南康区龙华镇2024年度法治政府建设

情况报告

2024年，我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，根据上级有关会议精神和文件要求，认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署，深入贯彻习近平法治思想，并始终牢记法治使命，以打造人民满意的法治政府为目标奋勇前行，努力建设更高水平的法治龙华。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下。

（一）主要举措和成效

1.多元化解矛盾纠纷，践行新时代“枫桥经验”

今年，我镇构建多元调解体系：建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解协同发力的多元调解格局。基层因征地、涉农、工薪等引起的社会问题及矛盾纠纷不断，为此，我们腊树村把乡贤文化和人民调解工作有机结合，充分挖掘利用"五老"资源，组成乡贤调解服务团，建立"言和堂"调解室，其中，何显明等乡贤在纠纷调解过程中发挥了重大作用。另外，我镇在镇综治中心设立联合调解室，整合司法、综治、信访等多方力量，组建专班调解小组，集中力量化解重点矛盾纠纷；对部分时间战线较长、复杂难化解、需一定法律专业度的纠纷，多次邀请镇法律顾问吴岗参与调解，推动各类矛盾纠纷的化解。截至 2024 年12月，共受理各类矛盾纠纷195件，成功调解179件，调解成功率达91.7%，化解满意率达97%。

2.积极提升行政应诉能力，积极充分应诉

今年，我镇有行政诉讼案件2起，行政复议1件，行政应诉案件负责人出庭应诉率百分百。2024年，送达我镇的法律文书第一时间签收，同时及时全面履行生效裁判，切实维护司法权威和政府公信力。在收到法院文书后，我镇第一时间报告主要负责人，安排好时间，同时传达我镇法律顾问，每件案件及时提交应诉材料，做好后续应诉工作，做到积极应诉、充分应诉。

3.深入学习贯彻习近平法治思想，统一思想认识，提高政治站位

2024年，我镇组织开展习近平法治思想专题学习活动，将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习计划及镇干部培训核心内容。通过集中学习、个人自学、研讨交流等形式，推动组织镇村两极干部学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》，确保全体干部深刻领会精神实质，增强法治意识与责任感，为法治政府建设奠定坚实思想理论基础。

4.夯实基层社会治理，提升基层法治建设水平

加强法治宣传教育：我镇认真实施2024年度普法计划，深入开展“法律进乡村、进学校、进企业”活动，2024年，累计开展各类普法活动19次。通过每月逢圩日及重要普法时间节点发放宣传资料、邀请律师举办妇女法律明白人法律讲座、利用区采茶戏团“送戏下乡”活动普法、走进龙华镇新文小学开展法治教育等形式，广泛宣传《宪法》、《民法典》等法律法规，提高我镇群众法治观念与法律素养。

同时，推进公共法律服务体系建设：设立镇公共法律服务工作站，畅通有法帮你”渠道。为群众提供法律援助、法律咨询等一站式法律服务。积极邀请我镇法律顾问参与矛盾纠纷调解、法治宣传，解答群众法律咨询等工作，为基层治理提供专业法律支持。

5.强化行政执法规范化建设，规范公正文明行政执法

2024年，我镇建立完善行政执法的配套制度，并及时将执法过程视频录像刻盘入卷。坚持纪在法前、纪比法严；开展“两违”动态巡查490多次，下发了《停止违法建设行为通知书》41起，对其中9份情况复杂的“两违”行为进行了询问笔录，并拆除违法建筑50多栋。制定《行政执法人员过错责任追究制度》、《办公室岗位职责》、《行政执法监督检查制度》、《干部管理制度》等规章制度10多项；另一方面，加强对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面的监督检查，明确龙华司法所为龙华镇行政执法法制审核机构，法律顾问吴岗为法制审核人员，严格规范行政执法。

6.加强合法性审查工作及行政规范性文件监管

2024年，我镇继续加强对重大决策的合法合规性审查及对行政规范性文件监管，邀请法律顾问参与我镇合法性审查或法律风险评估工作，为我镇出具《法律意见书》两份。今年，按季度开展规范性文件清理工作，对不符合法律法规或不适应发展需求的文件及时废止或修订，保障政策文件合法性与有效性。

（二）存在的不足和原因

我镇始终坚持认真落实上级有关法治政府建设的决策部署，履行政府职能，大力推进依法科学民主决策，各项工作取得了一定成效，但是法治政府建设仍存在一些短板和不足。主要表现在：

1.行政执法规范化法治化仍不足

目前，我镇部分执法人员业务水平和法律素养有待提高，普遍存在对法律法规理解不够深、适用不准，执法程序不够规范及不严谨等问题，同时，执法档案的建立和完善也有待加强；另外，行政执法监督机制不够健全，外部监督渠道不够畅通，对执法行为的有效监督与制约不足。

2.多元化普法有所欠缺，线上普法力度薄弱

我镇的普法形式相对单一且宣传报道力度不够，主要为线下宣传培训，线上公众号宣传报道较匮乏，未能充分利用微信公众号视频号等新平台进行普法宣传。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入我镇发展总体规划和年度工作要点，深入贯彻习近平法治思想，定期研究部署法治工作，协调解决重大问题。带头学习法律法规，严格依法决策，自觉接受监督，为干部群众树立法治榜样，推动法治政府建设各项任务有效落实。

（四）2025年推进法治政府建设的主要安排

在2025年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设工作的总体要求，以全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标，开创法治龙华建设新局面。

1.持续深化习近平法治思想学习与实践

将习近平法治思想学习贯彻作为长期重大政治任务，持续深入开展学习培训与宣传教育活动，推动我镇全体工作人员深刻领悟思想精髓，增强法治信仰与法治自信，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2.进一步提升行政应诉能力

确保行政应诉案件负责人出庭应诉率百分百，切实维护司法权威和政府公信力。法律文书第一时间签收，报告主要负责人，同时传达我镇法律顾问，每件案件及时提交应诉材料，做好后续应诉工作，做到积极充分应诉。

3.提升依法决策与规范性文件管理水平

严格执行重大行政决策程序规定，加强决策合法性审查与风险评估，提升我镇依法决策质量。同时，强化行政规范性文件制定与管理，加强合法性审查与备案审查工作，定期开展规范性文件清理工作，确保与时俱进、科学有效。

4.加强行政执法规范化建设，提高行政执法质效

深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。同时，加大执法人员培训力度，规范执法程序与行为，提高执法透明度与公信力。

5.深入推进普法宣传，创新普法形式

创新普法宣传教育形式与内容，增强普法工作针对性与实效性。充分利用微信公众号视频号等新平台进行普法宣传，广泛开展法治文化活动，营造浓厚法治氛围，提高我镇群众法治意识与法律素养。

专此报告。

                            南康区龙华镇人民政府

                                    2024年12月31日