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2014年南康区政府信息公开工作年度报告

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2014年南康区政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和赣州市政府办公厅《赣州市政府信息公开月报2014年第12期》通知要求,综合我区2014年政府信息公开工作情况,特编制南康区2014年度政府信息公开工作年度报告。报告包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分内容。报告中所列数据的统计期限自201411日起至1231日止。报告将在南康区人民政府网站(网址:www.nkjx.gov.cn)以及南康区政府信息公开平台(/ndbg/)上进行公开。

一、2014年政府信息公开工作的总体情况

根据《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发201412号)、《江西省人民政府办公厅关于印发2014年江西省政府信息公开工作要点的通知》(赣府厅字201463号)和《赣州市人民政府办公厅关于印发2014年赣州市政府信息公开工作要点的通知》(赣市府办字201463号)文件要求,我区以“五个有力”推进重点领域信息公开工作。

(一)有力推进行政权力运行信息公开。一是行政审批信息实现了全公开。对行政审批事项做好了“接、管、放”工作,及时重新编制政务公开目录和政务服务指南,全面梳理、清理过期政府信息公开事项。通过区政务服务大厅完善政府信息公开事项65项、行政职权事项445项、便民服务事项36项和行政处罚事项2132项,每个事项均明确了具体内容,累计公开各类事项信息30828条。公布区本级行政审批服务事项310多项,推行了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的行政审批服务运行模式。推进了乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务站实行标准化、规范化建设,统一制作《事项办理基本目录》和《办事服务指南手册》。结合党的群众路线教育实践活动,扩大了行政审批及便民服务事项代理代办覆盖范围,建立了“一站受理、全程跟踪、协调督办、高效便捷”的代理代办机制。二是推进行政处罚信息公开。通过南康工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台,加大了对从业单位及从业人员不良行为记录的公开,共主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称,以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等50余次,及时回应了社会关切。

(二)有力推进财政资金信息公开。根据省、市统一部署,201410月由南康区财政局牵头做好了区本级、区直各单位、各部门、各乡镇(街道)财政预算收支和“三公”经费情况表的公开工作。一是公开对象做到基本全覆盖。我区把财政预算收支和“三公”经费情况表的公开工作作为一项重要工作来抓,全区区直各单位、各部门、各乡镇(街道)除涉密部门外,均在规定的时间和规定的公开平台上发布了本单位的预算收支和“三公”经费情况表。区本级的2014年财政预算收支及“三公”经费安排情况表优先在财政局和政府门户网站公布。二是公开时间做到相对统一。全区各区直单位、各部门、各乡镇(街道)的预决算经区人大及其常委会审查批准后在1031日前全面公开,一并公开的还有“三公”经费预决算表。三是公开内容做到具体翔实。部门预算全部公开至支出功能分类的项级科目,并公开至基本支出和项目支出;三公经费预算详细公开总额和分项数额,并说明增减变化情况。2013年决算公开的内容比照预算公开的内容确定。四是推行审计结果信息公开。积极稳妥推进省级预算执行和其他财政收支审计、政府部门或国有企事业单位收支审计、有关行业或专项资金综合审计以及重要资金、建设项目及政策执行情况等审计结果公开,依法、有序、逐步推行经济责任审计结果公开。

(三)有力推进公共资源配置信息公开。一是做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。截止20141231日,通过南康工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台公开征地信息29条;公开国有建设用地使用权审批和出让信息219条;公开矿业权审批和出让信息325条。二是加强政府采购信息公开。根据赣州市政府采购办的统一部署,所有政府采购信息均在赣州市公共资源交易网和江西省公共资源交易网上公开发布,其中包括:采购公告、变更公告、中标公告、公告公示、投诉处理和行政处罚结果公示等等。落实了采购预算公开制度,招标和非招标项目的采购预算均在招标(采购)公告中予以公开。实行单一来源项目审前公示制度,及时地公开了采购原因及唯一供应商名称。规范了政府采购信息特别是成交信息及投诉处理、行政处罚结果公示。

(四)有力推进公共服务信息公开。一是政府信息公开渠道更加多元。我区在城区重点超市、宾馆、影院等人流密集场所,设立了10个政府信息触摸查询机,安装了全区统一共享触摸查询系统。公众通过触摸屏即可以查询设备放置地点的单位介绍、工作动态、服务信息等,还可以方便快捷地查询全区各单位(部门)的信息公开、服务指南、办件进度等内容,实现了信息资源的有效整合,拓展了政府信息公开途径。二是政府信息公开项目更加透明。通过区政府门户网站、电视台、全区统一触摸查询系统等渠道,对《政务公开和政务服务基本目录》进行了公示。建立了“南康区政务公开和政务服务信息公开专栏”,对国家统一制定下发的《基本目录》进行了逐一梳理细化。截至目前,我区政府门户网站累计公开各类信息130729多条。2014年,86个政府信息公开单位通过区政府信息公开统一平台公开各类政务信息32242条,比2013年增加6022条。是政府信息公开内容更加丰富。我区本着“为民、务实、清廉”的原则,及时公开群众最为关注的信息。建设了“三送”信息与服务网,实现了96333“群信通”服务热线的在线办理功能,为“送政策、送温暖、送服务”全覆盖、常态化搭建信息化平台;建设了创业服务直通车,为群众提供政府扶持创业的优惠政策、就业信息、个私企业设立审批一条龙服务等资讯;建设了苏区振兴发展专栏,深入贯彻《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神,对苏区振兴重大项目建设信息进行实时公开,做到阳光透明运行。

(五)有力推进公共监管信息公开。一是加大环境信息公开。继续推进空气和水环境信息公开,定期发布水质监测信息107条,天气预报信息145条。二是继续做好突发性应急事故信息公开。加强突发性应急事故的信息公开,除依法应当保密的内容外,均在第一时间予以公开,回应舆论关切。2014年公开突发性应急事故调查处理信息3条,做到了信息100%全公开。三是深入推进食品药品安全信息公开。及时公开食品药品监管政策法规105条、食品药品安全监管通报20条、食品药品安全消费知识和预警信息93条,主动公开重大案件、典型案件查处信息10余条。四是推进与群众生活息息相关的信息公开。共及时发布因维修需停电信息64条,需停水信息4条,使群众及时做好了应对工作。五是推动信用信息公开。依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。2014年,通过共享平台公开从业单位信息494条,从业人员信用信息587条。

二、对政策措施和热点舆情解读回应情况

今年,根据工作需要,在区政府门户网站共开设有关征兵、农机购置补贴、特困农户建新房及单独两孩等政策专栏,发布相关信息68条;实施政策解读30余次;对热点舆情办理回应225次;发布停水停电、招聘信息、方案设计等各类公示公告224条, 及时坦诚回应人民群众关切

三、依申请公开工作情况

2014917,区政府办和区国土分局同时收到同一个人就所属街道社区村组集体土地用地问题的依申请公开表。区政府办根据所申请事项内容,在规定的15个工作日之内进行了答复,实现了销号处理。

四、平台建设、制度建设和基础建设等情况

近年来,我区在国家、省、市信息化主管部门的领导和支持下,大力加强政府信息公开平台建设、制度建设和基础建设。一是平台建设不断强化。以“依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务”国家级试点和全省网上审批和电子监察系统建设试点县(市)为契机,根据统筹规划、资源共享、重点突破、深化应用的原则,做到两项试点合二为一,依靠“两网一站五平台”的政务架构,结合本区的实际,突出自身特色,以政务内、外网的利用为主线、以政府门户网站建设为重点,搭建资源整合政府信息公开平台、政府公文传输平台、网上审批和电子监察系统、统一电子政务平台及工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台,促进信息资源共享。二是制度建设不断健全。严格按照谁主管谁负责谁经营谁负责的原则,建立健全了信息公开基础保障机制,加强信息公开保密审查制度建设,建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制,进一步优化公开指南,细化公开范围和目录,方便公众查询和获取。三是基础建设不断完善。下发了《关于做好2014年政府信息公开工作的通知》等文件,对全区政府信息公开工作做了明确分工,并由区政府督查室下发南康区政府信息公开通报,及时对公开的内容、方式、时限等具体工作进行规范,进一步提高了政务公开水平,提供了政务服务的制度保障。建立了经常性教育培训机制,充分发挥信息化主导作用,加强信息公开培训力度,使信息公开培训范围覆盖各公开单位及其工作人员。

五、存在的困难和问题

200851日起施行《中华人民共和国政府信息公开条例》以来,虽历经了近7年时间,但受到传统观念的影响,政府信息公开工作在基层的实施当中,还仍然存在以下的困难和问题:一是相关部门重视程度不够,信息上报不够及时。二是由于政府信息公开制度是一项全新的制度,工作人员和社会公众对其尚不能完全熟悉,因此在推行政府信息公开工作过程中,需要边工作边总结。三是人员紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程,信息量大、繁、杂,需投入大量人力、物力、时力才能保证工作的正常开展,随着政府信息公开工作量的进一步加大,从事信息公开工作人员经常性的流动及人员配备不足等问题,信息公开工作面临较大压力。

六、2015年政府信息公开工作的总体要求、目标任务及具体举措。

政府信息的公开不仅加大行政执法的透明度,也促使各政府部门向责任政府、法制政府、服务政府转变,有助于树立公开、透明、工作的政府形象。2015年我区政府信息公开的总体要求是:根据国家、省、市的统一安排部署,按照“以公开为原则,不公开为例外”的原则,进一步加大信息公开力度,着力打造法制政府、服务政府、公正政府。目标任务是:继续保持信息公开工作在全市的排头位置,在全省排名实现进位争先。工程举措是一是加强学习,进一步提高政府信息公开单位和人员对信息公开工作的认识,加强对政府信息公开的责任感,按政府信息公开制度的要求完善好信息公开工作制度。二是加强平台建设。2015年将更换政府信息公开软硬件平台,使平台更好的为政府信息公开服务。三是强化信息公开领导小组办公室职能,加强信息公开工作督促检查,及时更新、上报信息,确保信息公开的质量和效率。四是继续加强完善信息公开制度建设,建立建全政府信息公开工作长效机制,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保所公开信息的及时性、准确性和有效性。五是将继续按照省、市政府对政府信息公开工作的安排和部署,进一步创新工作思路,不断地推进我区政府信息公开工作,更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。

 

附件:政府信息公开情况统计表

 

 

 

附件1

政府信息公开情况统计表
2014年度)

填报单位(盖章): 

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

63070

      其中:主动公开规范性文件数

566

         制发规范性文件总数

603

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

29659

     3.政务微博公开政府信息数

0

     4.政务微信公开政府信息数

0

     5.其他方式公开政府信息数

32242

二、回应解读情况

——

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

225

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

1

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

1

     2.政府网站在线访谈次数

2

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

2

     3.政策解读稿件发布数

30

     4.微博微信回应事件数

0

     5.其他方式回应事件数

292

三、依申请公开情况

——

 

  (一)收到申请数

2

     1.当面申请数

0

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

0

     4.信函申请数

2

  (二)申请办结数

2

     1.按时办结数

2

     2.延期办结数

0

  (三)申请答复数

2

     1.属于已主动公开范围数

0

     2.同意公开答复数

2

     3.同意部分公开答复数

0

     4.不同意公开答复数

0

       其中:涉及国家秘密

0

          涉及商业秘密

0

          涉及个人隐私

0

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

          不是《条例》所指政府信息

0

          法律法规规定的其他情形

0

     5.不属于本行政机关公开数

0

     6.申请信息不存在数

0

     7.告知作出更改补充数

0

     8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

23

  (一)维持具体行政行为数

17

  (二)被依法纠错数

1

  (三)其他情形数

5

五、行政诉讼数量

6

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

4

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

2

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

2

  (二)设置政府信息公开查阅点数

10

  (三)从事政府信息公开工作人员数

92

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

92

     2.兼职人员数

0

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维
     护等方面的经费)

万元

10

九、政府信息公开会议和培训情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

22