2024年，赣州市自然资源局南康分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，不断提升法治能力和依法行政水平。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

1.落实理论学习中心组学习制度。机关党委带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，2024年，机关党委共组织学习党规党纪、法律法规9次，其中专题学习习近平法治思想2次。认真贯彻落实领导干部学法用法制度，将法治学习列入局班子会议题，对照《全省自然资源系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》开展学习宣传，组织参加领导干部法律知识考试，切实提高领导干部法治思维能力。

2.扎实开展党员干部学习培训。落实“周学习例会”制度，持续组织学习和运用好习近平法治思想干部教育培训读本，以分组学习的形式组织全体干部职工认真学习落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记考察江西和赣州重要讲话精神。2024年，共组织开展32期“周学习例会”学习。

（二）深入推进法治政府建设工作机制落实

3.积极参与法治政府建设示范创建。将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，组织开展示范创建活动动员部署工作，引导各责任股室积极组织开展示范创建活动，全面提升法治政府建设整体水平。按照《市县法治政府建设示范指标体系责任分工及自评表》，认真梳理收集并及时报送了本部门示范创建工作自评报告及相关图片、资料等佐证材料。

4.按规定落实2023年度法治政府建设工作情况报告和公开制度。2023年11月，按规定向区委全面依法治区委员会汇报了2023年度法治政府建设工作情况报告，并于2024年1月2日在区政府官方网站上进行了公开。

5.加强行政规范性文件监督管理工作。采取召开班子成员会、每周股室例会的方式，专题学习行政规范性文件制定备案等相关工作要求，严格规范性文件合法性审核。认真组织学习《重大行政决策程序暂行条例》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，建立健全决策过程记录和材料归档制度。完善法律顾问全程参与制度，积极发挥法律顾问在制定政策法规、作出重大行政决策、完善行政执法程序、规范行政执法行为、妥善处理涉法涉诉案件、推进依法行政等工作中的突出作用。

（三）严格规范公正文明执法

6.持续完善行政执法机制，提升自然资源执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员资格管理，组织行政执法人员参加考试培训，及时换发行政执法资格证件。落实重大行政执法决定法制审核制度，做好行政处罚和行政许可事项网上平台公示工作。

7.严格实行执法人员持证上岗制度，完善行政执法人员管理制度，加强对执法人员的培训教育，切实提升行政执法办案能力与水平。2024年本单位14名行政执法人员均已完成行政执法证件管理系统60学时执法培训并通过考试。

（四）积极推进矛盾纠纷化解及行政复议、诉讼工作

8.全面落实领导干部下访接访和包案制度。每个工作日安排领导干部接访下访，持续攻坚化解信访积案，促进社会和谐稳定。2024年，共收到信访件38件，其中赣州数字“阳光信访”业务办理平台20件，区委信访局交办10件，区信访联席会议办公室（督办函）1件，江西省自然资源厅5件，自然资源部2件，已全部办结37件，正在处理1件，办结率97.3%。

9.加强行政应诉与行政复议工作。2024年，我局结转上年行政诉讼案件2件，均已审结，审结案件胜诉率达100%；本年新收民事案件共2件，均已完成庭外调解。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作要求，本年度行政机关负责人出庭应诉率100%。本年度未收到行政复议案件。

（五）持续优化法治化营商环境

10.严格落实安静生产期制度。制定“双随机一公开”检查计划，要求工作人员严格按照安静生产期要求，每月1-25日不可开展检查工作。

11.深入优化政务服务，大力推行减税降费。一是降低土地挂牌交易成本，工业用地出让的，土地出让竞买保证金下调至20%。二是工业园区内或城市规划区外新办投资工业企业，除综合配套建筑以外的企业厂房等生产性建设，市本级行政事业性收费全免，服务性收费按收费标准的下限减半征收。三是凡工业用地改建为标准厂房的，所涉行政性事业性收费全免，政府部门所属服务性收费减半收取。

12.组织开展政策措施清理工作。贯彻落实《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》《江西省优化营商环境条例》，对涉及经营主体经济活动的各类规章、规范性文件和政策措施进行梳理，全面清理废除妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本和生产经营行为等妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法。定期开展妨碍全国统一大市场建设问题排查，严格落实月度“零报告”制度，及时报送自查排查情况。

（六）普法责任制落实情况

13.普法工作开展情况。认真贯彻落实《赣州市自然资源局南康分局2024年普法责任清单》要求，明确普法责任股室，结合自然资源工作，有计划地组织开展了“4.22地球日”“6.25土地日”“防灾减灾日”“反有组织犯罪法”“营商环境日”等普法活动。加大自然资源普法力度，利用圩日深入乡镇开展普法，通过开设普法摊位、发放宣传手册、悬挂宣传横幅等多种形式，向群众宣传了自然资源规划和管理、禁止基本农田“非粮化”耕地“非农化”、常态化扫黑除恶、《反有组织犯罪法》等法律知识。

14.法治文化阵地建设情况。紧扣自然资源系统“提素质、强本领、促发展”要求，开设了2024年“自然资源小课堂”，举办了耕地保护与土地报批、土地与项目管理相关知识两期专题讲座。

二、存在的主要问题

我局2024年度法治建设工作取得了一定成绩，但是工作中还存在一些不足，主要体现在普法工作还存在薄弱环节，宣传效果有待提升，普法还流于表面，没有深入人心，政策法规宣传的社会影响力还不够。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

压紧压实第一责任人职责。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。2024年召开局班子会，共听取法治建设有关工作汇报2次，坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，积极向区委汇报法治工作开展情况，及时报送2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。

四、2025年工作安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会党的二十大精神，奋力推进法治政府建设。一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想贯彻落实到自然资源管理工作全过程、各环节。二是继续深化“放管服”改革和优化营商环境工作，打通政策落实“最后一公里”。三是加强法律法规的宣传教育。继续扎实深入开展自然资源政策法规宣传活动，综合运用多种形式，分级分层分类开展普法宣传，不断丰富自然资源法治文化新内涵，实现自然资源普法新突破。四是稳妥化解行政争议。持续推行“三项机制”，充分运用多种手段协调化解处置纠纷，实施网格化、精细化管理，从源头上防范化解社会风险和行政争议。

五、其他需要报告的情况

无

赣州市自然资源局南康分局   

2025年1月3日