南康区发展改革委2024年度法治政府建设情况报告

2024年,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推动法治建设与发展改革工作相互融合、相互促进。现将我委2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）牢固树立法治思维，深入推进法治建设

出台委内法治工作要点。结合发改工作实际，印发《区发展改革委2024年法治工作要点》，围绕学习宣传习近平法治思想、严格规范行政决策等六个方面确定20项法治工作任务。推进法治机关建设。不断强化信息公开。以公开为常态、不公开为例外,做到法定公开内容通过单位门户网站、微信公众号等媒体主动公开，进一步加强立项批复、价格备案等重点领域信息公开。委托法律顾问对我委涉及的重要合同协议、重大政策措施开展法律风险审查，出具法律意见书。高效开展价格认定工作。2024年共办理案件268件，认定金额共计1184.76万元。常态化开展市场价格监测，制定公办养老机构社会托养服务收费标准，深入开展稻谷最低收购价格政策宣传，扎实开展转供电环节加价排查、殡葬领域服务和价格收费检查等，规范电动自行车充电收费。做好商品房价格备案，已完成嘉福、滨江云宸等项目共58批次10137套的商品房（含商铺、车位等）价格备案审查工作。

（二）主动对标先进，深入推进营商环境升级

持续优化营商环境。开展第四轮营商环境优化提升专项行动，全方位对标湾区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。1-12月，南康区新增经营主体1.92万户、日均新增53户，总量14.23万户，总量和增量均居全省前列。建立“局长·即办”营商环境直通车，实现接诉即办，截止12月底，累计协调解决企业诉求165件。

（三）加强信用监管，提升信用体系建设水平

加强重点领域诚信建设。加强招商引资领域政务诚信建设，明确了政府在招商引资过程中的权利限制和职责。加强地方政府债务领域政务诚信建设，及时规范地在区政府官网公开地方政府债务信息，建立了防范化解经济领域重大风险（防范化解地方政府隐性债务风险）专项小组，将地方政府性债务风险处置纳入政绩考核范围，明确责任追究机制。加强乡（镇）、街道领域政务诚信建设，将政务诚信考核纳入街道综合考核体系。深入开展政务失信治理。进一步明确了各部门工作任务，压实工作责任，全面推动政务诚信专项治理行动走深走实。建立了政务失信投诉举报机制，旨在摸清各自领域政务失信问题底数情况，并针对问题制定专项整治工作方案。

（四）开展招投标专项治理，规范工程项目招投标行为

加强项目招标投标管理。开展深入打击整治围标串标专项行动，排查项目124个，涉及问题项目23个，现均已整改。查处串通投标案1例，罚款金额657.2万元。查处黄牛掮客案1例，罚款金额8.7万元。查处违法转包案2例，罚款金额18.26 万元。牵头开展基层项目建设领域不正之风和腐败问题专项整治。排查项目问题359个，已整改330个。

（五）抓牢安全生产工作，规范开展节能监察

一是切实保障能源安全。狠抓重大事故隐患排查整治，紧盯油气长输管道、电力等重点领域，先后排查隐患问题55条，已完成整改28条，27条正在整改中。二是切实保障光伏安全。强化光伏电站日常巡检，及时消缺监测平台离线、异常电站，确保光伏电站稳定运行。三是强化人防工程管理。完成6万余平方米人防工程竣工验收任务，新增人防车位1720个。对全区30个在建和38个已建成人防工程进行消防安全和维护管理检查，累计开展巡查68次，排查出各类隐患121处，下发整改通知单18份，目前已消除隐患118处，整改率达97.5%。四是严格落实节能管理制度。开展节能宣传周线下宣传活动，发放宣传资料500余份。指导12家企业开展节能验收，对3家重点用能企业以节能诊断的方式开展节能监察，会同相关部门开展淘汰落后产能等联合执法检查9次。

二、存在的不足

2024年我委法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节：一是法治宣传教育方式方法不多，学法氛围还不够浓厚，个别科室对法治政府建设的目标任务认识不足；二是行政执法能力和水平有待提高，行政检查活动开展不够常态，执法经验相对不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）推进习近平法治思想走深走实。发挥党组中心组学法用法的“头雁效应”，将习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组学习。10月11日，召开党组理论学习中心组开展专题学习，深入学习党的二十届三中全会精神，《习近平法治思想学习纲要》、法治政府建设推进会精神等，并进行交流研讨，推进习近平法治思想在发改系统落地生根。

（二）坚持科学民主依法决策。坚持民主集中制，严格落实本单位《重大行政决策程序规则》，涉及重大项目、重大资金等事项一律提交党组会、主任办公会研究讨论。

（三）提升发改干部法律素养。开展民法典宣传月、节能宣传周、国家安全教育日和营商环境日等法治宣传活动，营造浓厚活动氛围。积极组织干部职工参加“百万网民学法律”等专场法律答题活动，领导干部网上法律考试通过率100%。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我委将持续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，推动法治工作和发展改革工作高度融合，更好发挥法治工作对改革发展稳定的引领保障作用。

（一）笃学践行习近平法治思想。深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》，把习近平法治思想落实到发展改革工作的全过程、各方面。

（二）全力营造一流营商环境。持续开展对标粤港澳大湾区营商环境优化提升专项行动，复制推广大湾区涉企政策集成服务模式等经验，为企业提供粤港澳大湾区同等标准、公开透明、便捷高效的政务服务。

（三）严格规范行政决策行为。严格按照工作要求规范实施重大决策事项，认真履行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，发挥好法律顾问的专业审核把关作用，落实行政规范性文件合法性审核等制度，推进依法科学民主决策。

（四）巩固各类专项治理成效。常态化开展“新官不理旧账”专项治理，破解民营企业发展难题。牵头开展工程建设领域招标投标专项治理行动，保持对各类违法违规行为的严厉打击态势。

（五）不断增强干部法治意识。加强法治教育培训，丰富学习内容和学习形式，组织干部职工学习典型案例，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。强化执法队伍建设。多形式、多渠道开展执法业务培训，提升执法能力和水平。

专此报告。

赣州市南康区发展和改革委员会

2024年12月30日