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2017年赣州市南康区政府信息公开工作年度报告

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第三十二条规定以及《江西省人民政府办公厅关于做好2017年政府信息公开年度报告编制和发布工作的通知》(赣府厅明〔20188号)、《赣州市政府办公厅关于做好2017年政府信息公开年度报告编制和发布工作的通知》(〔201822号)等文件要求,综合我区2017年政府信息公开工作情况,特编制赣州市南康区2017年度政府信息公开工作年度报告。报告包括《条例》第三十二条规定的主动公开、依申请公开等6个方面内容,以及落实省市2017年政务公开工作实施方案的情况,并新增了人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。报告中所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。报告将在南康区人民政府网站(网址:http://www.nkjx.gov.cn)以及南康区政府信息公开平台(网址:/html/qzndbg/index.html)上进行公开。

一、2017年推进政府信息公开工作的总体情况

按照《条例》第三十二条规定和省市2017年政务公开工作实施方案等文件的精神,我区主要在六个方面抓好政府信息公开工作的落实。

(一)《条例》第三十二条规定公开情况

1.行政机关主动公开政府信息的情况。内容包括涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。2017年度,全区86个政府信息公开单位通过区政府信息公开平台公开发布各类政务信息44042条。

2.行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。2017年,区政府共收到政府信息公开申请6件,同上年相比,增加4件。区政府办根据所申请事项内容,在规定的15个工作日之内进行了答复,全部实现了销号处理。

3.政府信息公开的收费及减免情况。我区认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。按照《条例》第二十七条中指出可以收取检索、复制、邮寄等成本费,我区也未实施收费。

4.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2017年,我区严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有发生因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况。

5.政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。200851日起施行《中华人民共和国政府信息公开条例》以来,虽历经了10多年时间,但受到传统观念的影响,政府信息公开工作在基层的实施当中,还仍然存在以下困难问题:一是相关部门重视程度还要加强,信息上报时效还不够及时。二是由于政府信息公开制度的发展与完善,工作人员和社会公众对其尚不能完全熟悉,因此在推行政府信息公开工作过程中,需要边工作边总结。三是人员相对紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程,信息量大、繁、杂,需投入大量人力、物力、时力才能保证工作的常态化,随着政府信息公开工作水平不断提升,从事信息公开工作人员经常性的流动及人员配备不足等问题,信息公开工作面临较大压力。为此,我区制定《赣州市南康区2017年政务公开工作实施方案》等系列制度文件,组织技术培训班,建立OA办公软件、微信、QQ群、短信平台、政府督查等措施推进政府信息公开工作水平不断提升。

(二)落实省市2017年政务公开工作实施方案情况

1.紧扣中心工作推进政务公开

一是以政务公开助力促改革。首先,通过政务服务网南康区分厅功能,及时发布个人办事、法人办事、行政审批、公共服务、阳光政务等情况,对收件办结情况进行全程监控,累计收件14233件,累计办结14157件。此外,我区严格落实《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》要求,下发了《关于公布赣州市南康区随机抽查事项清单的通知》。对涉及43个部门共计264项抽查事项开展随机抽查时,将列入抽查对象的市场主体,随机抽取市场主体名单,与部门执法检查人员随机抽选后配对,双随机名单抽取配对形成后,再将抽中名单派发至对应执法检查人员手中。2017年,全区已完成1028户次市场主体抽查。其次,严格按照规定做好部门预决算公开工作,按年度划分了预算公开栏和决算公开栏,指导全区134家单位和部门有序、规范的进行财政预决算公开工作,得到基层群众的认可,在社会上取得了较大的反响。

二是以政务公开助力调结构。健全公示公告制度,充分利用政府门户网站集中发布的优势,及时公开了生猪标准化改造完成情况、经营异常企业名录、长期停业未经营企业清理信息、家具行业创建“放心消费示范店”等涉及1166户企业(或个人)相关信息。

三是以政务公开助力慧民生。首先,推进扶贫脱贫和社会救助信息公开,在政府门户网站设置了精神文明创建、精准扶贫专栏,特别是开辟了脱贫攻坚进行时专访,集中将18个乡(镇、街道)政府的脱贫攻坚情况、扶贫政策解读、建档立卡贫困户(家庭)情况、区直单位和部门(帮扶干部)帮扶措施等及时上网公布。全年解读扶贫政策11次。其次,进一步推进高等教育、义务教育、学前教育等方面的信息公开,有序按幼儿园、幼儿教育服务、小学、初中、普通高中、普通中专(职业高中)、技工院校、普通高考、成人高考、研究生考试、自学考试、特殊教育、教育救助、农业教育、高等教育的排列,公开了义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果以及义务教育均衡发展等重点工作进展情况。与此同时,并对考生、考试工作人员违规违纪情况,民办学校、教育机构资质情况,中招、高招等考务费征收情况等信息一并进行了公开。

四是以政务公开助力防风险。首先,密切关注银行抽停贷定期报告制度、问题企业贷款协调处置制度、倒贷机制和金融诉讼案件快速处置制度。以政务公开为契机,及时公开基金注册前置性审批情况和开展非法集资专项排查工作情况,对全区企业进行集资风险排查化解工作,开展涉嫌非法集资风险专项整治排查活动,排查企业770家,在全区范围内开展涉嫌非法集资广告资讯排查清理活动,排查广告数量324条。其次,加快建议统一规范、准确及时的房地产市场信息公开机制。准确及时对廉住房、农村危房改造、保障性安居工程等情况信息进行公开。例如20171025日举行了南康区第九批公共租赁住房摇号仪式,摇出了846户申请家庭和相对应的房号,第一时间在南康区政府网站进行了公示。

2.多措并举拓宽政务公开平台。

一是加快政府网站整合。多举措增强政府网站政务公开能力、公共服务能力、互动交流能力。严格按照上级文件要求,按程序关停了南康区人才人事网,南康区教育网,南康区财政网,南康经开区等多家网站,保留了以政务服务网建设作为主要载体,将政府门户网站作为提供政府服务的唯一的电子政务网站,全面提高全区政府网站管理的整体工作水平。

二是加大政务新媒体建设。积极适应传播趋势的变化和信息传播快、覆盖面广、社会动员能力强的特点,集中力量打造了南康发布微信公众号。汇聚了南康新闻网、人民网南康新闻、南康电视台、微信发布厅、微博发布厅等政务新媒体平台,主动公开了政府重大决策部署和政策文件,定期发布了重点工作,及时回应了热点问题,及时通报了突发事件动态和应对措施,集中提供了各类便民服务。同时对我区特色亮点工作进行专题宣传,比如家具产业转型升级、两学一做、六大攻坚战、中国(赣州)家具产业博览会等,并将南康旅游、南康概况等以群众需求为导向,紧扣政府职责,精心建设具有地方特色的主账号,基本实现每天发布。

三是组织了在线访谈。围绕政府重点工作、公众关注的热点问题,邀请了区政府主要领导开展微访谈,乡镇长“河长制”访谈,行业(商会、企业)代表领域访谈以及苏区振兴发展、赣州港融入“一带一路”建设运营成果、党风政风等与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项,共计访谈15次。

3.推进改革创新增强公开实效。

一是探索基层政务公开路径。首先,加强政务信息统筹与集中公开,在城区重点超市、宾馆、影院等人流密集场所,设立了10个政府信息触摸查询机,安装了全区统一共享触摸查询系统。公众通过触摸屏即可查询设备放置地点的单位介绍、工作动态、服务信息等,还可以方便快捷地查询全区各单位(部门)的信息公开、服务指南、办件进度等内容,实现了信息资源的有效整合,拓展了政府信息公开途径。其次,畅通群众政务参与和监督渠道,开设了区公共信用信息查询网络平台专区,结合重点工程建设领域项目信息和信用信息公开平台,为实现项目审批与核准、项目建设管理、土地使用权及矿业权的审批和出让等信息的公开透明,以及对企业(人员)基本信息、从业单位行为记录等内容的客观公正,融合信用中国、中国信用认证网、全国法院失信被执行人员名单信息公布与查询、国家企业信用信息公示系统、中国人民银行个人信用信息服务平台、信用江西、江西省质量技术监督获证查询、江西省食品药品监督管理局企业信用等级和黑名单、江西省国家税务局纳税人信用等级查询、赣州市“诚信红黑榜”等10个国家、省、市级重要平台纳入专区建设范畴,全力推动公众参与社会信息体系建设,专区初步具备了褒扬诚信、惩戒失信的窗口作用。第三,畅通群众政务诉求和咨询渠道,实现了96333“群信通”服务热线的在线办理功能;建设了创业服务直通车,开通了南康区互联网违法和不良信息举报中心在线举报平台。根据信息类别,设置了辟谣平台/举报中心、净化舆论环境专区,同时开通了网络谣言和净化舆论环境举报电话、举报邮箱,有效的遏制了网上不良信息的传播蔓延。

四是探索设立政务公开公职律师。随着政务公开任务的日益繁重,南康区高度重视依法执政、依法行政和法治政府建设,对法律顾问制度进行了统一部署,将法律顾问聘请情况作为法治建设考核的一项重要内容,切实推进法律顾问聘用全覆盖工作。区委、区政府率先聘请律师、法学专家、资深学者成立了区法律顾问团,区财政将区法律顾问团的工作经费纳入财政预算,从2015年开始每年安排36万专项经费,为法律顾问团顺利开展工作提供了经费保障。各乡(镇、街道)、单位(部门)也抓紧跟进,迅速推动了法律顾问制度落实工作。据统计,各乡(镇、街道)、单位(部门)法律顾问参与起草和审核的文件达1200余份,共计开展集中学习500余场次,法治专题培训240余期,各类法治讲座300余场次,编印发放各类宣传资料6万余册,提供法律咨询8000余人次,为残疾人、未成年人及困难群体提供法律援助达260余件,解答群众法律咨询3000余人次,全面提升了我区法律援助工作效能,为全区营造了浓厚的知法、懂法、遵法、守法氛围。

4.加强政务公开队伍建设。

一是选好配强政务公开工作人员。政府选配了新闻发言人,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,迅速通过政府网站、南康发布微信公众号澄清事实,消除不良影响。同时各乡(镇、街道)、各部门作为信息发布的第一责任单位,也积极开展了本部门的政务舆情监测。

是强化政务公开教育培训。加大了全区政务公开人员培训覆盖面,打破传统方式,依托微信群、QQ群、视频会议等可视图像传输加强对行政机关工作人员的业务培训,并有针对性的将培训科目和内容材料公布到网上,实现了随时随地网络学习。

二、2017年人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2017年,区政府按照“件件有着落、事事有回音”的交办要求,认真做好区人大代表建议、政协提案办理工作,取得了较好的成效。全年共需办理区人大代表建议、政协提案275件,其中:区二届人大二次会议代表建议106件、区一届人大三次会议代表建议B类件11件、区政协二届二次会议政协提案158件。所有建议提案均在规定时限内办结,并向建议提案人进行了答复。具体办理情况如下:

建议、提案答复件为“A类”件的占比均超过60%,“C类”件占比均在5%以下,实现了今年的预期目标(“A类”即所提问题已经解决或基本解决的;“B类”即所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的;“C类”即所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的)。其中,区二届人大二次会议代表建议答复件为“A类”的72件,占比67.9%;“B类”件29件,占比27.4%;“C类”件5件,占比4.7%。区政协二届二次会议政协提案答复件为“A类”件的97件,占比61.4%;“B类”件59件,占比37.3%;“C类”件2件,占比1.3%。另外,区一届人大三次会议代表建议“B类”件11件中,已有4件已转化为“A类”件,转化率36.4%

三、2018年政府信息公开工作的总体要求、目标任务及具体举措

政府信息的公开不仅加大行政执法的透明度,也促使各政府部门向责任政府、法制政府、服务政府转变,有助于树立公开、透明、工作的政府形象。2018年我区政府信息公开的总体要求是:继续根据国家、省、市的统一安排部署,严格按照以公开为原则,不公开为例外的原则,进一步加大信息公开力度,着力打造法制政府、服务政府、公正政府。目标任务是:继续保持信息公开工作在全市的排头兵位置,在全省排名实现进位争先。一是认真加强学习。进一步提高政府信息公开单位和人员对信息公开工作的认识,加强对政府信息公开的责任感,按政府信息公开制度的要求完善好信息公开工作制度。二是加强载体建设。2018年将升级改版政府网站,打造更为便民、利民、为民服务平台。三是加强组织领导。强化信息公开领导小组办公室职能,加强信息公开工作督促检查,及时更新、上报信息,确保信息公开的质量和效率。四是加强制度建设。继续加强完善信息公开制度建设,建立建全政府信息公开工作长效机制,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保所公开信息的及时性、准确性和有效性。五是严格落实上级工作部署。继续按照省、市政府对政府信息公开工作的安排和部署,进一步创新工作思路,不断地推进我区政府信息公开工作,更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。

 

附件:赣州市南康区政府信息公开情况统计表

 

 

 

201826

 

 

附件

赣州市南康区政府信息公开情况统计表

2017年度)

填报单位(盖章):

统    计    指    

单位

统计数

一、主动公开情况

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

44042     

      其中:主动公开规范性文件数

7

         制发规范性文件总数

7

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

2215

     3.政务微博公开政府信息数

284

     4.政务微信公开政府信息数

169

     5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

305

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

2

   其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

1

     2.政府网站在线访谈次数

15

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

5

     3.政策解读稿件发布数

30

     4.微博微信回应事件数

16

     5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

  (一)收到申请数

6

     1.当面申请数

0

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

0

     4.信函申请数

6

  (二)申请办结数

6

     1.按时办结数

6

     2.延期办结数

0

  (三)申请答复数

0

     1.属于已主动公开范围数

0

     2.同意公开答复数

0

     3.同意部分公开答复数

0

     4.不同意公开答复数

0

     其中:涉及国家秘密

0 

        涉及商业秘密

0 

        涉及个人隐私

0 

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0 

        不是《条例》所指政府信息

0 

        法律法规规定的其他情形

0 

     5.不属于本行政机关公开数

0 

     6.申请信息不存在数

0 

     7.告知作出更改补充数

0 

     8.告知通过其他途径办理数

0 

四、行政复议数量

0 

  (一)维持具体行政行为数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0 

五、行政诉讼数量

0 

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0 

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0 

八、机构建设和保障经费情况

——

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

10 

  (三)从事政府信息公开工作人员数

4 

      1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

2

     2.兼职人员数

0 

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

3 

九、政府信息公开会议和培训情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2 

  (二)举办各类培训班数

2

  (三)接受培训人员数

人次

172 

单位负责人:刘显华     审核人:赖虔平     填报人:鄢浩林

联系电话:07976605830      填报日期:201826