2023年，区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平考察江西重要讲话精神。对照《赣州市南康区法治政府建设实施方案（2022-2025年）重要举措分工方案》、《赣州市南康区2023年法治政府建设工作要点》的通知等文件要求，认真落实普法责任，扎实开展法治宣传教育，深入推进“放管服”改革，全面提升营商环境法治化水平。2023年，南康区行政审批局获评赣州市“八大行动”先进集体、赣州市服务双“一号工程”先进集体；在全省政务服务示范大厅创建工作中，南康区政务服务中心被评为2023年度江西省政务服务示范大厅。现将2023年法治政府建设工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）认真履职，主动作为，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，局主要负责人多次加强对法治建设工作的组织领导，自觉运用法治思维和法治方式对法治建设工作亲自部署安排。及时成立领导机构。指导制定年度普法工作计划和学法计划，落实“谁执法谁普法责任制”，建立落实普法清单，用机制建设保障工作开展。先后召开3党组(扩大)会议，专题学习习近平法治思想，专题研究部署法治政府建设工作，听取法治政府建设工作汇报，进一步压实责任，强化措施，将普法工作落实到政务大厅每个咨询台、每个志愿服务者身上，全力构筑起普法阵地。今年，顺利通过省、市“八五”普法规划中期评估和2023年度全面依法治市考核。

（二）强化普法，开展宣传，推动学法用法制度化、常态化。全面开展多种形式普法活动，运用党组（扩大）会、支部党员大会、干部职工大会，深入学习习近平法治思想。组织全员深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《反电信网络诈骗法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《优化营商环境条例》等涉及审批方面的法律法规。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传。发放《中华人民共和国民法典》宣传手册150多份。开展“彰显思想伟力，勇建法治新功”主题实践活动，着力推进政务服务便民化。按时按量完成《长安》《法治日报》《民主与法制》《新法治报》等报刊征订，切实把党和政府的声音传播好。

（三）创新改革，稳步推进，持续深化“放管服”改革

1.深化相对集中行政许可权改革。印发《南康区审管联动试点工作实施方案的通知》〔2023〕33号，对审管联动平台进行动态监测，实时监管，每月进行通报，目前，准时认领率达100%。公布《南康区行政许可事项清单（2023年版）》261项。深化“市县同权”改革。依据赣州市“市县同权”改革优化提升行动方案，结合南康实际，我区共承接事项86项，其中直接下放59项，下放实质性审核权27项，启用行政审批“2号章”，审批时限压缩90%以上。

2.推进“一件事一次办”改革。通过梳理整合、流程再造，系统互联、数据共享，推动企业和个人全生命周期重要阶段关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一事通办”，在南康政务服务网和“赣服通”南康分厅开设“一件事一次办”专区，上线新生入学、公民婚育、企业开办、涉企不动产登记、员工录用、公民身后等100项“一件事一次办”事项。

3.深化“市县同权”改革。依据赣州市“市县同权”改革优化提升行动方案，结合南康实际，我区共承接事项86项，其中直接下放59项，下放实质性审核权27项，启用行政审批“2号章”，审批时限压缩90%以上，提高事项下放的深度和准度，减少了材料寄递成本，充分满足企业群众就近办理需求。

4.推行惠企政策集中兑现改革。今年以来，已将26个惠企政策兑现事项上线至“惠企通•亲清赣商”平台，进一步完善惠企政策兑现“线上一网线下一窗”服务机制，方便企业足不出户，即可在线申报兑付相关资金，通过资金池在线兑付惠企资金兑现金额1401.1565万元，惠及企业716家。

5.加快政务服务“一网通办”、“掌上办”改革。全区2110项依申请政务服务事项均实现网上办理，“一网通办”率达100%。“赣服通”南康分厅上线了2110项政务服务事项、46项“秒批秒办”事项、39项远程视频踏勘事项、100件“一件事一次办”事项（包括22个国家一件事一次办）和一批帮办代办服务事项；90%以上的事项实现“免证办理”，26项惠企政策实现“线上兑付”，初步实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

二、存在困难

审管联动行业监管部门政策信息共享不及时。行业监管部门在制发、转发与行政许可业务有关的文件时，或国、省相关法律、法规、规章和政策有调整变化的，应将文件推送至行政审批部门；行业监管部门及其上级主管部门举办与行政许可业务相关的会议、培训时，应当视实际工作需要安排行政审批局参加。

三、下一步打算

1.试行高频事项申报“零材料”“零跑腿”。持续推进部门协同、上下联动，深化数据共享，拓展电子印章、电子证照使用领域。推行“无实体印章”“无纸质证明”城市改革工作。夯实印章证照基础，上线签发电子证照，拓展“无证明”办事场景，推动印章证照政务领域应用、印章证照社会化应用、机关内部电子印章互认。

2.持续深化政务服务“异地通办”改革。推进更多与企业发展、群众生活密切相关的高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，统一服务标准，优化服务流程，创新服务方式，提高服务效能，让企业群众异地办事越来越便捷。

3.持续深化“线上一网 线下一窗”惠企政策集中兑现改革。加大财政资金保障力度，充分发挥好惠企政策资金池作用，常态化开展好惠企政策兑现工作，进一步提高兑付效率。加大惠企政策宣传力度，提高企业对惠企政策的知晓率和覆盖面，推动更多事项接入惠企通•亲清赣商”平台，构建市、区一体“线上一网、线下一窗”政策兑现服务体系。

4.进一步推动“市县同权”改革。全面压实改革责任，细化改革举措，简化审批流程，提升审批承接能力，对“市县同权”事项严格执行市级标准，承接后确保行政许可所需办理环节、办理时限、申请材料“只减不增”；加大“市县同权”改革的宣传力度，提高企业群众的知晓度。

5.推动“赣服通”南康分厅迭代升级，提升“赣政通”应用能力。按照省、市赣服通建设要求，继续做好“赣服通”南康分厅建设工作。打造业务覆盖更广、功能更加强大、服务更加贴心、办事更加便利的政务服务“掌上”平台，逐步实现“赣政通”前台网上受理、后台审批流转的“前店后厂”新模式。

南康区行政审批局

2024年1月2日