尊敬的邹萍秀委员：

您好！您提出的《关于进一步精细化“南康美e分”运行机制的建议》已收悉，我局领导班子十分重视，立即组织相关人员进行了多方调查及专题研究，现将相关答复如下:

一、基本情况

2020年7月，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发了《关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》，全面启动了在乡村治理中推广运用积分制工作。南康区积极投身数字化改革浪潮，创新开发乡村治理积分制管理平台项目。“南康美e分”平台于2022年10月正式上线运营，设置积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美等六大类107个正向激励和反向扣罚项目，将环境卫生、公益事业等与群众生活息息相关的行为全部量化为积分，以积分在超市兑换相应价值的物品。深度融合“美e分+普惠金融”打造“美e贷”普惠金融产品，以积分获得更高的额度、更低的贷款利率和贴息政策。通过积分制激励引导村民积极参与村庄治理，利用积分赋能不断拓展积分牵引效能。截至2025年6月初，“南康美e分”平台已在全区242个行政村全覆盖推广运用，平台注册认证24.41万户、70.18万人，累计奖励村民积分8922.12万分，已兑换商品积分2928.29万分。“美e贷”普惠金融产品共向辖区乡镇街道放款超16.45亿元，惠及超1.29户农户。

“南康美e分”平台以责任落实、示范引领、宣传教育、群众自治为抓手，聚力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。采用“做任务、领积分”的方式，鼓励村民积极参与乡村的各项工作，使纷繁复杂的村民自治行为标准化、具体化，让村民自治可量化、有抓手，将基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，从“要我参与”到“我要参与”的转变，提升乡村治理的精细化、规范化水平，推动全区形成尊老爱幼、团结和谐、热心公益的良好风尚，助力乡村全面振兴。

二、下一步工作打算

（一）进一步压实责任，合力发挥平台效能。一是压实乡村两级责任。乡村两级要把“美e分”作为乡村治理重要抓手，常态化做好平台日常使用与推广。乡级要明确具体业务负责人日常跟踪调度系统数据，村级明确由新实践文明实践员负责操作维护平台数据，区委宣传部负责结合新时代文明实践站工作，做好新时代文明实践员的业务培训，体现工作进展成效。二是压实行业部门责任。区农业农村局要常态化调度推进“美e分”工作，不定期下乡开展业务指导调研，发现乡村两级在平台运用、工作流程上存在的问题并及时解决到位。区金融服务中心要不断升级提升“美e贷”普惠金融产品，不断提升覆盖面，以积分获得更高的额度、更低的贷款利率和更优的贴息政策。各相关部门单位要做好政策的宣传推广运用、及时跟进督促落实，把积分制运用到解决乡村治理的重点难点问题上，运用到群众普遍关注热点焦点问题上。

（二）常态化运作平台，助力提升乡村治理。一是常态化主动赋分。乡村要充分结合当前中心工作和本地群众日常生活实际，优化设置积分赋分项目。通过主动赋分，不断激发群众热情，吸引群众进一步参与进来。二是常态化负面扣分。要重点运用好平台“扣分”项目，发挥好平台“扣分”项目的警示作用，把邻里纠纷、不赡养老人等负面清单用好用活，同时利用“红黑榜”做好公示通报。三是常态化积分兑换。要确保每个村的文明实践员都会用平台，能用好平台，管理好线下“积分超市”的积分日常兑换，完善好相关积分台账。要确保“积分超市”物品种类数量充分，让群众“换得到”“想来换”。四是常态化宣传发动。“南康美e分”是南康创新开展乡村治理的重要抓手和特色亮点工作。各行业部门，乡村务必持续做好“美e分”平台使用的宣传，积极总结特色典型，充分发挥乡村干部、党员、小组长的引领带头作用，同时通过党员大会等多种形式，把群众不清楚的政策宣传到位。

（三）用活“美e贷”产品，激发乡村振兴活力。一是做好金融服务。各乡镇要充分发挥好“美e贷”专项工作小组作用，协助农户争取最大化金融资源支持。乡村干部要进行政策分级培训，通过座谈、入户等多种方式，建立“需求摸排-预授信-放款”全流程协助机制，力争农户足不出村即可办理。二是着力宣传推广。充分发挥辖区内涉农银行机构乡镇网点多的优势，在全区更大范围内推广“美e贷”。鼓励更多的银行、担保等机构通过“美e分”平台，创新普惠金融产品，促进“乡村治理+普惠金融”融合发展，力争2025年“美e贷”等农村普惠金融产品贷款投放超20亿元，大力降低农户融资成本，激活农村活力。

    衷心感谢您对农业农村工作的关心和支持！欢迎您在今后的工作中为我们提出更多更好的批评和建议。

                                赣州市南康区农业农村局

                                  2025年7月3日