区文广旅局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕《关于印发〈赣州市南康区法治政府建设实施方案（2022—2025年）〉重要举措分工方案》（康法委办字〔2022〕9号）等文件要求，紧紧围绕区委中心工作和建设法治政府目标，坚持守正创新，压实各级责任，推动法治政府建设全面提质增效，较好地完成了全年各项工作任务。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入局党组中心组重要学习内容，学习、研究、部署上级指示精神，努力在学懂弄通做实上下功夫。组织全局党员干部学习培训，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，提高干部职工的法治意识和法治素养。

（二）严格落实主体责任

严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党组在推动法治建设过程中的领导核心作用，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，将法治文广旅建设纳入年度工作计划，及时解决工作中存在的问题，切实保障工作经费和条件，将法治工作与业务工作同部署、同推进、同监督，确保各项任务不折不扣完成。法治政府建设工作机制

（三）压紧压实文旅企业安全监管责任

一是采取了领导干部包片、一般干部挂点、文化执法大队统管的模式。由9名科级领导（馆长）分别带队，分成九大责任区，每名干部挂点2至4家企业，会同市文化执法大队人员，形成安全监管全面覆盖无死角。重点在安全意识教育、安全宣传推广、安全措施落实上精准发力，着力强化安全生产日常监管和执法监督。二是引导行业协会工作。通过指导6个行业协会做好收费行为专项治理行动，加大明察暗访及监督力度，解决了超范围超标准和无证收费，乱收费等问题。促进了我区行业协会的服务和收费行为规范有序发展。三是利用会议、培训班和日常巡查的机会，广泛宣传文化市场有关法律法规。今年已召开全区文旅企业安全生产教育暨业务培训会议、全区旅游市场专项整治工作部署会。通过下发文化市场管理通告、公布举报电话等形式，大力宣传文化市场管理的措施和政策，赢得了社会各界和广大经营业主的认可。四是重点瞄准非法出版物、网吧接纳未成年人上网、歌厅未年人有偿陪侍、境外电视传播、有线电视安全播出及密闭场所的消防、燃气安全、旅游包车、低价游等监管重点领域，全面精准发力，强化监督监管。今年以来，累计检查文旅企业1328家次，发现一般隐患146个，下发整改通知单30份，收缴非法安装和使用卫星接收设施19套，文旅市场环境正有效净化。   

（四）多措并举创新普法方式

拓宽法治宣传渠道，完善文化服务体系。一是组织创作了法治宣传宣传小品《我是人民检察官》、《婆媳争地》，快板《喜赞公检法》，音乐快板《法治南康面貌新》等多部普法文艺作品，通过文化下乡活动，深入农村、社区开展普法宣传教育。二是以培育和践行社会主义核心价值观为根本，将法治宣传贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。利用春节、国庆节、5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日等重要时间，开展法治宣传进景区、进乡镇的活动，面向社会发放超过法律法规宣传手册，提高了民众对于《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规的认识，营造了全民知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛围。三是要求全区星级酒店、旅行社、景区景点、网吧、KTV等文化旅游企业利用宣传海报LED显示屏等多种有效载体，广泛宣传文化旅游市场法律、法规和规章，要求文化旅游市场经营业主守法诚信经营，营造诚实守信的社会氛围。  

（五）严格落实法律顾问制度

续聘资历深的律师担任局法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥应有作用。一年来，法律顾问对相关行政执法行为、文化旅游合同、重大事项决策等提出法律意见建议，并对日常工作中遇到的法律问题进行解答。

（六）加大优化政务服务力度

设立政务公开专栏、微信公众号等，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等信息内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。在政府网站上及时公开本局工作动态、公共文化服务、法规文件等领域政务公开内容。2024年收到12345热线平台及上级转办的各类有效咨询、情况反映、投诉件共计派单24件，回复24件，未发起重大旅游投诉事件，结案率和满意率均达100%。

二、存在的不足和原因

一是法治学习不够深入，部分干部职工对习近平法治思想的理解还不够透彻。二是针对企业主的普法宣传还不够深入。普法宣传多采用会议、入户等方式，采用老办法、硬方式较多，宣传举措不够灵活。 三是与执法大队联合监管机制不健全。目前南康区文旅市场企业的执法管理和日常安全生产的监管是由我局和赣州市文化市场综合执法支队南康大队共同管理。由于两个单位共同管理，在日常的工作协调和管理中存在沟通不够，造成对南康区文旅市场的行政执法和日常管理不严。

三、主要负责人履行职责情况

（一）强化法治组织领导。成立普法领导小组，由党组书记、局长担任组长，党组成员、副局长为副组长，各股室、局属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组持续运转，根据局机关人事调整及时调整领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。 

（二）高度重视，强化部署推动落实。主要负责人始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。一是积极落实党组理论学习中心组学法制度，制定学法清单，将习近平法治思想纳入学习内容，不断加强习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实。二是全覆盖组织全局党员机关干部学习培训，将习近平法治思想的学习列入重点学习内容和文旅系统干部年度培训计划。三是利用法治思维改善执政方式，提高执政能力，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效，进一步教育引导广大党员干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

（三）强化做实文旅市场监管结合工作实际。一是利用会议、培训班和日常巡查的机会，广泛宣传文化市场有关法律法规。通过下发文化市场管理通告、公布举报电话等形式，大力宣传文化市场管理的措施和政策，赢得了社会各界和广大经营业主的认可。二是瞄准监管重点领域，全面精准发力，强化监督监管。今年以来，累计检查文旅企业1328家次，发现一般隐患146个，下发整改通知单30份，收缴非法安装和使用卫星接收设施19套，文旅市场环境有效净化。   

（四）拓宽法治宣传渠道，完善文化服务体系。一是组织创作了法治宣传小品《我是人民检察官》、《婆媳争地》，快板《喜赞公检法》，音乐快板《法治南康面貌新》等多部普法文艺作品，通过文化下乡活动，深入农村、社区开展普法宣传教育。二是举办各类普法活动。面向社会发放超过法律法规宣传手册，提高了民众对于《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规的认识，营造了全民知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛围。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治学习

继续加强领导干部学法用法，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，以便更好的将学习成果与工作实践相结合，用理论指导实践。加强对文化旅游从业人员的法治培训，提升行业整体的法治意识和能力，确保各项政策和服务严格遵守法律法规。

（二）强化与执法大队联合管理机制

梳理工作职能，对我局职责，尽心尽责做好，需要执法大队协调配合的部分，加强协调联动，争取支持配合。

（三）加强法治文化建设

组织开展法治文艺创作和演出活动，如法治小品、法治相声等，以群众喜闻乐见的形式传播法治理念。在文化馆、博物馆、图书馆、景区、星级酒店等文旅场所加强法治宣传，利用送戏下乡、送图书下乡、文化进景区进校园等文化惠民活动传播法治精神，鼓励和支持文旅企业开展法治宣传活动，将法治元素融入文旅产品和服务中，多措并举营造浓厚法治氛围

五、其他需要报告的情况

无。

                              赣州市南康区文化广电旅游局

                             2025年1月3日