2024年,大坪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,在区委区政府的坚强领导下,扎实推进法治政府建设,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和基层治理工作提供了坚强的法治保障。
(一)主要举措和成效
1.履行政府职能,严格规范公正文明执法。一是规范执法程序。坚持严格、依法、公开、公正的原则,严格按照法律法规的规定,严谨地开展各项依法行政工作。二是全面落实行政执法责任制。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,大力推进行政执法信息化建设。三是加强行政执法人员日常管理和执法监督,举办执法人员法治培训班,明确职责权限、权力义务,全面提高执法人员素质。
2.加大普法宣传,全面提升法治素养。深入实施“八五”普法规划,组织法律顾问深入村组开展“祠堂普法”专题法律知识讲座,利用各村村民大会进行“双提升”宣传,联合大坪乡新时代文明实践所举办“与法同行”法律志愿服务活动,开展“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、5月“美好生活,民法典相伴”民法宣传月等系列法治宣传教育,到大坪学校开展“开学第一课 - 法治课”、“争做小小法律明白人”和“宪法晨读”等系列法治护苗活动。制作群众喜闻乐见、通俗易懂的视频版“大坪法治小课堂”每周在各村务公开群发布,宣传普及法律知识。全年共开展法律明白人培训、普法宣传28场,解答法律咨询120余人,普法受众5000余人,发放宣传资料1400余份。
3.优化法律服务,提升整体服务质效。一是加大法律援助力度,配合区司法局扩大律师面向全社会提供无偿法律援助服务,全乡11个村(社区)全部聘请法律顾问、实现了法律顾问乡村全覆盖,并依托综治中心、便民服务中心、矛盾纠纷多元化解中心等阵地,以及12个基层法律服务站点,常态化开展法律咨询、法律援助、人民调解等服务。二是牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,主动开展乡村法企对接,为辖区内省级农业产业化龙头企业提供包括制定一张法律服务清单、开展一次法治体检、举办一场“企业法律明白人”培训、开展一场涉企法律法规咨询、开展一次涉企矛盾纠纷排查化解的“五个一”综合性法律服务,持续提升企业司法获得感和满意度,护航企业高质量发展。
4.化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。全乡各级人民调解组织遵循“调防结合,以防为主”的原则,充分发挥人民调解组织网络遍布乡村基层、工作触角直达一线的优势,严格落实排查制度,在重要时间节点、节假日组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动,截至目前,累计排查11批次,调解纠纷168件,成功化解164件,成功率达97.6%。
(二)存在的不足和原因
一是法治思维仍需强化。一些干部法治观念不牢,对法治的认识不深,主动学法意识不强,学法用法执法要求还存在差距。二是行政执法队伍建设有待加强。基层行政执法人员的执法水平难以适应新形势的需要,普遍缺乏综合执法所要求的法律知识和业务能力。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1.强化党对法治政府建设工作的领导。一是乡党委、政府高度重视法治政府建设工作,将依法治理工作纳入年度工作计划,坚持与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是明确了乡党委书记杨丽同志为我乡推进法治政府建设的第一责任人,制定《大坪乡法治政府建设工作方案》,明确工作任务、责任主体和完成时限,层层细化工作任务,落实主体责任,形成了主要领导牵头抓,分管领导具体抓,基层站所踏实干的层层有人抓、事事有人管,件件有落实的良好局面。
2.推动领导干部带头尊法学法。大坪乡党委、政府注重领导干部的法治学习,坚持把党委的领导贯彻落实到法治政府工作全过程各方面,注重用法治眼光审视改革发展问题,始终抓住领导干部这个“关键少数”,增强依法执政本领,制定《大坪乡2024年度学法清单》,坚持分类指导、全面推进,逐步形成宪法+基本法+专门法的学法模式。全年共组织11次党政联席会学法,1次党委理论学习中心组专题研讨,11次乡村(社区)干部大会学法,开展1次宪法知识竞赛。通过培训和自学方式提高领导干部、村(社区)干部和机关干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3.严格落实科学民主依法作出决策。严格落实科学民主决策的程序性要求,对列入重大行政决策目录的决策事项严格实行集体讨论决定制度。特别是在一些事关大坪乡社会经济发展的重大行政管理措施和重大项目建设上,充分征求意见并进行可行性、合法性论证之后,再提交党委会议进行集体讨论和集中审议决定。集体讨论情况和决定均须如实记录、完整存档。
(四)2025年推进法治政府建设的主要安排
1.强化法治宣传力度。不断创新普法方式,扩大法律宣传面。通过强化联动、拓展渠道等多举措开展普法宣传工作。有重点、有目的的开展反映群众切身利益的法制宣传教育。
2.提高依法执政能力。紧紧围绕法治政府总体建设目标,加强规范性文件监管。严格行政执法监督检查,改进行政执法。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。
3.健全矛盾纠纷化解机制。在集中排查矛盾纠纷化解上,坚持全方位、多渠道、深层次开展调查摸排,及时解决群众合理诉求,从源头化解矛盾纠纷,有效维护社会稳定。
南康区大坪乡人民政府
2024年12月31日
