赣州市南康区商务局

2021年部门预算草案编制说明

一、部门主要职责

区商务局贯彻党中央关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市关于商务领域法律法规、方针政策和制度措施。负责拟订全区商务发展规划和发展战略，统计、分析和发布重要商务信息，参与协调商务运行中涉及财政、金融、税务、统计等领域的政策问题。

（二）负责推进全区流通产业结构调整，指导社区商业发展，管理商贸服务行业，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。

（三）促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范我区市场经济秩序工作的责任，参与打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）负责利用外资和引进区外资金工作，组织拟订优化投资环境的措施，负责重大招商活动的协调组织和重大引资项目的协调工作。严把外商投资环境保护准入关，协调解决有关环境保护问题。按职责权限审批或报批外商直接投资项目的合同、章程及其变更事项，监督外商投资企业执行有关法律、法规、合同情况，负责全区外商投资企业的后期管理与服务，为投资者以及投资企业提供政策咨询和协调服务。

（七）负责区域经济合作的组织协调工作，指导区政府驻外机构搞好引进资金和经济协作工作。

（八）研究拟定全区对外贸易中长期发展规划和发展战略，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，促进贸易增长方式转变，指导和协调贸易促进体系的建立，指导和协调加工贸易工作，指导和组织本区相关企业参加境内外进出口商品交易会，推动企业开拓多元化国际市场。

（九）负责电子商务工作，创新适应电子商务快速发展的管理机制。拟定电子商务（含跨境）发展规划、计划和政策措施并组织实施；推动电子商务（含跨境）服务体系建设；促进电子商务（含跨境）服务业等多业态发展、推广与应用；承担电子商务（含跨境）统计分析相关工作和电子商务进农村工作；推动以互联网、物联网、云计算、供应链管理为主导的现代流通技术的应用。

（十）负责口岸管理工作，牵头拟订全区口岸总体发展规划及陆路、航空、电子口岸专项规划，协调全区口岸（含口岸作业区、特殊监管区）的建设和管理工作，负责推动大通关及口岸区域合作，协调、仲裁相关部门之间的口岸事务，负责报关、国际货代及船代等口岸行业的协调管理。对出入境交通工具货物进行监督管理，并参与做好检查、检验、检疫等工作。推进开辟中欧（亚）货运班列及陆路口岸运输通道，协调开辟（国际）地区客运航线和货运线路。

（十一）推进流通领域资源节约和生态环境保护，督促加油站做好污染设施。负责批发零售企业节能降耗（含限塑）、老旧汽车报废回收拆解和更新、再生资源回收流通行业的监督管理，防止产生污染。

（十二）负责商务领域安全生产工作，指导督促大型商场、大型市场、成品油流通等行业安全生产工作，推动企业开展安全生产标准化建设。配合有关部门做好餐饮、住宿、融资租赁等行业安全生产监督管理工作。

（十三）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十四）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府深化“一次不跑”或“只跑一次”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，优化政务服务工作。推进流通供给侧结构性改革，大力发展流通新业态、新模式、新技术，完善流通供给体系，提高流通供给质量，提升流通供给效率；推动对外贸易高质量发展，优化贸易方式，培育贸易新业态新模式，大力发展服务贸易，推动外贸平衡协调发展。

二、部门2021年主要任务

赣州市南康区商务局2021年主要工作任务是

1.围绕首位产业招大引强。

2.瞄准电子信息产业延链强链。

3.着力抓好营商环境。

4.加大对外资的招商引资力度。

5.提高引进内资工作的质量与水平。

6.大力抓好外贸出口。

7.推进电商进农村综合示范工作。

8.推动家具供应链的专业化发展。

9.高标准打造建设好跨境电商产业园区。

三、部门基本情况

赣州市南康区商务局共有预算单位3个，包括南康区商务局、南康区外商服务中心、南康区招商服务中心。编制数28人，其中：行政编制8人、全额事业编制20人；实有人数31人，其中：在职人数31人，包括行政人员13人、全额事业18人。

四、部门预算收支情况说明

（一）收入预算情况

2021年赣州市南康区商务局收入预算总额为691.3万元，其中：财政拨款收入691.3万元，占收入预算总额的100%。

（二）支出预算情况

2021年赣州市南康区商务局支出预算总额为691.3万元，其中：

按支出项目类别划分：基本支出691.3万元，占支出预算总额的100%，包括工资福利支出456.22万元、商品和服务支出219.65万元、对个人和家庭的补助支出13.42万元，项目支出2万元。

按支出功能科目划分：一般公共服务支出预算数为623.03万元，占支出预算总额的90.12%；财政对职工基本医疗保险基金的补助27.17万元，占支出预算总额的3.93%；财政对工伤保险基金的补助1.40万元，占支出预算总额的0.20%；机关事业单位基本养老保险缴费支出39.70万元，占支出预算总额的5.74%。

（三）财政拨款支出情况

2021年赣州市南康区商务局财政补助支出预算691.3万元，占支出总额的100%，具体为：一般公共服务支出622.43万元，占财政补助支出的90.04%；社会保障和就业41.1万元，占财政补助支出的5.95%；医疗卫生支出27.77万元，占财政补助支出的4.02%。

（四）政府性基金情况

    2021年南康区商务局无政府性基金。

（五）机关运行经费等重要事项的说明

2021年南康区商务局本级机关运行费预算32.96万元，比2020年预算减少2.02万元，减少 5.77 %，主要原因是单位职工人数的减少。

按照财政部《地方预决算公开操作规程》明确的口径，机关运行费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（六）政府采购情况

2021年部门所属各单位政府采购总额11万元，其中：电脑、打印设备等招标金额11万元。

（七）国有资产占有使用情况

  无

（八）绩效目标设置情况

2021年实行绩效目标管理的一级项目1个，涉及资金2万元，二级项目1个（部门预算中 200 万元以上的，且进行了绩效评审的项目0个，涉及资金0万元），涉及资金2万元。

五、2021年“三公”经费预算情况说明

2021年赣州市南康区商务局 “三公”经费年初预算安排43.83万元。其中：

因公出国（境）费用32万元；比上年减少1万元，主要原因是：保持三公经费不超去年预算。

公务接待费11.83万元，比上年减少2.17万元，主要原因是：保持三公经费不超去年预算。

公务用车购置0万元，主要原因是：2021年我单位暂无计划购置公务车辆。

公务用车运行维护费0万元，主要原因是：公车改革，我单位未保留公车车辆。