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2022年度法治政府工作总结及2023年工作要点

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2022年度法治政府工作总结及2023年工作要点

行政审批局紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设要求积极顺应人民群众的新要求新期待,坚持“谁执法谁普法”责任制,局主要负责人坚持履行“第一责任人”责任,将法治政府建设工作纳入日常工作事务中,带领全体干部职工共同参与到法治政府建设中。切实履行行政审批领域法治建设工作责任,优化依法行政工作机制,积极开展法治宣传教育活动,提高领导干部运用法治思维和法治方式办事能力,坚持依法行政、依法决策、依法办事。

一、工作进展情况

(一)区政府办下发了《关于印发<南康区推行“市县同权”改革实施方案>的通知》(康府办发字〔2022〕15号)对照市级“市县同权”事项清单,立足我区实际承接市级“市县同权”事项108项,并设立了“市县同权”综合受理窗口,把“市县同权”办事指南编制好。

(二)进一步深化部门法治建设。积极争创法治政府建设典型、法治政府建设示范。严格落实规范性文件、重大行政决策、重大审批事项合法性审查、涉企政策措施公平竞争审查制度,规范审批决策程序。建立行政审批法治监督员、法律顾问、公职律师制度及审批风险防范机制,夯实法治保障基础。编制行政审批典型案例,开展审批案卷评查活动,配合做好优化营商环境立法工作,开展“审批+普法”全过程普法宣传活动,全面提升审批服务系统法治化水平和依法行政能力。

(三)根据《赣州市人民政府关于深化相对集中行政许可权改革做好县级第二批事项集中划转工作的通》(赣市府字〔202249号)和《赣州市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于深化相对集中行政许可权改革开展县级第二批事项划转的通知》等文件精神,结合我实际按照“上下对应、应划尽划”原则,梳理了11个部门43项行政许可事项进行第二批事项集中划转工作,制定和下发了南康区相对集中行政许可权改革第二批事项集中划转工作方案》。

(四)下发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”工作的通知》及《关于报送“跨省通办”“省内通办”落实情况有关工作的通知》,督促各有关单位开展“异地通办”工作,设立“异地通办”窗口,编制《“跨省通办”事项清单》共计132项,制定了《异地通办受理通知单》,明确了操作流程和办事指南。同时,推动更多“异地通办”事项上线“政务服务网”和“赣服通”办理,通过“网上办、掌上办”为企业群众提供更加方便快捷的“跨省通办”、“省内通办”服务。

(五)上线了“城区义务教育新生报名”、“重大疾病免费救治一链办”等各类政务服务事项800项,实现共享电子证照139类。推出了“智能家居全产业链”、“亲清赣商”等十大服务专区;推动“赣通分”在政务服务领域的应用,上线了第一批“信用办”事项;推动政务服务事项“智能审批”,上线了33项“智能审批”政务服务事项;以企业和群众“办好一件事”为标准,对办事服务信息加以集成、优化简化,上线21项“一件事一次办”事项;建设了“免证办”大厅,现了103项政务服务事项“免证办理”,初步实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

(六)在市民服务中心设立24小时政务自助服务区,梳理出313项政务服务事项,提供政务公开查询、身份认证、契税缴纳、证明证照打印、不动产信息查询及打印和“赣服通”相关事项的查询与办理服务,实现了政务服务从8小时向“全天候”服务。

(七)提高12345热线服务效能,2022年1月1日至10月31日,12345政务服务便民热线转办件17250件,其中求助类15110件、投诉类1670件、咨询类143件、举报类268件、建议类56件、其他类3件。按时回复率为99.74%,群众满意率为97.04%,15110件转办件均已办理完毕。“热线”运行平稳,按期办结率和群众满意率逐步上升,总体情况向好发展。

(八)全面实施政务服务“好差评”。完成了区乡两级政务大厅“好差评”建设,常态化实施政务服务“好差评”,建立差评整改机制,实现了线上、线下均可评价,评价对象、服务渠道和差评整改反馈全覆盖。目前,共收到评价数158.40万条,好评率99.99%,差评整改率达100%。

二、存在问题

各部门业务系统数据对接存在较大困难。尽管我区“互联网+政务服务”方面取得了一定成效,但由于大部分业务应用系统都部署在国家、省、市一级,且各有各的专线网络。例如:医保、公安、社保等大部分业务系统由省市部门建设,县(市、区)一级无系统管理权限,要真正通过“刷脸”“扫码”“亮码”等方式,实现政务服务“无证办理”难度极大。

三、下一步打算    

(一)推动“赣服通”南康分厅迭代升级。2022年底前“赣服通”5.0版上线运行,一批高频政务服务事项应用接入,更多高频政务服务事项办理使用数据、电子证照、电子材料。

(二)持续深化“市县同权”改革,抓住关键环节,主动对标最优标准,自我加压,补齐短板,在优化流程、精简环节、压缩时限和提高便利度方面着重发力,有针对性进行工作整改,持续提升服务效能,增强企业和群众的获得感、满意度。

(三)进一步加强协调配合,相互联动,资源共享,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,扎实推进市县同权改革工作,以更彻底地放权、更有效地监管、更优质地服务,营造南康区良好的营商环境。

(四)总结延时错时预约服务经验,科学合理设定延时错时预约服务事项和服务方式,适当增加预约服务比例,及时做好宣传引导,切实增强服务的针对性和有效性。

(五)通过日常巡查、调查问卷、明查暗访、模拟办事、视频监控、电子监察、电话回访、服务评议等多种方式,对各窗口单位业务办理情况进行监督检查。加大12345政务服务热线转办、督办力度,切实提高热线工单办结率和满意率。推进窗口标准化建设,提升窗口服务形象、服务标准、服务水平,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的法治营商环境。