邝丽萍等代表:
您提出的《关于加大对农村种养殖业帮扶力度的建议》收悉,现答复如下:
产业振兴让农民更多参与产业链各环节分工和价值增值,有利于拓宽农民增收渠道,构建农民增收长效机制,激发乡村内生发展动力。近年来,南康区始终坚持产业振兴主抓手,扎实推进乡村全面振兴。
一是推动产业提质增效。大力实施特色种养业提升行动,支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,推动蔬菜、优质稻、油茶、甜柚脐橙等特色产业提档升级。推动蔬菜产业持续健康发展。出台《南康区2023年蔬菜产业发展工作方案》,巩固提升现有基地,适度扩大产业规模,鼓励基地通过就业务工、土地流转等多种形式充分联结脱贫户。做优做强富硒农产品产业。鼓励有能力的脱贫户优先发展优质稻产业,培育一批脱贫户种粮大户。鼓励农业企业、农民专业合作社等发展富硒大米生产基地并通过“订单生产、代耕代种”方式联结脱贫户。推进油茶产业高质量发展。实施低产老油茶林改造提升行动,促进油茶产业提质增效。巩固提升甜柚脐橙产业。大力开展标准化示范果园建设,鼓励企业带动周边脱贫户发展甜柚脐橙产业。大力开展农业产业招商。围绕特色优势产业,瞄准湾区市场,因地制宜重点引进一批特色鲜明、优势突出、产业链长、产出效益好、带动能力强的农业项目。
二是明确产业扶持政策。蔬菜产业方面。鼓励乡镇积极申报乡村振兴衔接资金项目,支持村集体股份经济合作社建设高标准大棚蔬菜基地,对新建规模露地蔬菜基地、现有大棚蔬菜基地更换棚膜等按照《南康区2023年蔬菜产业发展工作方案》文件给予奖补。优质稻产业方面。落实稳定发展粮食生产奖补政策,脱贫户可以叠加享受优质稻奖补政策,按照《南康区2023年粮食生产工作实施方案》进行奖补。油茶产业方面。按照《赣州市南康区2022-2023年度油茶产业发展实施方案》文件给予补助。甜柚脐橙产业方面。对列入标准化果园建设项目的甜柚脐橙基地给予适当奖补,认真做好柑橘黄龙病防控,安排黄龙病普查和统防统治经费。农业招商方面。农业产业招商按照《南康区支持新型农业经营主体发展的若干政策措施(试行)》文件给予补助。
三是强化帮扶资金保障。2023年产业帮扶政策项目资金由上级及区级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金给予保障,确保2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重不低于60%。同时明确了2023年南康区农业产业种养类奖补的各类标准,详见《赣州市南康区2023年产业帮扶巩固提升工作方案》。
下一步,我区将进一步加大惠农支农力度,加大对道路等农业基础设施建设力度,加大对农业产业特别是种养殖业的扶持力度,稳住农业基本盘,加快推进乡村全面振兴。
(一)大力发展庭院经济。积极引导脱贫户发展庭院经济,充分利用门前屋后空地种植蔬菜、水果等经济作物,养殖土鸡、土鸭等畜产品。发挥当地产业乡土能人、经营大户等示范带动作用,用好“龙头企业+”“合作社+”“致富带头人+”等模式,鼓励各类经营主体通过领办、订单生产、流转入股等多种方式,与庭院经济经营户建立紧密合作关系,统一培训、统一供料、统一收购,走分散生产、联合经营、规模发展之路,实现庭院经济与产业链有效联结。
(二)协调解决融资难题。根据《赣州市“农业产业振兴信贷通”工作方案》《关于进一步完善“农业产业振兴信贷通”有关政策的通知》等文件精神,鼓励有农业产业发展意愿和能力的脱贫户申请农业产业贷款,实现无门槛放款,做到应贷尽贷。同时明确放款程序及贴息政策,切实帮助种养殖企业(户)解决融资难问题。
(三)持续提供服务保障。一是开展技术培训。对有意愿发展产业又缺技术的农户开展果业、畜禽生产、林业、水稻、蔬菜等实用技术培训,采取理论与实训相结合的培训方式,确保培训取得明显实效。二是发展绿色养殖。加大畜禽养殖污染治理工作,积极推进养殖粪污处理与利用设施建设,加快环保及防疫等配套设施改造升级手续,推动养殖企业(户)发展规模化、标准化、绿色化养殖。进一步加大执法力度,定期和不定期对养殖场进行环保巡查,对环保未达要求的,按照相关规定进行整改。三是加强风险防范。积极推进水稻完全成本、山林、能繁母猪、育肥猪等政策性农业保险,力争实现全覆盖;积极开展蔬菜保险,探索开展主要农产品市场价格保险等,增强农业产业风险防范能力。
十分感谢您对我区农村种养殖业相关工作的关心和支持,欢迎以后多提宝贵意见和建议。
赣州市南康区农业农村局
2023年7月10日