2.着力营造法治氛围。各班子成员坚持以身作则、以上率下，带头学法、守法、用法，认真落实领导干部学法制度和法治专题培训制度。制定了《区行政服务中心管委会领导干部学法用法制度》;印发了《区行政服务中心管委会2020年学法计划》先后学习了《优化营商环境条例》、《社会治安综合治理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等3部法律法规，同时，加大全民普法力度，开展“七五”普法、“宪法宣传周”等宣传教育活动，参与“民法典”普法宣传知识竞赛、宪法专题学法考试等，全年，共开展法治教育专题培训4次，普法宣传活动5次，切实提升领导干部法治思维和法治能力。

（二）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度

1.始终坚持依法决策。认真落实重大行政决策程序规定。严格按照决策程序办事，凡三重一大事项，都在广泛征求意见的基础上，经班子会议集体决策，主要领导末位表态，力戒经验决策、人情决策，牢树法治思维。

2.规范行政权力公开透明运行。下发了《关于编制政务服务事项清单的通知》，督促各有关单位严格按照《江西省政务服务事项清单编制规范（试行）》要求，对我区行政权力（包括行政许可、公共服务、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、其他行政权力）和公共服务10大类共5600多个事项进行全面梳理，做到“同一事项、同一名称、同一标准、统一编码”，并同步部署到“江西政务服务网南康分厅”，逐一公布了事项设立依据、申报材料、承诺时限、收费标准、投诉电话等信息，主动接受群众监督，进一步规范权力运行。

3.积极化解矛盾纠纷。坚持以人民为中心，维护社会公平正义。健全矛盾纠纷调解工作机制。区行政服务中心设立了投诉服务热线，及时、公正地处理办事企业、群众的投诉，畅通诉求反馈渠道，确保中心工作人员高效廉洁、热情服务。2020年，“热线”通过电话受理群众各类诉求8237件，按时回复率达 98.32%，满意率达95.5%。

（三）忠诚履职尽责，全面加强法治政府建设，深入推进依法行政

1.积极推进“互联网+政务服务”。一是推动赣服通3.0版建设。上线了“赣服通”南康分厅3.0版。可在线办理政务服务事项784项，上线电子证照139类,结合我区实际，打造了“赣州国际陆港服务”和“南康现代家居全产业链服务”等本地个性化服务专区，赣服通南康分厅注册用户达52.3万人，访问量达160万，居全市前列，初步实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。二是开展政务服务“好差评”系统建设。完成了市民服务中心、双向开放服务中心、税务大厅、各乡（镇、街道）便民服务中心窗口政务服务“好差评”系统建设工作。实现了线上、线下均可评价及评价对象、服务渠道和差评整改反馈全覆盖。三是加大数据对接共享力度。在全市率先建设了“企业注册开办一窗办网上平台”，实现营业执照、公章、发票申领、社保、公积金的一窗式网上办理，企业开办时间压缩至1个工作日，压缩比率达50%。建设了不动产、房管、税务一体化平台，实现三部门业务系统数据共享，群众办理业务时不需重复提交材料，大大方便了群众办事。

2.坚持深化改革抓服务。一是在全市率先实行了新开办企业首套印章（企业章、法人章、财务章）免费刻印。二是推进错时延时预约服务。督促市民服务中心、各专业办事大厅、乡镇综合便民服务中心，在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供错时延时预约服务。三是推动现代家具全产业链审批试点,编制了《现代家具全产业链审批服务事项清单》和《服务指南》小册子，努力为家具企业提供“一站式、一窗式、一网式”办理服务。四是深入推进“一链办理”改革,梳理公布《南康区“一链办理”事项清单》45项，推行“一件事一次办”服务。五是开展综合便民服务中心标准化建设，按照“统一标识、统一标准、统一进驻、统一管理、统一服务”的要求，督促全区18个乡乡（镇、街道）完成了标准化建设，基层审批服务能力有了明显提升。六是推进乡镇赋权工作，督促各乡镇按照“一乡镇一目录”的原则，编制承接事项目录清单并公布实施。截至目前，14个区直各单位已和各乡镇（街道）签订《赋权协议》270份，开展业务培训34次，编制《服务指南》1125份，公布赋权（承接）事项清单19份，乡镇赋权工作全面完成。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

区行管委在法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和短板：一是对普法工作认识不够，平时组织单位干部职工学习与业务工作相关的政府法规较多，其余与工作关联性不强的则较少组织学习。二是干部职工依法行政的意识还比较薄弱，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。三是“放管服”改革力度仍需加大，服务法治化营商环境措施有待加强。

三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区行管委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强落实法治政府建设各项工作。一是坚持党对法治工作的领导。切实提高政治站位，坚持以习近平法治思想作为全面依法治国的根本遵循和行动指南，担任法治建设工作领导小组组长，将法治建设列为区行管委重点工作，召开班子会定期听取法治工作情况，谋划部署法治工作。二是带头尊法学法守法用法。尊崇宪法，组织机关全体党员干部进行宪法宣誓，组织宪法和民法典专题培训，要求全员敬畏法律、遵守法律程序。三是高度重视法治队伍建设。带头参加法治政府建设有关学习和考试，选优配强法治工作人员，保障法治工作经费，严明法治队伍建设，推动落实依法行政、法治化营商环境建设等多项举措，培养高素质法治队伍。四是切实抓好领导干部这个“关键少数”。以“关键少数”带动全体干部，做好政务服务、疫情防控、公众安全感和群众满意度“双提升”等各项工作；充分发挥党员领导干部先锋模范作用，带领全体干部在推进“放管服”改革、“五型”政府建设、脱贫攻坚、保文创卫等工作中取得新成效。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提升队伍法治意识和能力。深入学习贯彻习近平法治思想，提高队伍运用法治思维和法治方式开展政务服务的能力；研究制定“八五”普法规划，运用多种方式强化法律知识学习和业务培训，提高干部队伍法治意识和依法行政能力。

（二）健全完善法治工作制度。根据行政审批制度改革和政务服务工作需要，研究制定2021年法治建设和依法行政法治制度并贯彻落实，为“十四五”时期法治工作顺利开展奠定基础；适应“相对集中行政许可权”改革需要，动态梳理调整权责清单，并予以公开。

（三）进一步加大普法宣传力度。将法制宣传教育与依法规范行政行为相结合，认真落实国家机关普法责任制。继续组织单位干部职工网上学法，开展普法讲座、案例点评会等，增加干部职工法治意识和职业素养。充分利用“12·4”法制宣传日，大力开展政策法规普法咨询活动，宣传政务服务各项法律法规。全面推行决策公开、执行公开、结果公开，切实提升法治服务效能。

（四）不断优化法治化营商环境。进一步加强政务服务中心建设，合理调整优化服务大厅场所、布局，按照“一门、一窗、一网、一次”的要求，推动更多政务服务事项进驻中心办理。加大“赣服通”南康分厅建设力度，推动更多事项上线办理，进一步增加电子证照数量和应用场景，努力实现“手机一开、说办就办”，为群众、企业提供方便、快捷的掌上办事服务。进一步加大相对集中行政许可权改革力度，建立完善行政审批局运作机制，确保相关行政许可事项划转实施到位，努力实现“一枚印章管审批”。进一步提升涉企服务能力，建立惠企政策兑现线上线下融合服务机制，通过“赣服通”南康分厅精准推送惠企政策，推动企业开办全程网上办理。全面开展政务服务“好差评”。建设运用好政务服务“好差评”系统，确保服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖、差评整改反馈全覆盖。加大行政审批和窗口服务监管力度。通过日常巡查、调查问卷、明查暗访、模拟办事、视频监控、电子监察、电话回访、服务评议等多种方式，对各窗口单位业务办理情况进行监督检查。加大12345政务服务热线转办、督办力度，切实提高热线工单办结率和满意率。推进窗口标准化建设，提升窗口服务形象、服务标准、服务水平，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。

2021年2月2日