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2010年南康市政府信息公开工作年度报告

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本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《南康市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由南康市人民政府办公室信息化办编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可在南康市政府网站(www.nkjx.gov.cn)上或南康市信息公开平台政府办公开平台上(xxgk.nkjx.gov.cn/bmgkxx/zfb/)下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系:南康人民政府办公室信息化办,电话:0797-6605506。
  一、概述
   推行政府信息公开是南康市人民政府深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求,是深化行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容,也是加强行政权力监督制约、从源头上预防和惩治腐败的重要举措。

2010年全市各级各部门不断深化对政府信息公开工作的认识,加强领导,加大工作力度,努力确保公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权,政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。
  (一)组织领导情况

市委、市政府高度重视政府信息公开工作,及时调整健全了领导机构和工作机构,成立了由市政府主要领导任组长,市委常委、常务副市长任副组长,市政府办、发改局、监察局、财政局、法制办、信息化办等相关部门和单位领导单位主要领导为成员的工作领导小组。全力推进政府信息公开工作。各乡镇、市直各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导,成立或指定相应机构和人员负责具体工作,初步建立起市、乡(镇)两级政府信息公开工作体系。
     (二)建立健全工作制度及制定、落实相关配套措施情况
   在政府信息公开工作中,我市始终遵循依法依规,按章办事的原则,不断建立各项公开制度,使政府信息公开工作从一开始就走上了法制化、规范化、制度化的轨道。先后重新修订了《南康市政府信息公开规定》,制定下发了《南康市政府信息公开审核办法》、《南康市政府信息公开保密审查办法(试行)》、《南康市政府信息公开保密审查办法(试行)》、《南康市政府信息依申请公开办法》、《南康市政府信息公开社会监督评议办法(试行)》、《南康市违反政务公开规定行为责任追究办法》、《南康市政务公开目标考核办法(试行)》、《南康市政府信息公开工作统计制度》等工作制度,也逐级细化了政府信息公开工作制度和规程。

(三)学习、宣传和培训等方面情况

 继续通过市电视台、政府网站、宣传单等各种媒介,广泛宣传《政府信息公开条例》,通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式,大力宣传政府信息公开的重要意义,在全社会营造了政府信息公开的良好社会氛围。同时,抓好电子政务应用知识培训,并已纳入全市离岗干部培训班课程,对全市每年的离岗干部进行电子政务应用及政府信息公开培训,全面提高政务人员的电子政务知识水平。

二、主动公开政府信息情况

我市严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,各政务公开单位按照“主动公开信息”、“免予公开信息”、和“依申请公开信息”三种类型进行了全面梳理。应当向社会公开的,编入《政府信息公开目录》,每条信息编制信息名称、索取号、内容描述和产生日期等项目。各单位编写《政府信息公开指南》,对公众获取本单位政务信息的方法、程序、范围、时限作出说明。公开的政务信息主要有:一是涉及本市改革和发展、群众切身利益以及城市规划建设管理等重大事项的决策程序、决策结果和运行情况;二是与公民、法人及其他组织利益密切相关的事项;三是政府机构和人事,包括政府机关内设机构、人事任免、公务员招考、录用等信息;四是其他信息。采用了政府门户网站、部门网站开辟专栏等,并重点加强各单位政府信息公开受理机构的建设,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,为公众了解信息提供便利。全年已累计上传各类政务信息18842条,完成全年任务的156%,电子化率达100%;根据网上信息公开时限要求,及时清理5645条。

三、依申请公开信息办理情况
  制定了《南康市依申请公开政务信息暂行办法》和《南康市政府依申请公开工作暂行规定》,从申请主体、客体、方式、时限、程序、监督与救济等方面作出了具体规定,并在网站中设置了受理电子邮箱,并在网站上提供了依申请公开网上申请。全市共正式受理政府信息公开申请18件,已经办理答复17件,占总数的94.4%;其中当面申请2件,占11%;网上提交表单申请12件,占67%;信函、传真申请2件,占11%;其它方式申请2件,占11%。在18件政府信息公开申请中,已经答复的有18件,其中“同意公开”的17件,占95%;“同意部分公开”的1件,占5%。

四、政府信息公开的收费及减免情况
  我市认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。
  五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
  2010年,我市严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
  六、存在的主要问题和改进措施
  2010年,我市政府信息公开工作虽取得一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是进度不平衡。部门之间、乡镇之间的差距明显,有的乡镇、部门年底超额完成任务,有的仍未完成。二是公开工作时紧时松。有一些单位连续2个月没有公开1条政府信息,未能及时上传和更新。三是公开不规范。部分乡镇和市直单位公开内容不全面,并把政府信息上传日期误定为信息生成日期。此外,也有不少乡镇和单位将信息类别划分错误、信息栏目与内容不对称等等。针对上述问题提出以下改进措施:
  1、提高认识,明确责任。加强《条例》等有关政府信息公开文件学习,增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感,切实履行职责,依法及时公开政府信息,受理依申请公开政府信息。

2、加强培训,熟悉业务。进一步加强政府信息公开业务知识培训,不断提高工作人员的业务水平,确保政府信息公开工作规范有序推进。

3、采取措施,积极整改。从政府门户网站专栏的完整性、目录的规范性、内容的全面性和查看的便捷性入手,针对自身工作中存在的问题,加大整改力度,搞好自查自纠,解决好信息生成日期误定、信息类别划分错误、栏目无信息内容等突出问题,切实规范政府信息公开。

4、完善制度,确保长效。建立政府信息主动公开、依申请公开的受理、保密审查等制度,建立内部考核、定期督察和岗位责任追究制度。对工作拖拉,不及时公开政府信息的单位要实行通报批评;长期工作滞后、不按《条例》要求主动公开政府信息的,要追究有关领导的责任。要通过完善制度,规范政府信息公开行为,杜绝政府信息公开时冷时热、”三天打鱼,两天晒网“现象的发生,确保信息公开工作经常化、制度化、规范化。

5、明确任务,强化督查。为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人和其他组织获得政府信息,重点做好发展规划、工作动态、人事信息和行政执法等信息的公开;对2011年全市政府信息公开任务根据各单位工作情况进行分解,确保政府信息公开数量和质量。市政府督查室继续将政府信息公开列入督查重点,实行每月一督查、每季一通报的督查机制,掌握各部门公开政府信息的落实情况,对达不到进度要求的,要求其分析问题查找原因,及时整改加快工作进度;对没有按时完成任务的,予以通报批评;对工作不力影响较大的还予以严肃处理。

2011年,我们将以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,创新工作思路,重点将政府信息公开与政府网站相应的功能模块相结合,与在线办理、申请公开、在线咨询查询、在线投诉等相结合,不断地推进我市政府信息公开工作再上新台阶,更好地为全市经济社会发展和稳定大局服务。

 


                              二○一一年一月二十日