实推进森林消防蓄水池项目建设试点工作。深入开展“清网护鸟”“清风”“网盾”等专项行动，切实强化野生动植物资源保护。