区发改委2022年法治政府建设工作报告

2022年，在习近平法治思想指导下，在区委区政府的正确领导下，在区司法局大力支持下，我委紧紧围绕《赣州市南康区2022年法治政府建设工作要点》明确的目标任务，大力推进法治政府建设，致力于优化营商环境和加强政务诚信建设等相关工作。现将2022年法治政府建设工作汇报如下：

一、主要举措和成效

一是践行习近平法治思想，推动法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，不断提高项目申报审批法治化水平，集体学习新修订的《中华人民共和国审计法》及《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》、《关于进一步推进投资项目审批制度改革若干意见的通知》等政策性文件，并组织党员领导干部进行交流发言。对标落实法治政府建设实施纲要，配合法治政府建设督查工作。

二是坚持改革赋能，打造便捷高效的政务环境。大力推进政务服务便利化改革，高标准打造“全链条、一站式”政务服务中心。建成2.3万平米新市民服务中心，设置窗口121个，纳入办理事项1466项；全省率先推行“家具全产业一链办”改革，试行“编制一张事项清单、制作一本办事指南、设立一个服务专区、开通一个网上专栏、定制一批审批方案”的“五个一”工作模式，相关做法在国务院、省、市“放管服”改革简报上予以刊载推荐。打造智能化政务服务模式，建设全省首个全功能智慧办税服务厅，231项税务业务以“AI审批”代替“人工审批”，实现“免审即办”。建立全省首个“南康E帮办”区乡村三级帮代办平台，帮代办各类业务达25万多件，打通了服务群众企业“最后一公里”。此外，加快推进数字政府建设，实现90%以上事项“一次办”、103个事项“免证办”、132个高频事项“跨省通办”。

三是构建公平竞争市场环境。深入贯彻落实《江西省优化营商环境条例》，全面落实“全国一张清单”管理模式。我区未再另外制定其他市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。

四是创新监管服务方式。坚持包容审慎监管，打造平等保护的法治环境。规范涉企行政执法，落实企业安全生产期制度，开展入企扫码报备，真正让企业无事不受扰。出台首违不罚清单，让执法既有力度又有温度。建立涉企案件“绿色通道”，涉企案件可以网上立案、电子缴费、远程开庭、电子送达等，实现“不出门就能解决纠纷”。组建“泛家居”行业矛盾纠纷多元化解中心，提供多元解纷和诉讼服务，“法治赋能家具产业转型升级”成为全国法治政府建设示范创建典型。创新“驻点式”“嵌入式”“体验式”监督，破解了一批“中梗阻”问题。

五是以“重承诺、守信誉”为重点，推进政务诚信建设。坚持依法行政。认真贯彻《江西省社会信用条例》，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策的程序和工作机制。实行重大决策网上征询、民意听证等制度，提高行政决策的科学化、民主化和法治化水平。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，克服重大决策的随意性。进一步完善政务公开制度，创新政务公开方式，加大政府信息公开力度，在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享机制和政务公开责任追究制度。印发了《2022年南康区政务诚信评价工作方案》等文件，继续推动政务失信问题清理工作，对于确有能力拒不履行的拖欠主体，已发纳入失信人员名单并在“信用中国（江西赣州）”网站曝光。

二、存在的问题

宣传推广还不够。我区在优化营商环境工作上进行了大量创新，形成了一批特色做法，如家具产业一链办、区乡村三级帮办代办平台等。但是很多职能部门经验做法总结不够、提炼不精，对基层营商环境先进典型挖掘还不充分。已有好经验好做法复制推广不够，以点带面、示范引领的局面未形成。

学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。

三、下一步工作打算

（一）立足服务本位，推进“五个一”走深走实。持续开展“揭榜挂帅勇担当、百名干部破百题”、优化营商环境“五个一”挂点服务、企业特派员大走访等活动，进一步畅通问题处理通道和信息反馈渠道，加大企业纾困力度，切实解决企业实际问题。

（二）加大宣传力度，强化政策执行效果。加大对省、市、区优化营商环境系列政策宣传解读力度，提高企业对惠企政策的知晓率和覆盖面。构建市、区一体“线上一网、线下一窗”政策兑现服务体系，让企业看得懂、用得上、能操作、降成本，使企业享受更多政策红利。推进稳经济系列政策措施落地落细落实，积极指导企业用足用活政策，推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”。

（三）强化执纪问责，筑牢防线树正气。加大优化营商环境工作部署落实情况的监督力度，对涉企收费、行政执法、中介服务三个专项治理问题摸排为零的给予重点跟踪督办。继续排查营商环境领域“小鬼难缠”“中梗阻”、“新官不理旧账”、招投标领域等突出问题信访举报和问题线索，严厉打击强揽工程、强买强卖、串通招投标等破坏营商环境犯罪行为，筑牢思想防线，抓牢廉政教育，营造风清气正政治生态，打造优质高效的营商环境。

（四）持续提高法治意识和法律素养。进一步深入学习宣传习近平法治思想，进一步健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。全面提升行政权力运行透明度，进一步加强政务诚信建设。

　　　　　　　　　　　　　　2022年11月23日