赣州市林业局南康分局2024年度法治政府建设情况报告
2024年，赣州市林业局南康分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，扎实推进法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）高度重视，落实依法行政责任。依法行政关系党和政府的形象，关系人民群众的切身利益、社会大局稳定和经济社会发展。我局高度重视依法行政工作，始终将依法行政摆在工作重要位置，履行推进法治政府建设第一责任人职责，并将依法行政情况列入年终述职中。
（二）加强学习教育，提高林业队伍素质。本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明”的林业队伍的目标，我局结合省林业局下发的《江西省林业政策法规汇编》组织干部职工开展法律法规的学习，特别是在关键领域、关键部门，全面深入学习《中华人民共和国森林法》《民法典》《刑法》《行政处罚法》等，进一步加强执法人员法治教育及素质教育。提高对依法治林的认识，切实纠正以权代法、权大于法的观念，增强依法行政的自觉性。
（三）深入宣传发动，增强全民法治意识。为了增强全民保护森林资源的意识，保障生态安全的良好氛围，我局坚持长期深入基层一线开展宣传《民法典》《中华人民共和国森林法》《野生动物保护法》等法律法规知识，做到送法上门、家喻户晓。并有计划地组织干部职工开展法律法规的学习。一是制定了执法人员学习培训计划，坚持集中学习林业法律法规。二是领导带头学法、用法、守法，吃透精神，掌握实质。三是加强执法人员法治教育及素质教育，通过举办讲座和培训等形式，开展系统的法治培训。组织林业系统人员学习《民法典》《中华人民共和国森林法》《行政处罚法》等法律法规和规章，提高对依法治林的认识，切实纠正以权代法、权大于法的观念，增强依法行政的自觉性。
（四）深化“放管服”改革，强化行政执法监督。持续优化政务服务环境，认真开展政务服务事项标准化梳理工作，深化落实营商环境改革“一号工程”，出台《关于深化林业“放管服”改革委托实施林木采伐许可证核发行政审批事的通知》。进一步规范各乡（镇、街道）便民服务中心“一站式”林业服务窗口运行，全面实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”机制，规范工作流程，提供便民服务，让林农在当地可便捷办理林木采伐审批手续，打通服务林农的“最后一公里”。同时进一步推进“双随机、一公开”监管，实现抽检数据随机，执法人员随机，及时提交抽查结果，实行“阳光”、文明执法。提升审批工作效率，简化办事流程，缩短审批时限，提高群众的办事便捷度和满意度，增强群众的获得感。
（五）坚持依法治理，守护青山绿水。一是加强林地保护。把林地规划利用纳入法治轨道，严禁乱批乱占、未批先占、少批多占、不批也占等非法占用林地行为，守住林地保护红线。2024年度始终保持对破坏森林资源的行为高压态势，绝不姑息迁就，发现一起严厉查处一起，使一批毁林责任人付出了代价，也让更多人认识到法律面前无儿戏，震慑并打消了一些人想要以身试法的念头,为保护我区的青山绿水筑起了一道不能触碰的法律屏障，使来之不易的生态保护成果得到巩固。二是加强林木保护。严控林木采伐指标，依法合理利用森林资源，依法公开公平分配林木采伐指标，科学配置森林资源在民生和生态领域的作用。三是加强普法宣传、严格涉林执法。依托微信公众号开设《普法微课堂》，通过典型案件对大众进行“以案释法”普法教育。加强日常执法，严格查处破坏森林和野生动植物资源违法行为，并通过开展“打击毁林毁草专项行动”专项行动，加大宣传力度，增强法律意识，形成强大的执法声势，震慑违法犯罪。
（六）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。召开林业系统全体干部职工大会，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大丰富内涵和精神实质，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神，把学习的成绩转化为整体贯彻落实的行动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设的一切工作。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但因对法治思想重要性认识不足以及法治意识不够深刻，仍存在一些困难和问题，与加快建设法治政府的要求还有一定差距。主要表现在：一是未将习近平法治思想列入学习培训重要内容，以学习具体法律法规代替学习习近平法治思想。二是部分干部群众法治意识不够强，破坏森林资源违法行为仍时有发生。三是林业法治工作机构不健全，缺乏法治工作专职专业人员。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局党组书记、局长高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持与日常工作同部署、同推进、同考核。严格按照领导干部学法用法制度带头学习习近平法治思想，牢固树立宪法和法律观念，提高法律素养，做到自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题，通过开展主题法治宣传教育推动依法决策、依法行政、依法管理。将法制工作纳入工作日程，形成领导亲自抓、具体抓、合力抓的工作状态，开展计划部署，针对工作阶段，定期督察，及时解决问题，保证工作完成。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）注重制度落实，深化社会普法。一是组建普法宣传队伍。依据《南康区林业系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）的通知》《关于组织开展全区“两长两员”培训的通知》，由法治科牵头对全系统开展分众化、精细化普法宣传工作。明确普法内容，面向局内全体干部职工、“两长两员”、行政执法主体、管理服务对象等不同群体普及法律知识，加大林业相关法律法规普及力度。二是主动接受社会监督。公开行政执法事前、事中、事后相关信息，推动落实行政执法公示制度。全面推行“双随机、一公开”行政执法监管工作，促进行政执法全过程的可回溯、可留痕监督管理。落实重大执法决定法治制度，作出重大执法决定前，必须经过法治部门进行合法性审查。
（二）创新载体手段，提升普法效能。一是建立以案释法库。为充分发挥典型案例以案释法作用，我局利用微信公众号开设“普法微课堂”，对典型案件、难点、疑点问题及政策进行解读分析。目前已发布多期“普法微课堂”典型案件。二是加大普法宣传。我局利用“两长两员”政策宣传、林业服务窗口、野生动植物保护宣传、湿地保护宣传等新媒体资源开展法治宣传，引导群众学习、传播法律知识，传递法治精神，切实提高普法效能。
（三）进一步压实责任强化组织领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进“八五”普法工作深入开展，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则建立普法责任制，把行业普法作为推进政府法治建设的基础性工作来抓。由局党组履行主体责任，主要负责人是第一责任人，对法治政府宣传教育工作负总责，其他成员根据职责分工负责。
（四）持续提升依法行政水平。继续推进领导干部带头全员学法尊法守法用法，进一步提高依法决策、依法行政的能力和水平。继续加强依法行政、多元普法，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，切实提高普法的针对性和实效性，为推动林业事业产业高质量发展贡献法治力量。
赣州市林业局南康分局
2024年12月30日
