一、可以不予实施行政强制措施的情形
序号 |
类别 |
违法行为 |
适用条件 |
法律依据 |
|
广告 |
发布的广告中使用“国 家级”、“最高级”、 “最佳”等用语 |
1. 适用于广告主在其经营场所、自设网站 或拥有合法使用权的互联网媒介、宣传单 等发布; 2. 属于首次被发现实施此类违法行为; 3. 立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正; 4. 没有造成实际危害后果 |
《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款:“市场监督管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职 权: ……(五)查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的 广告物品、经营工具、设备等财物;(六)责令暂停发 布可能造成严重后果的涉嫌违法广告;......” |
|
未在广告中表明引证内容出处 |
1. 引证内容真实、准确; 2. 主动改正或者经责令限期改正后及时改正;3.未造成危害后果. |
《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款:“市场 监督管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职] 权:……(五)查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的 广告物品、经营工具、设备等财物;(六)责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告;……” |
3 |
|
通过大众传播媒介发布的广告未显著标明“广告”字样,但内容能使消费者辩明其为广告的 |
1. 能够使消费者辨明其为广告; 2. 主动改正或者经责令限期改正后及时改正;3. 情节显著轻微或者未造成危害后果。 |
《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款:“市场 监督管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职 权:......(五)查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的 广告物品、经营工具、设备等财物;(六)责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告;......” |
4 |
广告中涉及专利产品或者专利方法,未标明专利号和专利种类,但专利有效的 |
1.专利有效;2.主动改正或者经责令限期改正后及时改正;3.未造成危害后果。 |
《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款:“市场 监督管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职 权:......(五)查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的 广告物品、经营工具、设备等财物;(六)责令暂停发 布可能造成严重后果的涉嫌违法广告;……” |
|
5 |
广告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法的 |
1.主动改正或者经责令限期改正后及时改正;2.未造成危害后果。 |
《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款:“市场 监督管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职 权:......(五)查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的 广告物品、经营工具、设备等财物;(六)责令暂停发 布可能造成严重后果的涉嫌违法广告;......” |
|
6 |
企业 监督 管理 |
从事无照经营,且法律、行政法规对该无照经营的处罚没有明确规定的 |
1. 违法行为情节轻微或者社会危害较小; 2. 主动改正或者经责令限期改正后及时 改正。但涉及人身健康、公共安全、安全 生产等可能造成社会危害的除外。 |
《无证无照经营查处办法》第十一条:“县级以上人民 政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处,可以 行使下列职权:对涉嫌从事无照经营的场所,可以 予以查封;对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、 产品(商品)等物品,可以予以查封、扣押。” |
7 |
|
外国企业常驻代表机构未按照规定提交年度报告 |
1. 违法行为情节轻微或者社会危害较小;' 2. 主动改正或者经责令限期改正后及时 改正。 |
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第二十一条: “登记机关对代表机构涉嫌违反本条例的行为进行查处,可以依法行使下列职权:(三)查封、扣押专门用于从事违法行为的工具、设备、原材料、产品(商 品)等财物;” |
8 |
取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照规定办理变更手续 |
1.主动改正或者经责令限期改正后及时改正;2.未造成危害后果或者不良社会影响。 |
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三 十七条:“县级以上工业产品生产许可证主管部门根据 已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本条例 的行为进行查处并可以行使下列职权:(三)对有 证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中 使用的列入目录产品予以查封或者扣押。” |
|
9 |
取得生产许可证的企 业未依照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号 |
1.主动改正或者经责令限期改正后及时改正;2.未造成危害后果或者不良社会影响。 |
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三 十七条:“县级以上工业产品生产许可证主管部门根据 已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本条例 的行为进行查处并可以行使下列职权:(三)对有 证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中 使用的列入目录产品予以查封或者扣押。” |
10 |
|
取得生产许可证的企业未依照规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告 |
1 .主动改正或者经责令限期改正后及时 改正;2.未造成危害后果或者不良社会影 响。 |
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三 十七条:“县级以上工业产品生产许可证主管部门根据 已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本条例 的行为进行查处并可以行使下列职权:……(三)对有 证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中 使用的列入目录产品予以查封或者扣押。” |
11 |
商标 |
销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品 |
1.属于首次被发现实施此类违法行为且 情节轻微,涉案金额在1000元以下;2. 当事人及时改正;3.没有造成其他危害后 果。 |
《中华人民共和国商标法》第六十二条县级以上工商行 政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对 涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时,可以 行使下列职权:(四)检查与侵权活动有关的物品;对. 有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品,可以查 封或者扣押 |
12 |
经许可使用他人注册商标,未在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地 |
1.主动改正或者经责令限期改正后及时改正;2.未造成危害后果或者不良社会影 响。 |
《中华人民共和国商标法》第六十二条:“县级以上工 商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举 .报,对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时, 可以行使下列职权:……(四)检查与侵权活动有关的 物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品, 可以查封或者扣押。” |
|
13 |
价格 |
价格违法行为 |
1. 违法行为情节轻微或者社会危害较小; 2. 主动改正或者经责令限期改正后及时 改正,但属于《价格违法行为行政处罚规 定》第十五条第一款情形的除外。 |
《中华人民共和国价格法》第三十四条:“政府价格主 管部门进行价格监督检查时,可以行使下列职权:…… (三)检查与价格违法行为有关的财物,必要时可以责令 当事人暂停相关营业;” |
14 |
专利 |
销售不知道是假冒专利的产品,并且能够证 明该产品合法来源 |
1.首次被发现实施此类违法行为,且货值 金额在1000元以下;2.当事人及时改正; 3.没有造成实际危害后果。 |
《中华人民共和国专利法》第六十九条负责专利执法的 部门根据已经取得的证据,对涉嫌假冒专利行为进行查 处时,有权采取下列措施:(五)对有证据证明是假冒 专利的产品,可以查封或者扣押 |
15 |
|
食品、食品添加剂的标 签、说明书存在瑕疵 |
1.属于首次被发现实施此类违法行为,涉 案金额在1000元以下;2.不影响食品安 全且不会对消费者造成误导;3.主动改正 或者经责令限期改正后及时改正;4.未造 成危害后果或者不良社会影响。 |
《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条:“县级 以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督 管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法 的情况进行监督检查:(四)查封、扣押有证据证 明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以 及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产 品;(五)查封违法从事生产经营活动的场所。” |
16 |
标签 |
生产经营标签不符合规定的化妆品 |
1.生产经营的化妆品的标签存在瑕疵但 不影响质量安全且不会对消费者造成误 导;2.主动改正或经责令限期改正后及时 改正;3.未造成危害后果或者不良社会影 响。 |
《化妆品监督管理条例》第四十六条:“负责药品监督 管理的部门对化妆品生产经营进行监督检查时,有权采 取下列措施: (四) 查封、扣押不符合强制性国家标准、技术规范或 者有证据证明可能危害人体健康的化妆品及其原料、直 接接触化妆品的包装材料,以及有证据证明用于违法生 产经营的工具、设备; (五) 查封违法从事生产经营活动的场所。” |
17 |
认证 |
获证产品及其销售包 装上标注的认证证书 所含内容与认证证书 ,内容不一致的 |
1•属于首次被发现实施此类违法行为;2. 立即自行改正或在行政机关责令改正的 期限内改正;3.没有造成实际危害后果。 |
《强制性产品认证管理规定》第三十八条:地方质检两 局进行强制性产品认证监督检查时,可以依法进入生产 经营场所实施现场检查,查阅、复制有关合同、票据、 账簿以及其他资料,查封、扣押未经认证的产品或者不 符合认证要求的产品。 |
18 |
未按照规定使用认证标志的 |
1.属于首次被发现实施此类违法行为;2. 立即自行改正或在行政机关责令改正的 期限内改正;3.没有造成实际危害后果。 |
《强制性产品认证管理规定》第三十八条:地方质检两 局进行强制性产品认证监督检查时,可以依法进入生产 经营场所实施现场检查,查阅、复制有关合同、票据、 账簿以及其他资料,查封、扣押未经认证的产品或者不 符合认证要求的产品。 |
二、不得适用不予实施行政强制措施的情形
序号 |
情形 |
1 |
当事人未及时采取避免危害发生、控制危害扩大的补救措施的情形 |
2 |
当事人拒不主动改正违法行为,或责令改正期限届满后仍未改正违法行为的情形 |