2024年，南康区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧密围绕党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的总体目标和要求，多措并举、凝心聚力，全面推进法治政府建设目标任务落实，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将我区2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）把牢政治方向，党对法治政府建设的领导持续加强
一是抓牢习近平法治思想学习宣传贯彻。将习近平法治思想作为重点内容，纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，列为党校（行政学校）必修课程，多次邀请省、市师资库成员开展“习近平法治思想大学堂”活动。
二是抓严法治建设第一责任人职责履行。开展2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责现场述职评议，21位党政主要负责人开展现场述职，有效推动“关键少数”亲自部署、过问法治建设工作。规范开展法治政府建设年度报告工作，推进各部门（单位）及时报告法治政府建设情况。
三是抓实法治政府建设重点任务整改提升。扎实推进2023年度全面依法治省实地督察发现问题整改工作，并完成问题整改专项核查工作实地抽查复核。开展2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察，将依法行政、行政复议等纳入督察内容。
（二）服务中心大局，法治保障能力持续强化
一是深化“放管服”改革提升服务水平。承接“市县同权”事项86项，审批时限压缩90%以上；编制“跨省通办”事项清单184项，与深圳罗湖区等地签订跨省通办合作协议。2024年新增经营主体1.2万户、总量达14万户，普惠金融改革入选我省优化营商环境优秀案例。
二是优化法治化营商环境增强发展保障。组织法律从业人员开展“有法帮你∙律动民心”“万所联万会”等活动，认真做好风险排查、纠纷化解等工作，2024年共开展活动20余场，提出专业处置意见34条。重视知识产权保护，2024年专利授权2533件、占全市的28.55%，南康家具商标品牌建设入选全国商标品牌建设优秀案例。
三是细化公共法律服务供给护航民生福祉。强化法律援助案件办理，先后受理法律援助案件753件，同比增长53.7%，挽回经济损失535.7万元，弱势群体合法权益得到有效保障。深化公证领域改革，开展“关爱特殊人群上门服务”39次，持续推进减证便民665人次。
（三）坚持良法善治，依法决策水平持续提升
一是严格重大行政决策管理。贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，印发2024年区政府重大行政决策目录，严格按照规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策程序合法、材料完备。
二是提高规范性文件管理水平。全年制定区政府行政规范性文件6件，按程序向市政府和区人大常委会报送备案。加强对各单位行政规范性文件制定和管理工作的指导和监督，全年接收备案文件2件。加强合法性审查，全年完成各类文件合法性审核393件次，研提法律意见222条。
三是强化政府法律顾问工作。聘请12名知名律师、法学专家作为区委、区政府法律顾问，为政策制定、决策部署、应急处置等提供及时、高效、优质的法律服务，协助审核区政府文件178份，研提法律意见建议374条，参加区政府重大疑难复杂案件研讨21次，参与行政复议案件54件。
（四）强化监督制约，行政权力依法规范运行
一是持续深化政务公开。主动回应群众关切，围绕群众关心关注的热点、重点问题进行信息公开，在政府网站等信息公开主阵地上发布各类政府信息9938条。扎实做好政策解读，年内开展政策解读42篇（次），重要文件解读率达90%以上。
二是大力规范行政执法。组织举办了2024年法治政府建设暨行政执法、普法培训班，全区130余名执法骨干参加培训，全面落实“双随机、一公开”监管机制，行政执法数据年报公示率100%。规范涉企行政检查，稳步推进并落实涉企行政检查实施清单和企业安静生产期制度。
三是扎实推进专项整治。开展了“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治、基层重点领域行政执法不正之风和群众身边腐败问题专项整治工作，持续开展执法案卷评查和线索摸排。目前已有10余名行政执法人员因执法问题受到党纪政务处分，通过专项整治形成制度文件50余件。
（五）化解矛盾纠纷，基层治理能力大幅提升
一是深化“最多访一次”改革。积极探索推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，将人民来访接待、诉讼服务、12309检察服务、劳动争议服务、公共法律服务、网格化管理、心理健康服务等多中心整合为一中心，为群众提供多元解纷全方位服务，实现“最多跑一地，只进一扇门”。
二是积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。今年以来，全区收到复议申请110件，比去年同期增加56件，受理54件，比去年同期增加21件。府院联动化解行政争议进一步加强，调解结案率占比达51.16%，1个典型案例在江西日报发表。
三是有效推进普法依法治理。将青少年、农村留守儿童和困境儿童等群体列入全区普法依法治理工作要点重点普法群体，开展校园法治活动100余场、“沉浸式”模拟法庭5场。加强普法队伍建设，选派优秀青年律师志愿者担任65所中小学法治辅导员，助推全区校园法治教育建设。我区此项工作在全省“八五”普法中期评估中被通报表扬。
二、存在的不足
2024年全区法治政府建设虽然取得了明显成效，但与市委、市政府要求和人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：一是法治化营商环境还有优化空间，部分单位服务意识仍然不足，包容审慎监管有待进一步推进。二是法治保障能力有待提升，法律顾问、“法律明白人”作用发挥不明显。三是执法规范化水平还有进一步提升空间，部分单位执法方式和管理方法仍需规范，执法效能有待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是加强法治政府建设统筹部署。区委主要领导主持召开全面依法治区委员会第四次会议，听取法治政府建设年度工作情况，对法治政府建设提出具体要求。区长专题召开法治政府建设推进会，听取行政执法及复议应诉专项工作情况报告，把依法行政各项工作任务、要求落实到各单位。
二是提升“关键少数”依法行政能力。区委书记带头学习党的二十届三中全会精神，作学法用法表率，以法治思维推动各项工作。区政府常务会会前学法12次，带动各单位尊法学法。认真落实行政负责人出庭应诉制度，全区行政机关主要负责人出庭应诉8次，负责人出庭应诉率达100%。
三是依法全面履行政府职能。严格执行重大行政决策程序，健全政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在促进依法行政工作中的作用，全面推动政务公开。落实行政执法改革要求，推动严格规范公正文明执法。进一步完善政府内部层级监督和财政、审计等专门监督机制。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是持续压实法治政府建设职责。抓好“关键少数”，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，进一步深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。
二是着力夯实依法行政基础。坚持用法治对行政权力定规矩、划界限，将政府工作全面纳入法治轨道。坚持科学民主依法决策，加大行政决策合法性审查力度，加强规范性文件监督管理。深化政务公开，凝聚监督合力，加快推进政府治理规范化程序化法治化。
三是提升基层依法治理水平。聚焦基层行政行为合法性，深入推进基层司法所合法性审查能力建设，推动合法性审核机制全面落实、有效运转。充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟的优势，积极引导“法律明白人”广泛参与各类基层事务，为推动基层治理发挥积极作用。
