今年以来，在区委、区政府的正确领导下，南康区人社局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作，聚焦主责主业，认真履职、真抓实干、积极作为，推动人社领域法治建设取得较好成效。现将2023年工作情况汇报如下：

一、主要工作成效

（一）强化法治引领，增强依法行政能力。把法治理念、法治思维、法治方式贯穿履职全过程。带头加强学法。紧抓领导干部“关键少数”，建立完善党组中心组学法制度，坚持以更高标准、更高要求，深入学习贯彻习近平法治思想，2023年组织学法16次；着力提升一线执法人员依法行政能力，按照《关于加强劳动领域法律知识学习有关事项的通知》，深入开展“全员培训”，要求全体职工参加人社部门练兵比武答题训练，提升全系统干部法治素养。依法科学决策。局党组制定了《关于严格落实“三重一大”制度的通知》，严格执行重大行政决策法定程序，重大事项全部经过集体讨论决定，重要文件全部经过合法性审查，带头依法办事，从未插手行政执法案件。重视发挥法制审核组和法律顾问作用，涉及重大资金安排上会前均由相关股室进行联合审查把关，法律顾问审核把关重要文件、审查行政执法案件等15余件。

    （二）强化法治保障，持续优化营商环境。树牢“法治是最好的营商环境”理念，不断激发市场活力和社会创造力。深化“放管服”改革。人社部门行政审批事项实现了应划尽划、应放尽放，共划转南康区行政审批局行政审批事项3项，将人社部门实施的4项县级审批公共服务事项赋权给乡镇（街道）、19项县级经济社会管理权限赋权给唐江镇，8项事项推行告知承诺制。全面推行人社“一窗受理”综合窗口，配备计算机、打印机、高拍仪、信息交互终端等硬件设备，实行“前台综合收件、系统自动流转、后台分头办理”新模式，实现“受办分离”。全面实行窗口服务“好差评”制度。深化数字人社改革。印发了《关于切实做好全区电子劳动合同推广应用工作的通知》，深入推进我区数字经济发展和优化营商环境“双一号工程”，进一步优化政务服务功能，提升人社便民服务水平，目前我区应用电子劳动合同的企业已达200余家，电子劳动合同签订数15000余份。提升劳动能力鉴定效能。为方便南康区工伤职工足不出区完成劳动能力鉴定，我区成立了赣州市劳动能力鉴定委员会南康区鉴定分中心，系江西省首个县级劳动能力鉴定分中心，实现工伤职工少跑腿、就近办。截至2023年11月20日，南康区鉴定分中心共受理劳动能力鉴定申请1199件，开展劳动能力现场鉴定17期，现场鉴定1126件，已作出鉴定结论1083件（未出结论116件）。

（三）强化法治护航，构建和谐劳动关系。夯实法治建设群众基础，以法治思维推进劳动关系领域依法治理。浓厚法治氛围。结合5·1国际劳动节、日常巡查、志愿服务等时机，深入乡镇、社区、企业开展普法宣传，现场接受群众咨询，发放相关宣传材料万余份，着力营造尊法、学法、守法、用法浓厚氛围。规范执法办案程序。严格落实行政执法“三项制度”，建立健全执法办案流程，按要求配备执法记录仪，全过程记录执法信息，在作出重大执法决定前，由法制审核组人员进行法制审核，确保执法信息公开透明、执法过程文明规范、执法决定合法有效，执法公信力明显提升。2023年以来共出具法制审核意见书37份。妥善处置劳动争议。进一步规范劳动人事争议仲裁办案程序，妥善有效化解劳动争议，切实提升争议处理效能，扩大劳动争议仲裁工作社会公信力和影响力。2023年5月10日组织开展了劳动争议仲裁庭审观摩活动，全国总工会蹲点工作组组长徐显峨，组员唐尹彦、徐春蕾现场观摩了本次庭审。我局劳动人事争议仲裁院连续两年入选了全省四星级劳动人事争议仲裁院，并获得2023年江西省工人先锋号称号。矛盾纠纷得到有效化解。积极贯彻落实《关于全面治理拖欠农民工工资问题的通知》（康府办字〔2020〕43号）文件精神，在区劳资纠纷信访调处工作领导小组的统筹调度下，不断夯实劳资纠纷案件调处工作机制，持续深化根治欠薪工作长效机制，目前我区已形成“谁主管、谁负责”和“属地管理”相结合，人社部门依法介入，全区上下齐抓共管的工作格局。同时，加强劳动执法与公安、司法有效衔接，严厉打击恶意欠薪行为，切实保障劳动者合法权益得到有效落实。截至2023年11月20日，我区累计受理欠薪类劳资纠纷案件6156起，其中，通过劳资纠纷调处平台受理案件2284起，调解化解1876起，区劳动监察局立案查处408起；通过12345热线平台受理举报案件2125件，已核实处理2080件;通过欠薪线索平台受理欠薪举报线索1589条，已核实处理1572条；通过问政平台受理欠薪举报案件158件，已核实查办158件。累计作出劳动保障行政处罚案件16起，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件10起，移送人民法院强制执行案件9起，向相关责任单位交办重点劳资纠纷案件27起,列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单2起。

（四）强化法律监督，全面提升法治水平。强化监督和制约，推动行政权力依法规范公开运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。2023年人大代表建议和政协委员提案共19件，建议和提案办复率、满意和基本满意率均达100%。主动接受社会公众监督。全面推进政务公开， 坚持“公开是常态、不公开是例外”，妥善处理公开与保密的关系。截至2023年11月20日，主动公开政务信息204条，其中优化营商环境信息、重点民生领域信息95条。运营“南康人社”微信公众号，主动、及时、全面、准确地发布政务信息，方便社会各界监督。加强内部审计监督。制定印发了《关于开展2023年度内审工作的通知》，对社保中心、就业中心及人才交流和技能培训公司2022年度部门预算执行及基金使用管理情况开展了审计，进一步建立健全财务管理制度，推动财务管理规范化、制度化，管好用好“钱袋子”，切实防控廉政风险。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。截至2023年11月20日，累计出庭应诉50件，机关负责人全部参与案件的出庭应诉，出庭应诉率100%。

二、存在的主要问题

一些干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不强，行政执法规范化建设有待进一步加强。

三、2024年工作要点   

深入贯彻落实习近平法治思想，继续坚持依法行政，不断增强法治意识，完善工作机制，规范执法行动，依托劳资纠纷信访调处工作机制，积极牵头化解劳资纠纷，同时加大劳动用工领域法律法规宣传力度，坚持预防和治理相结合，切实提高劳资纠纷案件处置效率，扎实推进人社领域法治建设工作。             

  赣州市南康区人力资源和社会保障局

                         2023年11月20日