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赣州市南康区公安局交管大队2024年度法治政府建设情况报告

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2024年,区公安局交管大队在区委、区政府的正确领导下,在区委全面治区办和上级公安机关的精心指导下,全面深入贯彻习近平法治思想和落实法治政府建设部署要求,扎实推动法治政府建设工作提质增效、亮点纷呈。现将我大队2024年度法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想,推动法治交管建设纵深发展。大队领导班子坚持以上示下、做好表率,将习近平法治思想纳入会议“第一议题”重点学习内容,引领全警深学细悟笃行习近平法治思想,并组织集中学习21场次、法治专题研讨活动630多人次,切实筑牢队伍法治交管理念增强了民辅警依法行政以及法治交管的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(二)加快公安交管职能转变,打造一流法治营商服务环境。以深化推进公安交管“放管服”改革为抓手,明确减环节、减材料、减时限等便捷办理交管业务要求,大力实施推行“异地通办”、小型客车登记全国“一证通办”、车辆信息变更“跨省通办” 、大中型客货运驾驶证全国“一证通考”、恢复驾驶资格考试“跨省可办”等便民举措,最大限度降低企业群众办事运营成本,今年以来高效快捷为民办理机动车业务17.1万余笔、驾驶证业务4.8万余笔。同时,深化开展“三个一律”专项行动和各类交通秩序整治行动,全面聚焦人车路企风险隐患,通过推动高风险企业降为0、中风险企业下降38.46%、大中型中高风险车辆下降76.12%、中高风险AB 证驾驶人下降8.32%以及排查治理道路隐患434处等,真正为服务营商发展打造了良好的道路交通安全环境。

(三)严格落实“三项制度”,全链条公开透明交管执法信息。大队认真贯彻上级相关工作要求,严格落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度。一是在南康政府网、交通安全综合服务平台等互联网平台公开公示执法人员信息、执法程序、执法结果等信息;二是在大队宣传栏、执勤中队、窗口办事大厅等场所通过执法公示栏的形式向社会公开公式执法人员、执法程序、执法结果等信息;三是执法活动全程录音录像并及时存储音视频资料;四是行政强制措施、一般程序处理罚款、吊销驾驶证、行政拘留等行政处罚均严格执行法制审批制度。

(四)强化法治交管基础建设,扎实提升交管执法质量水平。一是加强法治队伍建设。大队积极组织民警参加上级组织的法律考试和执法资格等考试,实现大队拥有3名高级执法资格、59名初(中)级执法资格的专业法律人才队伍,并充分发挥这支队伍的传帮带能效,极大提高交管执法水平。二是加大教育培训。一年来通过组织民辅警1000余人次开展各类交管执法业务教育培训活动18场次,队伍执法素养和能力水平得到有效提升;三是强化执法监督管理。大队成立了执法管理委员会和执法监督委员会,案件讨论会等机制,研究处理疑难、重大行政复议案件以及需要启动内部调查的其他重大执法事项和案件,今年来已召开11次会议,研究413起行政处罚案件,修改撤销207起;四是构建预警监管系统。违法查处、事故处理等执法办案行为进行全业务、全流程、全要素、即时性监管,构建闭环式、可回溯管理体系,倒逼全警严格规范公正文明执法。

(五)突出执法不正之风整治,促进法治交管和谐公平正义以开展道路交通安全行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作为抓手,集中聚焦执法6大类问题排查整治,对涉及道路交通安全行政执法不正之风、腐败问题等关系群众切身利益的人和事,坚决严以监督执纪,狠抓整改落实,通过整改落实执法服务问题39个、建章立制14项、梳理解决群众急难愁盼问题12个、为民办实事办好事22项,以实际行动回应于民取信于民惠利于民。同时,创新实施一般交通违法“首违不罚”、“轻微违法不罚”、常见违法先行提醒、对非严管路段违停车辆落实10分钟提醒制度以及对严管路段违停车辆实行1分钟提醒3分钟抓拍等人性化执法措施,今年以来已实施“首违警告”处罚共6万余起,口头教育轻微违法现场纠正后放行4.2万余起,充分彰显了为民执法服务的交警使命担当

(六)深化交安法规普及宣传,不断增强全民法治交通意识。今年以来,大队紧密结合事故预防“减量控大”、“一盔一带”安全守护行动等重点工作,精心组织开展“三零一戴”、“美丽乡村行”、“一盔一带”、“一老一小”、“文明守法平安回家”、“知危险会避险”等主题宣传,通过开展交安法规宣传进驾校143次、进学校225次、进农村512次、进企业74次、进社区131次、完善运用宣传阵地286个等活动,群众尊规守法明礼、文明安全出行的意识大幅增强。

二、存在的主要问题

    (一)思想认识不足。队伍中个别民辅警、特别是基层单位一些老弱民辅警,对法治政府建设工作的重要性认识不够,致使在具体工作中规范执法意识不强、执法服务能效还不够理想。

(二)执法警力短缺。大队在编民警人数少而任务繁重,面对全区繁重的交通安全管理、接处警以及庞大数量的人车路企等基础管理任务,交管警力明显不足,一定程度影响制约了工作能效。

三、党政主要负责人履行职责情况

一年来,我大队党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,勇于扛起交管法治政府建设工作的第一责任人职责,带头坚持以上率下、强化保障、精心部署、推进落实并举,有力推动各项工作落实落地见效。

(一)带头学贯法治思想理论。主要负责人积极主动将《习近平法治思想学习纲要》列入大队党总支及各支部集中学习内容以及交管业务培训的重要内容,不断组织全警深入开展学习和交流研讨,引领队伍深入学习贯彻习近平法治思想理论,做到尊法学法守法用法,切实增强了民辅警法治素养和依法行政工作能力。

(二)带头扛起法治建设责任。大队党政主官坚持把扛起党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责作为履行好法治工作职责的重要抓手,带头表率在大队上下层层压实法治建设工作责任,把法治建设工作纳入单位和个人年度考核重要项目,有力推动法治建设在交管警营中担当有为、落实落细落地见效。

(三)带头推进工作部署落实。党政主官带头科学研究制定年度法治建设工作计划,明确职责任务和目标要求,严格压实责任,并将法治工作与日常交管业务工作同部署、同推进、同落实。同时,大队成立了由党政“一把手”任组长、班子领导为成员的法治建设工作领导小组,并指定一名班子领导相对负责,下设了领导小组办公室。在日常工作中,党政主官经常组织召开推进会,及时梳理阶段情况、发现解决问题、研究对策措施、统筹部署安排,为交管法治建设工作发展提升提供了有力保障。

四、有关意见建议

建议区委全面依法治区办进一步加强对法治政府建设各项工作的具体指导以及业务学习培训,以此切实增强一线部门单位的法治工作能力水平。

五、2025年工作安排

(一)深入学贯法治思想理论。大力开展习近平法治思想学习培训,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,深入推动落实习近平法治思想理论学习大队党总支、各支部理论学习常态化机制。同时,完善落实普法责任清单制度,深入开展宪法、民法典、应知应会的国家基本法律、交通法律法规和党内法规的宣传培训教育工作,全面提升学法普法实效。

(二)深入推进依法行政建设。以强化行政规范性文件管理为抓手,进一步加强行政规范性文件制定和监督管理,认真贯彻行政规范性文件合法性审核工作指引等“三项制度”,提升合法性审核质效,推进权威发布、信息共享、动态更新,坚持做到重大行政决策依法决策依法落实。

(三)深入提升规范执法水平。加强执法规范化建设,严格执行法律法规要求,落实执法全链条监督机制,进一步发挥执法服务负面清单管理办法的能效,强化监督执纪,确保队伍严格依法执法、依法行政、文明规范和谐执法,着力提高交管执法服务水平。

(四)深入履行法治交管职能。勇于担当积极作为,认真履行好法治交管职能,扎实抓好交通违法打击、交通秩序整治、交管要素源头监管、风险隐患防范化解、治堵保畅、公安交管“放管服”改革等有关职责工作,进一步提升法治交管质效。

(五)深入推进交通法规宣传。深化开展“七进”活动,做到交安宣传全覆盖、无盲区,切实群众法治交通和安全防范意识;加强与新闻媒体的联动宣传,进一步提高宣传覆盖率;深入开展阵地宣传,着力提高重点群体、重点对象的宣传教育实效;强化路面交通参与者的安全宣传提示、违法教育纠正,最大限度的降低人为因素的事故风险概率。

                                   二〇二四年十二月

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