赣州市南康区卫生健康委2024年度法治政府建设情况报告

     2024年，南康区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届三中全会精神，切实履行法治政府建设职责，按照《赣州市南康区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》等文件要求，坚持依法行政、严格依法履职，认真落实各项工作措施，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）规范行政执法，全面落实行政执法“三项制度”

一是认真落实三项制度。按照“谁执法谁公示”原则，做好行政执法事前、事中环节公开和事后公开，实现执法信息公开透明、执法过程留痕、执法决定合法有效，全面提升行政执法水平，公示执法案件175件；二是做好执法案例评查。对照《卫生行政执法案例评查标准》，选报4件案例上报参加全市卫生健康行政执法案例评查，其中1例被评为“全市卫生健康行政执法优秀案例”。

（二）完善部门清单，依法全面正确履行政府职能

一是严格落实双随机一公开。依照国家卫生健康综合监督信息报告系统下发的119件国家双随机检查任务，严格按照双随机抽查工作任务要求，认真组织开展双随机抽查工作，完成率达100%；二是加强“互联网+监管”应用。认真梳理省“互联网+监管”平台监管事项清单，按监管事项清单全覆盖开展监管，发布158条动态信息等数据的录入工作。

（三）狠抓日常监管，助推依法治理能力提质增效

一是扎实推进日常监督工作。常态化开展医疗卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生等监督执法工作，共监督医疗卫生898户次、传染病防控898户次、放射卫生97户次、母婴保健与计划生育22户次、公共场所1262户次，共下达卫生监督意见书2115份，建立了城区318家公共场所的台帐，督促从业人员体检2438人，查处违法违规执业行为175起、罚款50.74万元；二是不断创新监管执法方式。研究制定《赣州市南康区卫生健康执法领域首次或轻微违法行为不予处罚制度》和《赣州市南康区卫生健康领域行政处罚减免罚事项清单（2024版）》，实行首违或轻微不罚事项21件，从轻处罚事项6件，共计免罚金额2.44万元。

（四）抓好综治维稳，依法有效化解社会矛盾纠纷

一是抓好矛盾纠纷预防化解。设立医疗纠纷调解委员会，认真办理群众来信来访，规范处理程序，及时发现、妥善处理医疗纠纷，依法有效化解社会矛盾纠纷，成功调解3起医疗纠纷，未出现行政复议和行政应诉案件；二是用心做好信访维稳工作。严格落实领导包案制度，全力维护医疗领域安全稳定。目前受理各类平台信访件718件，已全部办结。所有信访件均得到妥善处理，信访人对处理结果普遍表示满意或者理解，今年没有发生群众大规模集体上访、越级省、市上访等非正常上访情况。

二、存在的不足和原因

一年来，我委在推进法治建设工作方面取得了一定成效，但与区委、区政府对法治政府建设的要求相比，与人民群众对卫生健康法治环境的期盼相比，还存在一定差距。如执法队伍素质有待提高。主要原因是少数行政执法人员对法律专业知识掌握不够全面或理解不够深入，导致执法行为不够规范。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）精心谋划部署，切实履行法治政府建设第一责任人职责

一是全面履职尽责。委主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设融入年度工作计划和考核体系，并将职责情况列入年终述职考核内容，组织召开会议听取工作报告，严格落实法治政府建设年度报告和公开制度；二是细化工作任务。研究制定《2024年赣州市南康区卫健系统普法依法治理工作要点》和2024年度赣州市南康区卫生健康系统普法责任清单等系列文件，细化目标任务, 完善工作举措，明确责任主体，确保法治建设工作有效落实。

（二）落实普法责任，营造尊法守法学法用法的法治氛围

一是落实学法制度。坚持以身作则、以上率下，常态化组织领导干部集中学习习近平法治思想和党的二十大精神及相关法律法规，提升法治思维和法治能力。开展中心组理论学习12次、组织90余人参加旁听庭审活动2次、参加“百万网民学法律”知识竞赛活动3次、组织34名行政执法人员学习培训60学时的专业法律知识课程；二是深化普法宣传。以卫生健康日主题活动为契机，充分利用LED显示屏、横幅、宣传栏、公众号等，组织实施“法律八进”活动，增强全民法治观念。共设置宣传栏8期、发布公众号20余篇、组织宣传活动5次，发放宣传册1100余份，接待群众咨询700余人，营造了浓厚的法治氛围。

（三）优化监督体制，健全科学民主决策制度机制

一是落实法制审核。常年聘请法律顾问，遵循“三重一大”决策程序，严格落实《重大行政执法决定法制审核制度》，全面规范依法决策，确保决策合法合规、科学合理。已对24件重大法制审核案件进行审查；二是加强规范性文件监管。规范性文件实现统一登记，统一编号，统一公布，统一报备，全程留痕，立卷归档，加强规范性文件备案审查清理工作，今年未印发和废止行政规范性文件；三是自觉接受监督。认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，今年共办理政协提案11件，满意度达100%。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持依法行政、依法履职、依法办事，扎实推进法治政府建设各项工作任务，着重突破法治政府建设的弱点难点问题，全面提升法治化治理水平，为人民群众提供更加优质的卫生健康服务。

（一）突出法治宣教实效。完善领导干部学法制度，抓好法律知识学习，提升法治政府建设队伍法治素养，提高新形势下工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时围绕群众关心的热点问题，进一步加强普法宣传力度，提高群众关注度和社会影响力。

（二）加大监督执法力度。围绕非法行医、非法发布医疗广告、超范围行医等行业乱象，强化日常监管，加大对医疗卫生、公共场所卫生、传染病防控等关系群众切身利益、群众反映强烈的卫生健康重点领域执法，依法惩处各类违法违规行为，全力做好各项卫生健康监督执法工作。

（三）不断完善机制建设。进一步建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论等科学民主行政决策机制，确保决策合法合规，同时不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高行政执法效率和公信力，加快推进法治政府建设。

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