南康区审计局关于2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告
2024年，南康区审计局在区委、区政府和上级审计机关正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法审计实践和法治政府建设紧密结合，不断完善制度机制，全面履行审计工作职责，推进依法行政工作取得一定成效，为全区经济社会发展提供了良好的法治环境。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
（一）持续强化组织领导，确保法治建设落实到位
一是加强组织领导。局机关专门成立了由局党组书记、局长张俊华同志任组长，局班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。组长为第一责任人，各班子成员负责其分管股室的法治建设和依法行政工作，各股室负责人具体负责相关工作的落实。局党组定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设重大问题，提高党内法规制度执行力情况。
二是加强学习宣传。将法治建设纳入本机关年度工作计划，制定法治建设工作规划。制定了《赣州市南康区审计机关开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021--2025年）》和普法工作计划，组织开展2024年度行政执法人员公共法律知识在线培训工作。深入学习贯彻习近平法治思 想，牢牢把握习近平法治思想的重大意义、总体要求、重点任务，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险、推动发展的能力，助力新时代新征程上建设更高水平的法治南康。
三是加强经费保障。由单位财务兜底，确保法治建设和普法经费的落实到位。
四是加强跟踪问效。进一步压实法治建设责任，健全考核评价机制，把履职尽责、依法审计作为年度考核的重要内容，将考核结果作为股室和个人评先选优的重要参考依据。
（二）有效规范行政决策，提高工作透明度
一是坚持依法行政，筑牢法治信仰之基。严格落实重大行政决策制度，落实“三重一大”集体决策程序，严格按照决策程序办事，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过班子集体研究讨论决定。
二是坚持公正执法，维护法律权威秩序。自觉接受人大监督、党内监督和群众监督，坚持政务公开，接受政务新媒体及社会各界监督，在政府公开网上，公开政务信息200余条，不断增强法治政府建设工作的透明度。
三是规范审计程序，坚守程序合法底线。从送达审计通知书、调查核实、审计签证，到征求意见、听取被审计单位意见、出具审计报告、审计决定的各个环节，审计组均严格贯彻执行《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》及《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。严格实行审计质量组长负责制、审计回避制度，建立执行重大事项请示汇报制度和审计业务会议制度等制度，对审计项目中涉及的重大事项，均通过召开审计业务会议集体讨论决定，保证了审计执法的客观公正。
（三）强化法治队伍建设，提升依法审计行政能力
一是进一步淬炼素质能力。进一步淬炼政治素质，不断提升审计干部运用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力；进一步淬炼专业能力，持续加强审计干部的实践锻炼和专业训练；进一步淬炼纪律作风，坚持从严治审，确保审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律严格执行到位。
二是进一步提升法治思维。通过党组理论学习中心组、全体干部职工大会、审计大讲堂等形式，组织全局党员干部深入学习习近平法治思想、宪法、民法典和各项行政法规，树牢党员干部法治思维，提升运用法律解决问题的能力。
三是进一步强化廉政监督。严格执行“审前谈话提醒、审中现场督察、审后廉政反馈”全过程监督机制，突出对重点岗位、重点环节权力运行的制约监督，及时向审计对象发送审计干部廉政回访书，核实审计干部是否存在违反法律和纪律规定的情况。
（四）加强法治宣传教育，营造良好审计执法环境
一是坚持普法宣传与依法审计相融合。切实履行“谁执法谁普法”普法责任，依托审计项目，利用审计进点会、审计实施现场、审计报告征求意见、审计督促整改等环节和节点，向被审计单位积极宣传新修订《审计法》和相关法律法规，增强审计执法成效，不断提升国家审计的影响力和公信力。
二是坚持普法宣传与推进整改相融合。在督促审计发现问题整改过程中，督促被审计单位和行业主管部门压紧压实整改责任。严格落实被审计单位向社会公告审计整改结果制度，督促被审计单位按程序在单位门户网站及时、全面、准确公告审计整改结果，自觉接受社会监督，推动规范管理、科学治理、依法执政。
三是坚持普法宣传与中心工作相融合。通过进村进社区上党课等形式宣传新修订《审计法》，运用办公场所电子显示屏、内审联系工作群推送新修订《审计法》等宣传教育内容，提升群众对审计工作的知情权、参与权、监督权。编印发放新修订《审计法》《财经纪律工作手册》《内部审计工作指导手册》等宣传册1000余份，发放宣传折页1000余份，推送普法短信2000余条，为新修订《审计法》的全面贯彻实施创造良好的社会环境。
（五）落实法律顾问制度，推进依法行政工作
贯彻落实政府法律顾问制度要求，推进依法行政工作，法律顾问廖肇胜律师为我局提供各类法律咨询、参与法治宣传工作等。其中10月28日，法律顾问为全体干部职工进行法律知识讲座，讲授《宪法》知识，进一步提升全体干部职工对宪法的理解。在进行重大决策时，向法律顾问咨询审查决策的合法合规性，杜绝重大决策可能存在风险隐患。
二、存在的主要问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但与上级要求和群众期待相比，还存在一定差距：一是审计机关和审计人员的法治思维需进一步提升，审计人员运用法治思维思考和解决审计业务实际问题能力仍然有所欠缺，法治意识与审计实务的结合不够紧密，依法依规开展审计工作、做实审计问题、提升审计质量的能力仍需进一步提升，对专业性法律规范的融会贯通能力有待加强。二是审计法治宣传方式比较单一，普法的针对性、时效性、实用性有待提高，深入农村基层、深入企业宣传审计法规，加深社会大众对审计工作的了解认识等方面还做得不够。三是执法过程中一些工作细节还有待改进等等。
三、主要负责人履行职责情况
我局党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，坚持系统思维和法治思维，谋深做实审计法治工作，做到法治政府建设与审计事业发展同部署、同推进、同落实。
一是持续加强法治学习宣传教育。充分运用本地区本系统查出的违纪违法典型案例，发挥“身边事”“案中人”警示、震慑、教育作用。通过观看警示教育片、召开专题警示教育会，参观警示教育基地、开展个人谈心谈话提醒等方式，在深化警示教育上重遏制、常震慑，使干部职工受警醒、明底线，知行知止、令行禁止。
二是持续扎密扎紧扎牢制度藩篱。印发出台《赣州市南康区审计局审计现场管理办法（试行）》规定，梳理出应当向党委审计委员会报告的审计工作重大事项，健全完善重大事项督查督办工作机制；印发出台《赣州市南康区审计局岗位廉政风险点与防控措施》《关于进一步加强审计整改工作的意见》等规定，进一步明确审计业务质量责任人责任追究制度，推进全流程审计质量风险防控，进一步规范单位内部控制，强化制度约束，细化业务流程，提高单位综合管理水平。
三是坚持依法审计这个核心，确保审计工作始终依照法定职责、权限和程序开展。明确审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，设立兼职廉政监督员；依照法定权限和程序，获取审计证据、进行审计取证、确认问题定性、征求部门意见、出具审计报告，明确整改认定标准、程序及时限要求；抽取部分项目开展廉政回访，将党风廉政建设贯穿审计全过程。全面推进政务公开，通过政府信息公开网站及时更新单位联系方式、机构领导信息，公开年度工作报告、审计报告财务信息、建议征集等法定信息公开，自觉接受监督检查。全年未产生行政复议、行政诉讼等案件。
四是持续加强行政执法队伍建设。领导干部以身作则参与并督促完成2024年度行政执法人员培训、2024年度学法考试等，培训完成率、参考率、优秀率均达100%。组织审计干部集中观看法制宣传片，引导干部强化法治思维和习惯；组织多次审计业务研讨会，分别由法规股、经责股等业务股室围绕新修订审计操作指引、审计整改实务等内容进行分享，促进审计人员对政策理解到位、职能履行到位。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，向被审计单位宣讲审计工作依据的法律规范，就审计发现问题及整改认定标准充分释法，将审计履职过程转变为生动有效的普法实践活动。
四、2025年工作安排
（一）进一步加强党对法治建设的领导。以习近平法治思想为引领，坚持审计机关首先是政治机关，坚决把牢法治建设正确方向，充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿到审计工作的全过程和各方面。
（二）进一步强化依法审计水平。严格执行《审计法》等相关法律法规，依法行政、依法审计，配合有关部门认真组织开展法治政府建设工作，不断增强审计工作人员的法律思维与法律素养。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，提高审计干部队伍依法审计的能力与水平，扎实推进行政执法“三项制度”，提升审计执法质效。
（三）进一步强化法治宣传力度。多措并举强化法治宣传力度，持续开展宪法、民法典宣传等，加强宣传与推动高质量发展相关的法律法规，不断增强服务群众的法治意识。围绕审计监督职责，深入开展审计法及相关法律法规宣传教育，不断提升法治学习宣传的渗透力、感染力和实效性。落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施“审计+普法”的宣传方式，增强被审计单位对审计法律法规和审计工作的了解，提升自觉接受审计、支持配合审计的意识。
