2023年,我局深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实省、市、区法治政府的工作部署要求,紧紧围绕“三农”工作的中心,结合农业农村工作实际,有效提升我局依法执政水平和能力。现将有关工作总结如下:
一、2023年工作开展情况
(一)强化组织领导,明确岗位职能职责
一是建立健全领导机制。我局把法治政府工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。专题研究部署法治政府建设工作,做到有部署、有检查、有总结,形成 “一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。二是落实法律顾问制度。常年聘请法律专家为法律顾问,为我局农村建房、产业发展、信访维稳等方面做到事前法律风险评估,全方位进行依法行政监督。
(二)注重日常学习,增强依法行政水准
我局将法制宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓,以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是继续执行南康区农业农村局学法计划,明确法制学习和培训的责任主体、具体方式、内容等,初步建立规范化、制度化的法制学习和培训体系。二是完善局党组学法制度,将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与“三农”工作相关的法规制度学习相结合,有效提升领导干部综合素质和领导能力。三是结合“三农”工作实际与特点,开展法律、法规规章及规范性文件等学习,加强依法行政宣传教育,切实做到有组织、有计划地提高“三农”干部职工的法律意识和依法行政水平,切实增强了广大干部职工依法履职能力,做到学法、懂法、守法。
(三)创新工作载体,规范依法行政工作
一是加强执法人员考试制度。为加强“三农”工作人员依法持证执法,及时组织对履行执法职责的工作人员参加了全区行政执法资格考试统一,确保了依法行政共同推进,进一步助推了此项工作步入规范化、法制化轨道,提升了“三农”干部依法行政能力。二是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,狠抓局机关政务公开等社会各界普遍关注的农业农村事务,及时更新工作动态,按时将农业农村系列惠民政策、办事指南、规章制度等在政务公开网以及印发宣传资料等媒介及时向社会和公众公布。进一步完善了我局政府信息公开工作机制,切实加强行政权力公开运行力度,认真做好权力清单相关工作,积极稳妥深化“放管服”相关事宜。三是做好规范性文件清理。切实加强依法行政制度体系建设,严格按照相关规范性文件规定,认真开展规范性文件清理,对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开,接受社会各界监督。四是进一步优化法治营商环境和提升政务服务水平,在农业农村领域持续开展行政审批中介服务规范治理专项行动,进一步清理中介服务事项,加强中介服务监管,提升中介服务质量。五是加强事中事后监管,制定2023年度“双随机、一公开”抽查计划,对农产品质量安全、种子、饲料、兽药、农药、渔业等重点行业领域,主要以“双随机、一公开”监管方式进行监管。
(四)广泛开展宣传,推进法治政府走深走实
一是制定了我局2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单,明确了重点普法内容、时限、实 施部门等内容,压紧压实工作责任。二是运用“南康三农” 微信公众号、政府信息公开等平台大力开展线上普法宣传工作。三是结合业务工作,充分利用各项专项检查、“双随机、一公开”行政检查、农业大讲堂、扫黑除恶、乡村振兴帮扶等工作向广大农民群众开展普法工作,做到文明行政与广泛普法实施推进同步、效果提升同步。
(五)强化工作落实,依法依规履职尽责
一是推进农村学法用法示范户培育工作。紧盯今年年底实现全区60%的行政村有学法用法示范户的目标任务,进一步加大农村学法用法示范户培育工作,全区学法用法示范户覆盖率75%。同时通过执法机构与农村学法用法示范户“结对子”的方式,提升工作质效,促进农民群众法治素质明显提升、乡村法治环境明显改善、乡村治理能力明显增强,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。
二是提升“数字乡村”建设。大力推动智慧农业建设、加大农产品质量安全监管、积极推进农业物联网示范和开展数字乡村试点建设工作,大胆创新积极探索乡村治理新模式,激励广大农村群众投身乡村治理工作。运用南康“美e 分”乡村治理积分制管理平台和“1+2+N” 工作法,开展乡村治理积分制工作,进一步提升乡村治理能力。
二、2024年工作要点
法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程,区农业农村局将坚持以党的二十大精神为统领,进一步创新机制体制,采取切实可行的措施,全面提升全局干部职工法律素养,全面推进全区农业农村事业法制化发展进程。
一是树立重视法治素养和法治能力的用人导向。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,完善党组理论学习中心组议事用法机制,坚持“领导抓、抓领导”,由单位领导带头学法,坚持每年制定学法计划,根据南康区渔业渔政、植保植检、粮食流通等重点工作,有针对性的开展法律、法规及实际案例学习,全面提高各级领导干部的依法决策水平。
二是加强对政府工作人员的法治教育培训。完善学法制度,开展全局干部职工大会学法,结合“4.15”全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“6.26”禁毒日、民法典宣传周、“12.4”宪法日等各宣传节点学习宪法、民法典、反有组织犯罪法等,推动国家工作人员学法用法制度化、规范化、长效化。
三是落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分利用法治宣传月、用人单位法律法规知识培训会议等活动契机,开展宪法及法律法规进企业、进农村等宣传教育,全面弘扬社会主义法治精神,积极引导公民、法人和其他组织尊法学法守法用法。
