2021年，在区委、区政府的坚强领导下和区全面依法治区委员会的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、党的十九届五中全会精神，全面落实行政执法“三项制度”，着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作，全面提升依法行政、依法决策水平，取得了良好的工作成效。现将2021年度南康区交通运输局法治政府建设工作情况汇报如下：
一、贯彻落实习近平总书记法治政府建设的重要指示，加强本单位法治政府建设组织领导方面
（一）加强组织领导，确保责任到位。为我局全面落实国务院、省市、区关于《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和局班子成员“一岗双责”相关要求，成立由“局一把手”任组长、班子成员为副组长、相关科室、下属单位负责人为成员的法治交通建设领导小组，将法治交通建设工作与交通项目建设工作同部署、同落实、同检查、同考核，主要领导做到了重大活动亲自部署、重大事项亲自过问，重大问题亲自研究，并将法治政府建设纳入年度考核。
（二）明确目标任务，强化责任保障。对照区法治政府建设工作要点及区政府的工作安排，结合我局实际，完善并制定落实法治政府建设工作要点相对应的相关方案和具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，确保推进法治政府建设的责任落实到位。
二、推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）开展政务服务事项建设工作情况。为全面贯彻落实省市深化“放管服”工作的决策部署，进一步深入行政体制改革，强化江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台推广应用，加快推进与江西省“互联网+监管”系统的对接融合，我局进一步完善了“一单两库一细则”（检查实施清单、检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查工作细则）及相关基础数据，认真清理了本单位事项管理系统中没用的非国标事项，并将所有服务对象为“企业法人”的依申请类事项（涉企事项）设置为网办事项，形成较完善的交通运输局政务服务事项标准化管理系统，更加方便群众办事。同时，以规范行政审批权运行和方便群众办事为出发点，全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。今年以来，共计办理依申请类事项2768件，办结2768件，办结率达100%。
（二）全面推进政务公开，行政权力制约监督科学有效。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作， 2021年我局承办23份区人大建议、6份区政协提案的办理工作，目前正加快办理进度。进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，全面推进政务公开，持续加大主动公开力度，深化公开内容，提升公开效果，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，以公开促规范、促服务、促治理，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。截止2021年11月9日，主动公开政务信息93条。同时我局对行政复议和应诉工作非常重视，建立健全了行政复议及应诉机制。
（三）强化依法履职、依法行政的法律意识。为提升全局干部职工尊法、学法、守法、用法，依法履职、依法行政的法律意识，我局通过组织全局干部职工观看庭审视频和法律法规知识测评等方式，提高全局干部职工用法思维和法治方式行使权力的自觉性，增强底线意识，做到廉洁自律、恪尽职守、不触雷区。同时针对当前交通执法过程中出现的复杂问题，我局聘请了金蓉律师事务所张同彬律师作为我局常年法律顾问，为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、重大突发事件、行政复议、行政诉讼应对等提供了优质的法律服务，实现依法决策、依法行政、依法治理，为我局交通运输行业法治政府建设工作发挥了很好的作用。
（四）坚持依法防控，持续做好疫情防控普法工作。我局深入客运站、客运企业、物流集聚地和各大物流企业开展疫情防控普法活动，悬挂依法防控横幅标语及发放致南康区人民群众一封信、新型冠状病毒感染的科普预防小知识本、积极接种疫苗的宣传手册以及张贴接种疫苗宣传海报，并在我局下属企业、客运站和企业LED显示屏、电视播放疫情防控普法视频，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控、新冠疫苗接种工作。
（五）严格规范文明执法行为。制定并下发《南康区交通运输局行政执法公示制度》《南康区运输局行政执法全过程记录制度》和《赣州市南康区交通运输局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》，全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步规范行政执法检查执法行为，促进行政执法标准化、信息化、规范化。今年以来区治超办共处罚车辆1629辆，其中路警联合查处车辆1293辆，卸货7346.9吨，累计记分3790分，非现场累计处罚223辆，查处非法改装车辆41辆。一方面持续整治道路客货运输违法行为。在交通运输综合行政执法改革前，2021年1月至2月，我局共开展整治非法违法道路运输行为执法46次 ，参加人数 360人次。共查获非法道路货运36台、黑车7台。国庆期间，上户走访摸排无证经营、占道经营的维修企业，对有违法行为的维修企业要求其立即整改到位；另一方面是持续整治公路水运工程建设领域违法行为。加强对工程建设单位的源头检查，加大施工过程的过程监管，进一步规范项目招投标，坚持对违法转包、分包、资质挂靠等违法行为的查处力度，同时强化农民工工资管理，解决农民工工资问题；同时严厉整治水运领域违法行为。为加强码头整治和水污染防治工作，交通、水利、自然资源、公安、乡镇等联合开展清河行动，杜绝“三无”采砂船作业现象。五是持续整治行业执法乱象。
（六）依法依规抓好工程项目建设。认真落实主体责任，规范交通工程建设管理，严格防范廉政风险。我局制定交通运输工程领域党风廉政建设主体责任清单，不断压实主体责任，严格落实“三重一大”制度，强化交通工程建设项目审批、招投标、工程变更、资金使用等重点环节监管，制定《廉政风险防控手册》，着重开展对基础设施建设等重要领域廉政风险点排查，与各工程项目设计、施工、监理单位签订廉政合同，不断做好工程领域廉政防控工作。
（七）扎实有效化解信访事项。我局始终坚持全心全意为人民服务这个宗旨，狠抓社会矛盾纠纷化解工作，全力做好定纷止争工作，维护交通运输行业安全稳定，推动交通运输行业依法依规运行。截至目前，累计处理信访事件667件，其中区信访局转办38件、“12345热线”转办318件、“问政赣州”平台转办89件、“问政江西”平台转办4件、“12328平台”转办218件，目前，667件信访事件全部处理到位，处理满意率达100%。
（八）强化源头监管，大力开展诚信缺失突出问题专项治理行动。建立从业人员信用记录库，对全区交通运输从业人员进行信用记录征集，建立失信黑名单，对失信行为列入黑名单并公示；对大货车超限超载、出租车拼载、拒载、乱收费等违法行为进行严查惩处；利用4G智能视频监控高科技手段监管客运车辆，严格查处交通违法行为，并联合区公安局交管大队及赣州市交通运输综合行政执法支队南康大队依法处罚；加大对网约车监管力度，严厉打击无照运营、无证上岗、故意泄露乘客信息等违法行为；健全监督举报制度，利用微信公众号、公交车LED屏、出租车LED屏等载体广泛宣传，鼓励市民举报交通运输失信问题。截止2021年11月9日，全区驾驶员继续教育1050余人，诚信考核1559余人,8人被列入黑名单并公示。
三、2021年法治政府建设不足和原因
2021年，我局的法治建设在区委、区政府的正确领导下，取得了实实在在的成效。但是对照上级的要求还存在一定的差距主要表现在:一是有些干部、职工对法治建设工作认识不足，对自学法律知识热情不高，未能深入研究认真对待；二是有的干部参加学法培训不够认真。三是“八五”普法工作宣传教育不足，形式较少，需要进一步加强“八五”普法宣传工作，加强宣传频率，加大宣传经费投入。
四、下一步推进法治政府建设的主要思路和打算
下一步我局将以深入贯彻落实党的十九大精神和党的十九届五中全会精神为契机，切实把推进法治政府建设摆在更加突出的位置抓实抓细。
（一）进一步提高法治意识、法治素养和法治能力。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化制度约束，用制度管人，提高法治思维水平和依法行政能力；三是强化考察监督，严格做到依法行政。本年度内，我局没有发生违法违纪行为。
（二）完善学法用法制度。2021年我局先后制定、补充、完善了学法教育培训制度，对干部学法教育培训、学法用法考核及任期内依法行政情况作出了明确规定。通过党组会议、领导班子会议、局机关职工大会、每周局党组（扩大）工作例会，组织干部职工深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等多部与业务工作相关的法律法规，把法治教育贯穿于在平时的工作中，做到尊法、学法、守法、用法，提高了我局干部职工的法律素养和依法行政能力，形成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。
（三）强化执法规范化建设。一是推进“四基四化”建设，坚持“四基四化”建设与日常工作、重点工作相结合，以基层基础建设带动日常工作和重点工作，增强基层实力，强化基层基础建设。二是严格执行重大执法决定法制审核制度。完善执法程序,明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。三是开展执法监督和执法案卷评查。认真做好对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档。积极开展行政执法监督检查和案卷评查工作，通过案卷评查，查找问题，改进工作，进一步提高行政执法工作水平。四是大力推进优质服务创建活动。牢固树立宗旨意识，以服务基层、服务群众为宗旨，深入推进优质服务创建活动，强化服务意识，提高服务质量。
（四）多元化宣传，营造依法行政好氛围
2021年是“八五”普法开局之年，也是推进社会主义现代化建设新篇章的开局之年，我局将采取多种形式进行普法宣传，一是利用媒体抓宣传。加强与新闻媒体的联系沟通，通过广播、电视、报纸等媒体集中宣传道路运输法律法规，促进了社会各界对交通运输工作的理解、关心和支持，以取得更加良好的社会效应。二是结合交通运输工作抓宣传。做到日常巡查与政策宣传相结合，巡查到哪里宣传就到哪里，继续保持交通运输人员为民服务的良好形象。三是深入基层抓宣传。通过安全生产日、国家宪法日、开展“法律八进”活动、年度“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动等宣传契机，结合我局实际工作，积极开展系列宣传活动，推动依 法行政工作再提升。
