尊敬的严峻代表：

您提出的《关于进一步提升农村垃圾治理工作管理实效的建议》已收悉，内容主要是关于在城乡环卫一体化工作中如何提升农村垃圾治理水平的建议，我局领导班子高度重视，立即组织相关人员对接区城管局等相关部门，进行了多方调查及专题研究，现将相关答复如下:

一、基本情况

为促进我区生态文明建设，转变政府职能，切实加强城乡环境卫生管理，提高财政资金使用效率，积极推进政府向社会力量购买服务，我区于2024年4月3日完成城乡环卫一体化项目招标并确定8家中标公司，引入市场竞争机制，将城乡环卫作业向社会购买服务，政府职能与环卫作业分离，即“管干分离”。通过营造市场化氛围，完善市场化运作规则，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制，提高环卫现代化、机械化环卫作业水平,提升我区城乡环卫管理水平，改善居民生产生活环境。

我区城乡环卫一体化项目（农村区域）由四家外包公司中标，自2024年7月陆续进场开始作业，服务范围为农村区域15个乡镇219个村居。其中广州环净美环保科技有限公司负责唐江镇（除圩镇），中航美丽城乡环卫集团有限公司负责浮石乡、龙回镇、镜坝镇、横寨乡、赤土畲族乡，中鑫航（深圳）实业环境集团有限公司负责隆木乡、坪市乡、横市镇、麻双乡、大坪乡，江西省华赣劲旅生态环保有限公司龙华镇、太窝镇、朱坊镇、十八塘乡。保洁公司服务内容主要为主次干道、支干道、通组路的生活垃圾清扫保洁、公厕管养维护等。

二、下一步工作打算

（一）压实监管责任，完善考核体系。城乡环卫一体化项目主城区域由区城管局为管理主体，农村区域（含城区农村）由属地乡（镇、街道）为管理主体，经开区管理的工业园区产生的垃圾由经开区负责，工业园区外的工业厂房产生的垃圾由属地乡（镇、街道）负责；区城管局负责制定服务标准，加强业务培训、监管;属地乡（镇、街道）结合实际制定考核方案进行日常考核;鼓励外包公司加大固定资产投资，加大机械机扫设备的投入，提高服务效能。

（二）强化资金统筹，保障长效支付。农村区域经费区城管局直接拨付至属地乡（镇、街道），由属地乡（镇、街道）统筹资金拨付外包公司服务费,并签订四方协议；主城区域经费区城管局按原渠道拨付至区市政公司，由区市政公司拨付至外包公司。中心城区存在的真空区域（如蓉江、东山、南水、龙岭的农村部分及未纳入的安置点）由属地街道（镇）自行统筹组织清扫保洁。经测算，蓉江、东山、南水、龙岭农村部分的作业经费约682.23万元/年（含已招标的龙岭和蓉江农村环卫保洁年经费93.54万元），其中区财政负担70%的费用约477.56万元/年直接拨付至属地街道（镇）。

（三）妥善处置保洁员，确保平稳过渡。一是保洁员和中标公司双向选择，通过市场化招聘方式，部分保洁员公开择优进入中标公司工作；二是针对一部分超龄、身体素质较弱等不适应岗位的保洁人员，统一进行劝退处理；三是属地乡（镇、街道）接纳部分保洁员进行管理，负责对项目合同范围外区域的轻量化保洁；四是根据保洁员实际情况及自身意愿调整至其他的公益性岗位。

     衷心感谢您对农业农村工作的关心和支持！欢迎您在今后的工作中为我们提出更多更好的批评和建议。

                            赣州市南康区农业农村局

                              2025年7月1日